建立自由貿易試驗區，是貫徹落實四個全面”戰略布局的重大舉措。2013年9月18日，國務院批準建立上海自由貿易試驗區。2015年3月24日，廣東、天津、福建自由貿易試驗區獲批，意味著自由貿易試驗區建設再上新臺階，新一輪高水平對外開放和更大范圍的改革試點穩步推進。試驗區重在制度創新，著力探索服務業、金融等領域開放創新發展，形成可復制、可推廣經驗，打造中國經濟升級版，推動我國進一步融入經濟全球化。
服務外包是生產組織方式的深刻變革，已成為經濟全球化的新特征，受到普遍重視。歷經十一五”、十二五”時期的快速發展，提升質量和水平成為保持我國服務外包產業持續快速發展的內在要求。自由貿易試驗區是新形勢下推進改革和提高開放型經濟水平的試驗田”，應著力發揮試驗區在制度創新、重點業務發展、渠道開拓、市場布局、營商環境構建等多重作用，有力推動我國服務外包產業發展水平的提升。
本質：制度創新提升服務外包產業水平
制度創新是自由貿易試驗區發揮平臺作用、提升服務外包產業水平的根本所在。試驗區著重在政府職能轉變、管理模式創新、貿易和投資便利化方面積極探索。
在投資便利化方面，實施負面清單管理模式和外商投資備案管理制度，創新企業境外投資管理方式。在貿易便利化方面，探索建立具有國際先進水平的監管制度。
服務外包產業是依托于新興科技革命成果迅速發展起來的新業態，國際化水平高、競爭比較充分，創新驅動發展特征明顯，對管理體制機制創新提出了更高要求。企業通過到試驗區內設立分支機構或直接注冊到，有利于釋放快速興起的服務外包產業發展活力。
一是服務外包企業到試驗區設立分支機構，如服務外包交易促進中心”，可以進一步提高項目承接和境外市場開拓能力。
二是在試驗區內設立的境內外服務外包企業可以好地開展競爭與合作，引進來與走出去更好結合，更充分地利用國際國內兩種資源、兩個市場”。
三是貿易便利化等領域創新將有助于推動文化創意、動漫設計、生物醫藥等領域服務外包業務發展，提升我國服務外包產業在研發設計等高端環節競爭能力。
四是促進跨境電子商務等發展，將帶動信息技術運營和維護、電子商務平臺建設、數據處理、供應鏈管理、采購服務等服務外包業務發展。
五是金融領域的開放創新發展將為金融服務外包發展帶來重要機遇。
核心：擴大服務外包產業重點領域
加強研究對接自由貿易試驗區服務業擴大開放領域及政策舉措，明確試驗區內服務外包業務發展的重點領域，是發揮試驗區平臺作用的核心。
《國務院關于促進服務外包產業加快發展的意見》（國發〔2014〕67號）明確了未來幾年服務外包產業發展導向。要同步推進信息技術、業務流程和知識流程外包服務，著力發展高技術、高附加值服務外包業務，促進向產業價值鏈高端延伸。自由貿易試驗區制定了服務業擴大開放的領域和措施，在金融服務、航運服務、商貿服務、專業服務、文化服務、社會服務六大領域暫停或取消投資者資質要求、股比限制、經營范圍限制等。
服務業領域的擴大開放，直接為相關領域服務外包產業發展帶來了重要契機，基于試驗區開放發展的綜合優勢，將有力促進高技術、高附加值服務外包業務發展。
重要契機
服務業領域的擴大開放，直接為相關領域服務外包產業發展帶來了重要契機，基于試驗區開放發展的綜合優勢，將有力促進高技術、高附加值服務外包業務發展。
在信息技術領域，包括軟件定制、互聯網、信息系統運營與維護、在線視頻服務等；在商業咨詢領域，包括投資咨詢、法律咨詢、專業調查等；在金融領域，包括分析與預測、應用系統開發、資金結算等；在生物醫藥領域，在創新樣品進口備案制度基礎上，施行生物醫藥研發耗材免征關稅制度等，將加快生物醫藥研發、化學合成藥研發、新型疫苗研發、工程技術孵化等；在文化創意領域，將促進數字可視化研發、影視映像制作、動漫設計等；在人力資源領域，將推動人力資源規劃與培訓、績效和福利管理等，密切國際國內人才交流與合作，尤其是探索產業發展的中高端人才供給機制；在業務流程領域，促進業務流程設計、營銷方案策劃等綜合解決方案開發；在電子商務領域，將促進流程設計、運營及維護，促進跨境支付、跨境物流、跨境信用、跨境信息安全等支撐系統開發；在醫療服務領域，將促進遠程診斷、保健咨詢等。
關鍵：提升服務外包產業渠道開拓能力
