10月18日，第十二屆服博會新聞發布會在北京舉行。商務部服貿司副司長王東堂表示，服博會是由商務部與服務外包示范城市共同主辦的國家級、國際性、專業化展會，迄今已成功舉辦十一屆，在促進我國服務外包產業發展、擴大服務外包國際交流合作、推動服務業高水平對外開放等方面發揮了重要作用。

王東堂介紹，服務外包產業是現代高端服務業的重要組成部分，是生產性服務貿易的重要實現途徑，在構建新發展格局中具有重要作用。今年前3季度，我國服務外包發展穩中向好，企業承接服務外包合同額1.22萬億元人民幣（幣種下同），執行額8409億元，分別增長23.8%和23.0%。其中，承接離岸服務外包合同額6947億元，執行額5018億元，分別增長17.9%和21.1%。

與往屆相比，本屆服博會將突出展示服務外包發展成就，突出服務外包數字化轉型主題，突出提升中國服務的品牌影響力。

對外經濟貿易大學中國世界貿易組織研究院教授周念利對第一財經記者表示：“我國現在每年參與的服務外包的規模還是相當大的。我國服務外包的類別其實也呈現一個升級過程，我們有業務流程外包也有知識流程外包，服務外包中知識流程外包的占比是在不斷提升的，服務外包工作的結果在不斷優化。”

我國服務外包發展成就顯著

王東堂介紹，我國服務外包發展成就顯著。自2006年以來，我國服務外包產業從無到有，規模不斷擴大，領域逐步拓寬，產業國際競爭力不斷加強。經過十五年的快速發展，我國承接離岸服務外包執行額已由2006年十多億美元增至2020年的1057.7億美元，由最初為跨國公司編寫代碼，成長為離岸業務和在岸業務相互促進，信息技術外包、業務流程外包、知識流程外包協調發展的重要產業。

今年以來，高附加值業務持續較快增長。疫情期間線上業務需求帶動信息技術外包持續增長，其中信息技術解決方案服務、電子商務平臺服務、集成電路和電子電路設計服務等高附加值業務離岸執行額分別增長112%、62.8%和24.5%。

周念利解讀稱：“因為離岸服務外包是服務貿易的一個組成部分，從整個中國服務外包的結構來看，知識密集型的服務貿易在我國服務貿易中的占比已經達到四成了，整個占比還是比較可觀的。”

示范城市貢獻率也保持高位。前三季度，31個服務外包示范城市承接離岸服務外包執行額4206億元，增長19.1%，占全國的83.8%，對全國增長的貢獻率達77.1%，示范帶動引領作用明顯。

此外，承接“一帶一路”市場服務外包快速增長。我國承接“一帶一路”國家離岸外包合同額1346億元，執行額946億元，分別增長33.7%和30.0%。

穩就業成效也十分明顯。據商務部統計，截至2021年9月底，我國服務外包累計吸納從業人員達1354萬人，其中大學及以上學歷860萬人，占63.5%。服務外包產業不僅吸納大量大學生就業，同時眾包眾創等新模式、新業態為廣大從業人員提供了大量城市就業機會，穩就業成效顯著。

周念利說：“離岸服務外包其實就是服務貿易。所以一方面能夠解決就業，另一方面也是促進了我國服務貿易對外出口，因為這是對外出口的一種方式，而且其本身結構也在不斷提升，這對于我國產業和貿易的轉型升級都有幫助。”

“當前，我國經濟持續穩定向好，為服務外包發展奠定良好的基礎，預計四季度我國服務外包產業仍將保持較快增長態勢，全年承接離岸服務外包執行額有望在去年首次突破1000億美元大關基礎上，再創歷史新高。”王東堂表示。

推動服務外包國際市場多元化

近年來，我國服務外包發展迅速，美歐等發達國家是我國主要發包市場。王東堂介紹，2020年，我國承接離岸服務外包執行額1057.7億美元，“十三五”時期年均增長10.4%，國際市場布局日趨多元化。

這主要呈現三個方面特點。一是國別分布更廣。目前，與我國開展服務外包業務的貿易伙伴已遍布五大洲近200個國家和地區。2020年，我國承接服務外包執行額超過1億美元的國家和地區達到73個，比2015年增加13個。

二是市場集中度有所下降。美國和歐盟分別是我國承接離岸服務外包的第一大和第三大市場，近年來在服務外包總體中的占比呈下降態勢。2020年，我國承接美國、歐盟的服務外包執行額合計為366.2億美元，在總額中占比34.6%，較2015年下降3.9個百分點。與此同時，我國承接俄羅斯、巴西、越南等新興市場服務外包增長較快，新興市場份額穩中有升。

三是“一帶一路”市場份額不斷上升。2020年，我國企業承接“一帶一路”沿線國家服務外包執行額達198億美元，占比18.7%，較2015年提高1.5個百分點。

王東堂說：“當前，新冠肺炎疫情仍在全球肆虐，世界經濟復蘇艱難曲折，經濟全球化遭遇逆流，產業鏈回流，供應鏈本地化、區域化傾向上升，發達國家近岸發包趨勢顯現，全球離岸服務外包不穩定性不確定性因素增多。同時，疫情又加快了數字化進程，大大提升了服務的可貿易性。下一步，我們將依托服務外包示范城市等載體平臺，統籌協調離岸和在岸市場，推動接包和發包并進，促進服務外包國際布局更加多元化。”