隨著經濟全球化的不斷推進，服務外包產業蓬勃興起，迅猛發展。而西安憑借自身科教實力雄厚，產業基礎完備，高素質勞動力豐富等優勢，正在逐步成為服務外包企業投資的熱土。

　　——西安服務外包業發展提速

　　據了解，我國已發展成為全球第二大離岸服務外包承接國，統計數據顯示，2009年到2013年，我國承接服務外包合同簽約額從291億美元增長為954.9億美元，年均增長達到47.8%，其中承接國際服務外包合同執行金額從129億美元增長至454.1億美元，年均增長約45.7%，，就業規模穩步擴大。

　　據西安市市長董軍介紹，西安已經成為服務外包產業增長最快、競爭力最強的地區之一，并已形成了以高新區為核心的服務外包產業發展格局。預計到2014年底西安全市軟件服務外包產業總產值將達1300億元，承接離岸服務外包業務達到10億美元，年均增長38%以上。

　　作為西部軟件產業最為聚集、發展速度最快的區域之一，西安高新區服務外包產業的重心主要集中在軟件和信息服務上。據了解，西安高新區2013年軟件和信息服務業總收入首次突破千億元大關，達到1043.7億元，同比增長32.4%。截至今年9月，西安高新區軟件和信息服務業總收入達到994.25億元，同比增長30.11%；實現出口4.72億美元，同比增長32.96%。目前，西安高新區內已經聚集了軟件和信息服務企業1400多家，其中過億元的企業超過32家，從業人員達13.1萬人。

　　——三大優勢打造西安軟件信息服務業硬實力

　　在西安高新區管委會主任安建利看來，西安發展服務外包業的優勢主要體現在西安強大的軟件和信息服務行業實力上，其中三大優勢正是支撐西安軟件和信息服務業快速崛起的關鍵所在。

　　首先，產業聚集能力強。作為國家綜合性高技術產業基地城市、國家首批服務外包基地城市、國家現代服務業示范城市，西安已經構建起了發展軟件和信息服務業的良好產業生態。除了軟件和信息服務企業聚集外，西安的軟件人才素質高、成本低、供應充足、穩定性好，西安有西交大、西工大、西電等30多所高校，每年計算機專業畢業生有6萬多人，這也成為西安乃至西安高新區聚集軟件企業最為重要的因素。

　　其次，產業創新能力強。僅在西安高新區內，通過體制創新、資源整合和政策創新，聚集的軟件和信息服務業重點實驗室、工程與技術中心就超過了100個。此外，西安高新區還擁有國家認定的高新技術企業900多家，超過70%都是軟件和信息服務企業。區內企業主導制定了WAPI等15項具有全球影響力的軟件和信息服務領域國際技術標準，為我國信息安全提供了強有力的支撐。去年，西安高新區的專利申請量達到27791件，發明專利申請達到13506件，超過60%的申請都集中在軟件和信息服務領域。高新區2013年技術交易額達到235億元，同比增長73.83%，其中軟件和信息服務技術交易額超過160億元。

　　第三，有較強的產業服務能力。近幾年來，西安通過設立戰略性新興產業扶持資金，從知識產權、技術交易、資源共享、市場拓展、人才培訓等方面，為軟件企業搭建了低成本、高效率的服務平臺，構建了較為完善的產業服務體系和營商環境。在西安高新區，通過積極實踐以開放、共享、創新、體驗、服務為特征的互聯網思維”，高新管委會為區內軟件企業更多地提供融資、獵頭、客戶資源等個性化定制服務。截至目前，高新區已有通源石油、新生代、天和防務、博通科技等近10家本地軟件企業成功上市；天潤科技、匯龍科技等17家企業成功掛牌新三板。

　　或許就是在這些硬實力的支撐下，西安的軟件和信息服務行業得到了跨越式發展，西安外包服務行業的規模也在不斷增大。許多知名軟件企業對在西安發展充滿信心，都計劃繼續擴大西安的人員規模，同時希望把更多的軟件業務轉移到西安。”安建利說。

　　——西安仍需加強服務外包業資源整合

　　隨著新絲綢之路戰略提出以來，我國政府和各國積極合作，已經取得了卓有成效的進展。從國際上看，新絲路經濟帶建設為沿線城市開展國際接洽，吸收國際文化，承接服務外包業務提供更多的機會，有利于中西部地區擴大國際服務外包業的承接。

　　但數據顯示，截止2013年底，我國服務外包企業人員超過一千人的有947家，其中只有40家企業超過萬人規模，100人以下的企業占我國服務外包企業總數的69.7%。同時我國2013年超過5億美元的服務外包企業只有9家，中小企業目前仍是我國服務外包行業的大多數。

　　近日，在西安高新區召開的第八屆中國(西安)國際軟件服務外包大會上，專家們認為，在本身東西部服務外包行業差距明顯的前提下，西安如果不能進行優勢資源整合、強強聯手，那么在國際競爭中就會缺乏明顯的優勢，難以充分起到對新絲路經濟帶建設的助力作用，也很難成為該區域的服務外包行業中心。

　　十一屆全國政協副主席、民建中央原第一副主席張榕明表示，要攻克上述難題，政府首先應當鼓勵企業實行強強聯合，同時加強跨國公司機構合作，提升管理水平。同時，還應當加強地方服務外包行業與其他行業的聯合，通過促進服務外包與制造業、金融業及其他企業的融合，依靠豐富的客戶資源、品牌優勢、資本實力，實現跨界強強聯合，快速提升企業的國際競爭力。此外，西安雖然坐擁高校，但依舊需要重視人才整合、人才培養，并積極引進高端人才。

　　目前我國服務外包產業中高端人才短缺現象突出，具體表現在以下幾類人才缺乏上。一是能夠應對產業和某個領域發展方向的行業領軍人才。二是具備IT技術和能夠管理大技術團隊的人才。三是具有國際視野掌握相關國家語言，熟悉國際商業規則和業務發展趨勢的國際化人才。”張榕明說，目前我國服務外包產業人均產值2萬美元以下，高層次人才匱乏，直接影響服務外包企業轉型升級。

　　張榕明表示，在人才資源整合利用這一點上，西安應當充分發揮高校等機構作用，重點培養熟悉絲綢之路沿線國家語言、文化、市場及相關專業人才，加強與國際和東部地區合作，用優惠政策吸引海內外高端人才前來創業、就業，以助服務外包產業發展快速形成。抓住新絲綢經濟帶建設和發展的機遇，把西安建設成為新絲路經濟帶上的服務外包經濟發展中心。