發揮自由貿易試驗區的綜合優勢，加快建立自主可控的營銷渠道，有助于提升我國服務外包產業發展質量和水平。經過初期的高速發展，我國服務外包產業已經進入量質并舉新階段。
當前，國內工資水平等要素成本上升、國際上行業競爭加劇，都要求我國服務外包產業提升發展質量和水平。從人均營業額來看，我國與印度仍有較大差距。究其原因，制約我國服務外包產業發展的重要因素之一就是營銷渠道欠缺，營銷能力不強。
建立自由貿易試驗區，將鼓勵跨國公司入區建立亞太地區總部或區域性總部，整合貿易、物流、結算等功能。這樣有助于我國服務外包企業與跨國公司交流與合作，提高跨國公司服務外包業務市場開拓能力。
同時，我國服務外包企業入駐園區后，將能更便利地走出去”，建立營銷網絡和研發中心，加強對海外市場特點的調查研究，提升市場細分和定位能力，逐步探索建立自主渠道，提高獨立開拓國際市場能力。
支撐：擴展服務外包產業市場布局
隨著自由貿易試驗區擴區及擴圍，發揮自由貿易試驗區的平臺作用，將推動我國服務外包國際市場多元化戰略和國內市場布局優化，促進我國服務外包產業持續快速發展。
新設立的自由貿易試驗區原則上以上海自由貿易試驗區試點內容為主體，結合地方特點和國家戰略需要，研究充實新內容。新近獲批的廣東、天津、福建自由貿易試驗區，分別立足于面向港澳深度融合、京津冀協同發展、深化兩岸經濟合作，并對接國家一帶一路”戰略。
通過自由貿易試驗區這一重要平臺，在密切與跨國公司合作，鞏固發達國家市場的同時，加強與臺港澳等周邊地區業務合作，夯實我國服務外包產業發展的已有市場，著力提高服務外包高端業務比重。
如中國香港的離岸服務外包就定位于高端服務，包括影視音像、軟件信息、娛樂文化、動畫制作、商業設計、法律服務、會計服務、金融服務等。密切與一帶一路”沿線國家和地區聯系，積極開拓新興市場。
目前，上海、廣東、天津自由貿易試驗區與長三角、珠三角、環渤海及京津冀等產業集聚區契合，福建自由貿易試驗區與海西經濟區緊密銜接，可以更好地發揮自由貿易試驗區的平臺作用，輻射帶動在岸服務外包業務發展，進而推動服務外包產業發展成為產業轉型升級的有力支撐。
從近年來我國國際服務外包業務發展來看，新興市場業務發展迅速。據商務部統計，2014年我國承接一帶一路”沿線國家服務外包合同金額和執行金額分別為125億美元和98.45億美元，同比增長25.2%和36.3%。2015年1-2月，我國承接一帶一路”沿線國家服務外包合同金額和執行金額增速均高于全國平均水平。
隨著在岸潛力的逐步釋放，近年來我國在岸服務外包業務發展速度明顯加快，成為服務外包產業持續快速發展的新動力，服務外包在推動經濟增長、支撐產業升級、促進外貿發展方式轉變、加快現代服務業發展、擴大就業領域作用日益凸顯。
保障：構建國際化營商環境
建立與國際接軌的營商環境是推動服務外包產業可持續發展的重要保障。
事實上，營商環境也是制約我國服務外包產業提升質量和水平的重要因素之一。國發[2014]67號文件也明確要求，建設法治化營商環境，研究完善服務外包產業的法律體系，促進產業發展和規范經營行為。
建立自由貿易試驗區，就是要培育國際化和法治化營商環境，率先建立符合國際化和法治化要求的跨境投資和貿易規則體系，并更好地為全國服務。
自由貿易試驗區將深化行政審批制度改革、創新政府監管體系，積極探索建立健全社會信用體系、實施企業年報公示和經營異常名錄制度、建立健全信息共享和綜合執法制度、建立社會力量參與市場監督制度、探索建立專業監管制度、建立健全安全審查和風險防控制度等。企業經營將獲得更大自由度和便利化，大大降低企業營運成本。探索出臺投資、知識產權保護、爭端合理解決等方面更具可操作性的制度。國際化、法治化、規范化的營商環境既能有效推動試驗區內服務外包企業發展，也對構建造服務外包產業法治化營商環境具有示范和借鑒意義。
總之，自由貿易試驗區作為新形勢下推進改革開放的重大舉措，將為促進我國服務外包產業提升發展水平提供一個重要平臺。各級服務外包業務主管部門、服務外包示范城市、服務外包企業及有志于發展服務外包產業的地區應該密切關注自由貿易試驗區發展動向，加強研究，及時借鑒和推廣有助于促進產業發展的新經驗，盡快將服務外包產業提高到一個新水平。
