經濟日報-中國經濟網北京8月30日訊(記者 王軼辰)周末的南京江北新區，仍然一片忙碌，由于服務外包產業的聚集興起，讓南京這座歷史名城，在經濟增速放緩的大環境中仍然光彩奪目。近年來，在全球經濟深度調整，貨物貿易和投資增長乏力的情況下，憑借自身的資源優勢和產業基礎，南京市搶抓機遇，發揮優勢，集中力量和資源，全力推動服務外包量質并進，加大對服務外包產業發展政策的支持，在嚴峻的全球經濟形勢下，始終保持高速增長，產業規模位居中國服務外包示范城市前列。
產業規模不斷擴大
近年來，南京憑借自身資源優勢和產業基礎，將發展服務貿易、服務外包作為轉變經濟發展方式，推動全市經濟轉型升級的重要抓手，搶抓機遇，發揮優勢，集中力量，攻堅克難，取得了良好成效。”南京市商務局副局長方芳說。
江蘇省外匯管理局國際收支平衡表（BOP）數據顯示，2016年南京市服務進出口總額77.44億美元，同比增長8%，其中，服務出口21.16億美元，服務進口56.28億美元，進出口總額占全省服務進出口總額的25.75%。2017年1至6月，全市累計實現服務進出口40億美元，增長13.6%，服務貿易保持良好的發展勢頭。
在產業規模不斷擴大的同時，產業結構持續優化。除傳統的運輸、旅游、建筑服務保持穩定發展外，計算機和信息技術服務、商務服務等新興領域實現快速增長，文化和中醫藥服務也日益成為我市服務貿易的特色領域。作為中國軟件名城，南京市信息技術外包持續保持龍頭地位，引領發展。生物醫藥、檢驗檢測、動漫游戲等知識密集型外包異軍突起，保持兩位數增長，產業結構日趨合理。
隨著產業的快速發展，企業實力得到顯著增強。經過多年的培育和發展，我市涌現出一批具有較強競爭力的服務貿易和服務外包企業，在計算機和信息技術、技術研發、商務商貿、工業設計、國際運輸等領域具有一定的國際競爭力。”方芳說。
數據顯示，在南京，服務貿易進出口額超過1000萬美元的企業達45家，其中福特汽車研究院、長航油運等4家企業進出口額超億美元。亞信科技、省通服、潤和軟件等67家企業離岸外包執行額超過2000萬美元。南京亞信科技還被國際外包專業協會評為全球服務外包100強企業。
值得注意的是，2016年2月，南京江北新區獲批成為國家服務貿易創新發展試點地區，經過一年多的創新試點實踐，在管理體制、促進機制、政策體系、監管模式等方面進行了積極探索，取得初步成效。目前，全市共有國家級服務外包示范區5個，省級示范區2個，全市2/3的服務外包企業集中于此，區內外包執行額、離岸執行額已占到全市總額八成以上，產業聚集優勢凸顯。
文化服務加速對外延伸
南京是中國四大古都之一，歷史文化底蘊深厚，文化產業正成為南京經濟轉型跨越式發展的新增長點和重要引擎，目前南京文化服務貿易日益活躍，文化創意產業國際化步伐加快，文化服務加速對外延伸。
根據外管BOP數據顯示，2016年南京文化和娛樂服務貿易類別進出口總額達2725.1萬美元，近三年平均增幅為38.4%，其中，出口額為566.6萬美元，近三年平均增幅為3.9%，保持增長勢頭。
隨著南京市一批動漫和網絡服務外包企業的快速成長，以動漫網游、數字出版等為特色的新興文化貿易業態正在迅速崛起，原力動畫、艾迪亞動漫等企業加大科技與文化融合力度，深入拓展與美國、臺灣等相關企業的合作，形成集IP開發、項目投資、內容制作、技術研發和衍生授權等一體化的生態化國際產業布局。江蘇鳳凰、江蘇譯林、舜禹信息出版社等企業也在進一步開拓和代理版權市場。新興文化貿易業態不斷豐富。
目前，江蘇鳳凰出版傳媒股份有限公司、江蘇廣電國際傳播有限公司、江蘇省演藝集團有限公司、江蘇原力電腦動畫制作有限公司等8家企業獲批國家重點文化出口企業，江蘇廣電國際傳播有限公司的英國雄獅影視合作紀錄片獲國際重點文化出口項目。企業2016年共獲部、省級文化獎勵資金300多萬元。
下一步，還將聯合市財政、海關、稅務、外匯管理等多個部門，從文化產品出口綠色通道建設、出口企業的營改增的稅收優惠和文化企業外匯管理等多個環節，進一步完善市級文化貿易政策，加大對文化出口企業的資金扶持，培育發展一批實力雄厚、具有市場競爭力的骨干文化貿易企業。”方芳表示。
中醫藥服務貿易進入新階段
2014年，南京市被商務部列為中醫藥服務貿易先行先試重點區域，為落實改革要求，市政府出臺了《南京市中醫藥服務貿易先行先試三年行動計劃》，在創新工作機制、探索發展模式、搭建促進體系、加強品牌宣傳等方面邁上了新的臺階，成為南京市服務貿易產業中的新亮點。
我市遵循以改革求發展、以創新謀提升的基本理念，圍繞創新機制、發揮優勢、壯大主體、樹立品牌的總體目標，堅持科學統籌、突出特色、有序推進的基本路徑，積極探索發展中醫藥服務貿易的新途徑。”方芳說，中醫藥服務貿易已從散亂的民間自發行為，進入政府引導、市場主導、各方參與的新階段。
近年來，南京市通過落實政策引導，支持市各類企業和機構積極開拓一帶一路”等國際市場。一是以中藥產業支撐海外貿易。南京同仁堂、老山藥業和海昌藥業等一批企業為南京市中藥產業奠定了良好基礎。2016年完成主營業務收入65.76億元，同比增長7.3%，其中中成藥加工出口1.45億元，同比增長11.4%，在東南亞和歐洲市場已形成一定影響力。
二是以存量資源服務境外人員。據不完全統計，2016年全市各類中醫機構服務境外人員4000余人次，接受境外人員來寧培訓學員1300余人次，服務收入超過1.5億元。
三是以商業存在開拓海外市場。豐盛集團先后在澳大利亞和新加坡通過并購和合作方式建立中醫養生基地以及中醫院、中醫學院和中醫藥貿易公司等機構。省中醫院、市中醫院和秦淮區中醫院分別在法國、白俄羅斯和西班牙啟動中醫診療和培訓合作項目。
不過快速發展的該產業仍面臨市場準入問題。方芳透露，中醫藥海外發展的學歷認可、執業資格、藥品注冊、開業權、保險資格、知識產權保護等一系列法律法規和政策管理問題依然存在，建議加大與相關國家和地區的服務貿易合作力度，簽訂包括中醫藥在內的雙邊或多邊服務貿易協議，從制度上實現中醫藥服務貿易的便利化。同時，從國家層面，完善海外促進體系，幫助生產企業和醫療機構建立國際營銷網絡和合作機構。
