廈門是國務院確定的21個服務外包示范城市”之一，隨著一帶一路”戰略的實施與推進，一帶一路”沿線市場給廈門服務外包產業提供了廣闊的平臺。在國際市場需求萎縮和發達經濟體市場不穩定的大環境下，廈門服務外包卻能逆勢增長，除了得益于企業自身努力外，從國家到地方一系列的政策和資金支持，成為企業發展的堅實后盾。

服務外包再上新臺階

剛過去的2016年，廈門服務外包產業再上新臺階。據廈門市商務局發布的信息，去年廈門服務外包產業繼續保持平穩較快增長，全市接包合同金額達27.5億美元，同比增長44.7%；執行合同金額為22.2億美元，同比增長31.9%。

商務局信息顯示，去年廈門離岸服務外包發展繼續領跑全省，離岸服務外包簽約金額和執行金額分別占福建全省的93.4%和93.2%。其中，離岸服務外包接包合同簽約金額為18.4億美元，同比增長35.0%；執行合同金額16.0億美元，同比增長22.3%。截至2016年底，廈門市服務外包企業已達427家，從業人數8.16萬人，獲得認證230個，其中獲得十三項國際認證的達165家。全年新增企業105家，同比增長110.00%；新增就業人數達26864人，同比增長334.62%。

尤其值得關注的是，隨著一帶一路”戰略的實施與推進，廈門承接一帶一路”沿線市場的服務外包業務規模穩步擴大。2016年實現業務執行額2.61億美元，同比增長17.3%，占廈門離岸外包執行總額的16.3%。一帶一路”沿線國家中，新加坡、阿聯酋、以色列和俄羅斯與廈門貿易往來最密切，其中新加坡市場執行額約占87%，其次為阿聯酋、以色列、俄羅斯等，分別占廈門一帶一路”服務外包市場的3.9%、2.1%和1.4%。

廈門市2013年編制的《廈門市服務外包產業發展規劃（2013-2020）》提出，到2020年，廈門要實現服務外包合同簽約金額100億美元，合同執行金額80億美元。要吸引20家國際知名服務外包企業在廈門落戶或建立區域性總部，企業總體數量超過600家；累計培養人才16萬人，從業人員達到20萬人，其中大學以上學歷人員比例達到80%。

《規劃》出臺后，廈門以此為契機，實施臺海合作，廈門服務”的發展戰略，將廈門打造成海峽西岸服務外包中心城市”。2016年的廈門服務外包產業發展迅速，為廈門實現這一目標又邁進了一步。

政策資金的助力作用

在國際市場需求萎縮和發達經濟體市場不穩定的大環境下，廈門服務外包卻能平穩較快增長，從國家到地方一系列的政策和資金支持功不可沒。

記者從廈門市商務局服務貿易處獲悉，僅2016年，廈門服務外包企業獲得的財政補貼就超過2000萬元。其中，由國家財政撥付的2016年度國家服務外包資金為563.7萬元，2016年度技術出口貼息683.1萬元。同時，廈門針對服務外包企業開展業務及人才住房等方面也進行了補貼，補貼金額為1410萬元。

據了解，本年度補貼涉及軟件和信息服務業、電子商務、飛機及其零部件維修和物流供應鏈等多個領域的企業近70家。獲得補貼的項目包括新設企業、增量獎勵、企業房租費用補貼、國(境)外接包中心補助、企業國際認證費用補貼、企業品牌建設補貼、開拓國際服務外包市場補貼、企業委外培訓補貼、知識產權補貼等。其中，針對離岸服務外包業務增量獎勵的補貼金額最高，達到733.4萬元。

2010年，廈門被國務院批準成為服務外包示范城市”，這是繼我國首批20個服務外包示范城市”之后，目前唯一被批準新增加的城市，也是福建省唯一一個服務外包示范城市。隨后，廈門成立了服務外包發展領導小組，先后印發了《廈門市服務外包人才計劃暫行辦法》《廈門市進一步促進服務外包加快發展的若干意見》《廈門市服務外包公共服務平臺建設資金使用管理辦法》等文件，形成了人才、資金、平臺等支持服務外包產業發展的政策體系。

為了推動服務外包產業集聚發展，2016年5月，廈門又推動了首批服務外包示范園區的正式掛牌。園區所轄服務外包企業若符合申報條件，除享受企業房租30%補貼外，還可享受國家、市級服務外包資金政策和稅收減免。

據了解，今年廈門市商務局還將繼續認定新的示范園區，擴大惠及企業的范圍，推動服務外包產業的發展。

努力克服人才短缺瓶頸

當前制約服務外包產業發展的因素有很多，其中人才短缺的劣勢正日趨明顯。

廈門市商務局的一位人士分析稱，廈門服務外包產業規模目前還比較小，產業優勢不明顯，住房等成本較高，加上薪酬增長水平和個人發展潛力與一線城市有不少差距，導致項目和高層次人才引進困難。如何引進人才，留住人才，成為不少本地服務外包型企業頭痛的問題。

廈門舜亞科技有限公司董事長陳啟明被視為廈門服務外包行業的探路者，也是從本地成長起來的一位外包行業人才。

據悉，1998年，陳啟明從賣電腦改行開發軟件后，美國一家保險公司主動找上門來，希望能替他們開發一個可以通過網絡賣保險的技術平臺。當時正在為未來中國軟件行業的出路不知所措的舜亞科技欣喜若狂，從此，陳啟明和他的團隊走上了服務外包這條路。2007年，那家美國公司在納斯達克上市，陳啟明把整個技術平臺賣給了這家保險公司，由此嘗到了入行以來的最大甜頭。

站在一個服務外包行業資深從業者的角度，陳啟明認為，廈門人多地少，生活環境優越是吸引人才的一個有利條件，廈門的體量小，人才相對穩定也是一大優勢。但總部設在廈門的跨國企業比較少，爭取到服務外包產業訂單的機會也因此相對較少，同時，會計、律師事務所等第三方國際服務機構也偏少，這會在一定程度上阻礙廈門發展服務外包產業的發展。

不過，廈門在服務外包產業上的短板已經引起相關部門的足夠重視。為了吸引更多的人才扎根廈門，廈門努力為人才創造更好的就業和生活環境，減輕企業引進人才的壓力。在對服務外包人才引進進行補助的同時，還針對人才的住房發放補貼。僅2016年年內，廈門市財政局發放的服務外包實用型人才住房補貼就超過300萬元。

同時，對于人才資源除了依靠引進，廈門還進一步加強自我造血”的能力。通過校企合作，培養與國際接軌的中高端、復合型人才。廈門理工學院已成立廈門市服務貿易與外包研究中心，市商務局與市教育局也聯合認定了廈門理工學院、集美大學計算機工程學院、廈門海洋職業技術學院、廈門城市職業學院、廈門工學院、廈門軟件職業技術學院等服務外包人才實訓基地（培訓機構）。