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商務部辦公廳印發(fā)《服務外包統(tǒng)計調查制度》

引言

隨著新一代信息技術推廣應用，服務外包新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)，其內涵和外延發(fā)生重大變化，現(xiàn)已發(fā)展成為企業(yè)技術升級、合作共贏、提升價值的生產性服務新業(yè)態(tài)。根據(jù)《國務院關于促進服務外包產業(yè)加快發(fā)展的意見》，“健全服務外包統(tǒng)計指標體系和統(tǒng)計制度”的要求，商務部結合服務外包產業(yè)發(fā)展的新形勢新特點，對2015年印發(fā)的《服務外包統(tǒng)計報表制度》進行了修訂并報經(jīng)國家統(tǒng)計局批準。按照《部門統(tǒng)計調查項目管理辦法》的要求和國家統(tǒng)計局的批復精神，近期商務部辦公廳正式印發(fā)了《服務外包統(tǒng)計調查制度》。

一、深刻理解服務外包產業(yè)的新變化

隨著新一代信息技術的推廣應用，服務外包的內涵和外延發(fā)生重大變化，新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn)。服務外包現(xiàn)已發(fā)展成為企業(yè)技術升級、合作共贏、提升價值的生產性服務新業(yè)態(tài)，是把握新工業(yè)革命機遇，搶占全球價值鏈中高端，建設貿易強國，加快新舊動能轉換的重要途徑。各地商務主管部門要深刻理解服務外包產業(yè)的新變化，認真學習貫徹《統(tǒng)計制度》，準確把握發(fā)展趨勢，推動我國服務外包產業(yè)實現(xiàn)高質量發(fā)展。

二、積極開展《統(tǒng)計制度》宣傳培訓

各地商務主管部門要盡快組織有關政府部門服務外包業(yè)務負責人和統(tǒng)計人員開展系統(tǒng)性培訓，同時充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，對服務外包企業(yè)開展統(tǒng)計業(yè)務培訓，做到全覆蓋、無死角。各地要針對《統(tǒng)計制度》的新要求，積極開展多種形式的宣傳，深入企業(yè)介紹產業(yè)政策和統(tǒng)計工作要求，指導企業(yè)提高對發(fā)展服務外包產業(yè)重要性的認識。在走訪企業(yè)過程中，要重點關注開展新模式新業(yè)態(tài)的新興服務外包企業(yè)，協(xié)調支持政策，指導他們盡快納入統(tǒng)計。

三、不斷提高統(tǒng)計的及時性準確性

服務外包企業(yè)要指派專人負責數(shù)據(jù)填報工作，按照《統(tǒng)計制度》規(guī)定時限在商務部業(yè)務統(tǒng)一平臺報送企業(yè)基本信息、人力資源、國際認證、合同協(xié)議情況和執(zhí)行情況信息，提高數(shù)據(jù)申報質量。各地商務主管部門要加強信息審核，強化服務意識，提高審核效率。同時，要加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)的多維度分析和應用，全面準確反映服務外包產業(yè)發(fā)展的新情況新趨勢，不斷提升統(tǒng)計分析為政府決策和行業(yè)發(fā)展服務的能力。

TIPs

?什么是服務外包？

服務外包是專業(yè)服務提供商根據(jù)企業(yè)、政府、社團等組織委托或授權，完成組織以契約方式定制的內部服務活動或服務流程，為組織創(chuàng)造價值、提升價值的一種生產性經(jīng)濟活動。

服務外包分為信息技術外包（ITO）、業(yè)務流程外包（BPO）、知識流程外包（KPO）。其中，信息技術外包（ITO）的類別包括：信息技術研發(fā)服務、信息技術運營和維護服務、新一代信息技術開發(fā)應用服務；業(yè)務流程外包（BPO）的類別包括：內部管理服務、業(yè)務運營服務、維修維護服務；知識流程外包（KPO）的類別包括：商務服務、設計服務、研發(fā)服務。

?調查的范圍與對象？

統(tǒng)計范圍包括離岸服務外包、在岸服務外包、境外服務外包。我國企業(yè)為境外企業(yè)提供外包服務視為離岸服務外包；我國企業(yè)為境內企業(yè)提供外包服務視為在岸服務外包；我國企業(yè)的境外分支機構（擁有50%以上的股權）為境外企業(yè)提供外包服務且未向我國境內企業(yè)轉包的，視為境外服務外包。

統(tǒng)計對象包括國務院認定的服務外包示范城市、從事服務外包業(yè)務的中國企業(yè)及境外分支機構、服務外包培訓機構。