鼓勵服務(wù)外包企業(yè)掛牌上市

　　報告稱，在大變革的背景下，國家層面的新一輪政策激勵和社會輿論的正面引導(dǎo)，對中國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展瓶頸，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新增長，將起到?jīng)Q定性作用。

　　報告建議，接下來，應(yīng)開展企業(yè)交付合同質(zhì)押、應(yīng)收賬款、專利、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款；鼓勵進(jìn)出口銀行、中信保等政策性金融機(jī)構(gòu)加大對服務(wù)外包企業(yè)開拓國際市場、開展境外并購的支持力度；鼓勵融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對服務(wù)外包中小企業(yè)的融資擔(dān)保服務(wù)；鼓勵服務(wù)外包企業(yè)依法依規(guī)在主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市，在新三板掛牌，以及發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、可轉(zhuǎn)換債券； 將符合條件的服務(wù)外包企業(yè)納入綠色金融服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵金融機(jī)構(gòu)為其提供綠色金融貸款和擔(dān)保。

　　在支持企業(yè)做大做強(qiáng)方面。報告建議：一是鼓勵服務(wù)外包企業(yè)在國內(nèi)、國際通過聯(lián)合、并購、重組等方式，組建大型國際化企業(yè)，提高自主創(chuàng)新能力和國際競爭力；二是支持服務(wù)外包企業(yè)開拓國際(離岸)市場，允許使用外貿(mào)發(fā)展基金為符合條件的服務(wù)外包領(lǐng)軍企業(yè)進(jìn)行海外并購與投資提供資金支持，并為其大額出口提供政策性融資和擔(dān)保支持；三是推進(jìn)政府和國有企業(yè)擴(kuò)大采購社會專業(yè)服務(wù)，將更多的不涉及機(jī)密的業(yè)務(wù)發(fā)包給服務(wù)外包企業(yè)，拓展在岸服務(wù)外包市場；四是制定服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，采取有效措施(如：商業(yè)貸款貼息等)，引導(dǎo)國內(nèi)外跨國公司擴(kuò)大發(fā)包業(yè)務(wù)，將業(yè)務(wù)外包給國內(nèi)服務(wù)供應(yīng)商；五是鼓勵并引導(dǎo)私募基金、天使投資等投資機(jī)構(gòu)投向服務(wù)外包企業(yè)；六是完善法律體系，加強(qiáng)對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度；七是將以發(fā)包交付業(yè)務(wù)為主的共享中心納入服務(wù)外包業(yè)務(wù)范圍，同等適用相關(guān)政策；八是對與智能制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)直接相關(guān)的服務(wù)外包企業(yè)，取消離岸業(yè)務(wù)占比限制；九是除真實(shí)性審核外，外匯管理部門最大限度減少對領(lǐng)軍企業(yè)經(jīng)常項下和資本項下外匯流入流出的審批事項，簡化程序，大幅縮短外匯流入流出時間。

　　解決部分服務(wù)外包企業(yè)稅負(fù)問題

　　報告預(yù)計，未來十年，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)和新工業(yè)革命時代，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)將步入大有可為的黃金發(fā)展期。未來10年，中國完全有能力超越印度成為全球第一大服務(wù)外包接包國，同時，將成為全球增長最快的發(fā)包市場。據(jù)估測，2026年，中國服務(wù)外包合同執(zhí)行金額將超過3萬億元(4500億美元，離岸2500億美元、在岸2000億美元)。

　　因此，在加大政策支持力度方面，報告認(rèn)為，一是拓展政策覆蓋面。針對技術(shù)先進(jìn)型企業(yè)占比低導(dǎo)致政策拉動力不足的情況，報告認(rèn)為，應(yīng)將服務(wù)外包示范城市的成功經(jīng)驗和相關(guān)政策在全國范圍推廣實(shí)施；在符合條件的前提下，批準(zhǔn)設(shè)立更多的服務(wù)外包示范城市、園區(qū)；放寬技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，將企業(yè)離岸外包業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入的比例不低于35%”調(diào)整為企業(yè)離岸外包業(yè)務(wù)收入占企業(yè)服務(wù)外包業(yè)務(wù)總收入不低于35%”。

　　二是進(jìn)一步減稅降費(fèi)。推進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，減稅降費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力。報告建議，全面落實(shí)離岸(國際)服務(wù)外包增值稅零稅率和免稅政策，采取有效措施，實(shí)現(xiàn)將所有流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)增值稅抵扣為零，服務(wù)終端供應(yīng)商離岸業(yè)務(wù)收入免征增值稅，出口環(huán)節(jié)零稅率；解決部分服務(wù)外包企業(yè)營改增后稅負(fù)不減反增問題，對企業(yè)在岸業(yè)務(wù)増值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分試行即征即退；

　　三是提高服務(wù)外包企業(yè)研發(fā)開發(fā)費(fèi)用稅前加計扣除比例，將企業(yè)研發(fā)開發(fā)費(fèi)用未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，加計扣除的比例由50%提高到75%，形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的175%攤銷；

　　四是將服務(wù)外包企業(yè)增值稅稅率從6%降為3%。