公車改革拉開大幕，拍賣、公務租車等成了焦點詞匯，中央國家機關公車改革將公務租車納入政府采購范圍。在中央國家機關車改如火如荼推進之時，地方上也在進行著自己的探索。山東省臨沂市蘭山區(qū)檢察院將公車服務外包給民營企業(yè)。這種方式可行嗎？日前，記者進行了調查。

　　除車輛外，公車服務都向駕校購買

　　現(xiàn)在每天司機開車返回蘭山區(qū)檢察院大院，我都得立刻上前確認車輛的安全、剩余油量等情況，再讓司機填寫返回的信息。”臨沂市正直駕校培訓有限公司派駐在該院的車輛調度員許志成說。經過一段時間的磨合，對蘭山區(qū)檢察院和正直駕校雙方來說，這都是非常熟悉的場景。

　　從今年1月1日起，臨沂市蘭山區(qū)檢察院進行公車改革，與當?shù)卣瘪{校聯(lián)姻”，除車輛以外，與公車相關的一切服務都向該駕校購買。在此之前，蘭山區(qū)檢察院就將一批超標車主動上繳，并對車況較差的公車進行了拍賣，留下車況較好的繼續(xù)服役”。拍賣后，公車數(shù)量由之前的38輛減至24輛。

　　按照協(xié)議，檢察院將不再設置專職司機，由正直駕校派司機來為檢察院專職服務；車輛的維修、保養(yǎng)、保險等日常維護均交由正直駕校負責，蘭山區(qū)檢察院交納一定費用。在駕校提供的服務中，掛牌換證、年審代理等4項是免費的，車輛日常保養(yǎng)及拖車救援等5項收費項目只按會員價收取。

　　在進行公車改革之前，蘭山區(qū)檢察院有29名臨時聘用的司機，公車改革之后，就要將他們趕回家嗎？蘭山區(qū)檢察院行政裝備科科長張恩樓說，蘭山區(qū)檢察院與正直駕校進行了協(xié)商，這29名司機進行了競聘上崗，經過正直駕校的考核，最終7名轉崗成為該駕校的員工，那些考核不合格的則要另謀出路。

　　車改為何不把車賣掉，直接租用駕校的車輛呢？蘭山區(qū)檢察院檢察長蘇波說，因為檢察工作的特殊性，決定了執(zhí)法執(zhí)勤用車所有權必須歸檢察院所有，所以能外包的只有服務。

　　據介紹，檢察工作涉及辦案保密，讓公車服務外包面臨一定風險。張恩樓介紹說，轉崗駕校的7名司機，院人事部門對其進行了嚴格的政審，上崗前由專人到其戶籍所在地及轄區(qū)派出所調查有無違法等不良社會記錄，如有問題將讓駕校換司機。

　　9個人干了之前29個司機干的活

　　劉偉原來是蘭山區(qū)檢察院29名司機之一，現(xiàn)在是正直駕校的員工。車改前后，劉偉深有感觸：現(xiàn)在我們轉崗的7個人再加上駕校兩個人，9個人干原來29個人干的活，不像以前有時候閑下來還可以拉拉呱，現(xiàn)在天天不得閑。”

　　其實，轉崗待遇變好了。在檢察院當臨時聘用的司機只有一險，現(xiàn)在成了五險，福利待遇提高了不少。”司機代顯亮說，司機服務費為每人每月2349.10元，這其中包括司機的基本勞務費、社會保險及乙方管理費等，比在檢察院的時候多了不少。

　　現(xiàn)在，劉偉、代顯亮和同事們仍然像沒轉崗以前一樣來檢察院上班。以前穿著很隨便，現(xiàn)在是統(tǒng)一著裝，是不是顯得更專業(yè)一點??？”代顯亮笑言。

　　除了服裝，駕校的車輛管理辦法也讓這些散兵游勇”規(guī)范起來。公車管理的問題是加油不規(guī)范、維修有貓膩和公車私用，現(xiàn)在的管理模式很大程度上杜絕了這些弊端。”代顯亮說。

　　代顯亮的說法得到了另一位司機的印證。比如，在受關注的維修業(yè)務當中，正直駕校指定臨沂市區(qū)的一家汽修店，作為檢察院車輛的定點維修保養(yǎng)單位。”該司機稱，這家單位和正直駕校很熟悉，部件的費用駕校也很清楚，不可能多開發(fā)票。維修時，還要出具有車輛主管單位領導簽字的維修通知單，作為維修車輛和結算費用的憑據，司機也不能隨時‘假修’而套取相關維修費用。”

　　公車費用同比降幅約59%

　　去年上半年燃油費、維修費、司機工資總額為66萬元；今年上半年總額大約為27萬元，同比降幅約為59%。”這是臨沂市蘭山區(qū)檢察院一份賬單明細記錄的用車費用比較。

　　據介紹，蘭山區(qū)檢察院今年上半年的燃油費用下降到12.3萬元，而去年同期花費卻高達36.3萬元；另一方面，司機減了20多名，人少活多，工資也有所提高，但在人員的總支出上下降了10萬元，維修費用也下降了4萬多元。

　　費用為何下降這么多？據張恩樓介紹，為避免購買社會化服務流于形式，檢察院出臺了硬措施來杜絕公車私用：每天上午10點，車輛調度室匯總出車記錄形成表格，此后由分管檢察長、行政裝備科科長、車隊隊長3人不定時隨機抽查，并通過GPS系統(tǒng)，隨時查看車輛的實時位置及行車路線，發(fā)現(xiàn)問題即刻通報。而對一些一般事項的公務則進行拼車辦公。

　　代顯亮說，對車輛加油實行一車一卡”制度，到指定加油站加油，卡號必須與車號對應，否則一律不提供服務，防止跑冒滴漏”現(xiàn)象。

　　24輛車的維修、保養(yǎng)、洗車一年總計花費大約10.5萬元，駕校利潤不到2萬元。”臨沂市正直駕校辦公室主任郭從瑞說，看起來利潤不高，但駕?？粗械氖俏磥砉嚫母锖蟮氖袌鰸摿?。