濟南市人民政府關于進一步促進服務外包產業發展的意見
濟政字〔2009〕41號
各縣（市）、區人民政府，市政府各部門：
近年來，我市服務外包產業發展較快，形成了一批服務外包園區和企業，在轉變外貿發展方式、增加高校畢業生就業等方面發揮了積極作用，取得了較好成效。為促進全市服務外包產業持續健康發展，現提出如下意見。
一、擴大服務外包產業發展專項資金規模
1.自2009年開始，全市服務外包產業發展專項資金規模由2000萬元擴大為1億元，專項資金由市和縣（市）區兩級財政共同籌措，重點用于引導、扶持、獎勵服務外包產業發展。
二、加快服務外包園區建設
2.市科技局要按照相關規定，對經認定的服務外包園區建設的貸款利息，在貸款期限內貼息50%；對服務外包園區規劃費用和公共技術平臺、公益性基礎設施、培訓平臺的建設費用給予適當補貼。
3.鼓勵服務外包園區對區內企業實行封閉式管理”，對涉及企業的各類政府行政管理事項和相關社會公共服務項目提供一站式”服務。鼓勵服務外包園區對大學生員工住宿實行優惠政策。
三、支持服務外包企業做大做強
4.對新引進的重點服務外包企業，符合《濟南市引進海內外高層次人才規定》（市政府濟政發〔2009〕13號印發）第六條第一款第一項條件的，按規定給予50萬元—300萬元的創業啟動資金資助；對不符合該項條件，但經認定評審屬重點服務外包企業的，給予50萬元-100萬元創業啟動資金資助。5.對經認定的服務外包企業所得稅稅率高于15%的部分給予適當補貼，補貼用于扶持企業發展。對年薪6萬元以上的服務外包從業人員，按其繳納個人所得稅地方留成部分的80%給予補貼。
6.服務外包企業開展離岸服務外包業務，每實現5萬美元出口創匯額，獎勵1萬元人民幣，單個企業獎勵金額最高不超過150萬元人民幣。其中，軟件出口業務除享受上述獎勵政策外，另由市信息產業局按相關規定給予獎勵。
7.鼓勵服務外包企業吸納大學生就業，每年每凈增吸納大學生（大專以上學歷）30人就業，獎勵3萬元，單個企業獎勵金額最高不超過100萬元。
8.對服務外包企業辦公用房房租費用5年內給予2年減免3年減半的政策，單個企業扶持金額最高不超過100萬元。已享受原房租補貼的，剩余年限按新政策執行。鼓勵企業自建辦公用房，企業自建房參照當地園區辦公用房租賃均價，并根據其辦公實際使用面積給予適當補貼。
9.對服務外包企業寬帶上網通訊費用給予50%的補貼，對國際專線使用費用給予適當補貼，單個企業補貼金額最高不超過50萬元。10.對軟件服務外包企業開展國際認證或認證升級發生的費用，由市信息產業局按相關規定給予補貼。其他類型的服務外包企業開展國際認證所發生的費用另行給予補貼。11.服務外包園區和服務外包企業參加商務部、省政府、市政府組織的國內外服務外包招商招聘展覽促銷活動，對實際支出給予50%的補貼，單個園區和企業補貼金額分別不超過50萬元和10萬元。12.鼓勵境外發包商來我市開展業務，對境外發包商在我市設立發包公司或機構的，按本意見中有關服務外包企業的政策給予支持。
四、加大服務外包人才培養和引進力度
13.對經認定的服務外包培訓機構獲得的國家服務外包人才培養補貼按照1∶2的比例給予配套，配套資金用于補助其培訓學生的學習費用。14.鼓勵服務外包培訓機構引進先進技術和人才，對經認定的服務外包培訓機構引進境外先進適用課程、課件、師資以及課程研發等費用給予50%的補貼。
15.鼓勵相關單位以出境實訓等方式加大對服務外包中高端人才培養力度，并對培訓成本給予50%的資助。
16.鼓勵加大對服務外包培訓機構教師實訓力度，并對培訓成本給予50%的資助。
17.鼓勵企業建立大學生服務外包實訓、實習基地；鼓勵大專院校與服務外包企業和培訓機構緊密結合，實行3+1”、2+1”服務外包教學模式，對符合條件的相關單位按照省商務廳、教育廳《山東省服務外包人才實訓基地（培訓中心）認定及管理辦法（試行）》（魯商務外資字〔2009〕6號）給予支持。
18.對帶資金、項目在我市創辦服務外包企業的海內外高層次人才，符合《濟南市引進海內外高層次人才規定》第六條第一款第一項條件的，按規定給予30萬元—100萬元的安家費補貼；對不符合該項條件的，經認定評審屬服務外包領軍型人才的，給予30萬元—50萬元的安家費補貼。
19.對服務外包企業聘用的高層次管理人員或技術人員，經認定評審后給予10萬元的一次性安家費補貼。
五、營造服務外包產業發展良好環境
20.加大國際航空口岸事業建設力度，安排不低于1500萬元的口岸事業發展專項資金，加快完善口岸服務功能，為服務外包企業運行和發展提供便利條件。
21.建立服務外包公共信息服務網站，為政府、園區、企業、培訓機構、大學生、發包商之間提供資源共享的交流平臺，相關費用在服務外包專項資金中列支。
22.廣泛開展國內外宣傳推介活動，全面提升我市在國內外服務外包行業的知名度和美譽度。市政府有關部門要積極開展服務外包宣傳、推介和促進活動，相關費用由市財政給予適當補貼。
23.支持市服務外包企業協會建設，鼓勵其開展國內外服務外包技術和學術交流，充分發揮橋梁和紐帶作用，切實維護企業權益，對其相關活動給予適當資助。
24.為中小服務外包企業提供融資便利，對企業的擔保費用和出口信用保險費用給予50%的補貼。
25.鼓勵服務外包園區設立知識產權和信息安全維權保護機構，規范市場秩序，加強知識產權和信息安全保護，對服務外包知識產權和信息安全保護工作成績突出的單位給予獎勵。
26.建立服務外包工作激勵機制，完善服務外包統計制度和評價體系，各縣（市）區政府和市政府有關部門要按季度將服務外包工作完成情況報送市外經貿局。對服務外包工作成績突出的部門和單位按規定給予獎勵。
27.本意見執行期為2009年至2013年。相關專項資金使用管理辦法由市財政局和市外經貿局另行制定。
濟南市人民政府
二OO九年八月十日
