有專家提出，互聯網今已成為一種新的自然資源，隨著大數據、云計算、移動互聯等新技術的創新和應用，以金融、IT為主要增長點的服務外包業也迎來了新的機遇與挑戰。

　　日前在青島市召開的2014全球服務外包大會上，多名國內外參會嘉賓分別就在新形勢下中國服務外包企業如何對接不斷變化的國際市場、服務外包產業如何迎來技術變革與模式創新、跨國公司加速布局在中國的共享服務中心對中國服務外包業將帶來怎樣的機遇與挑戰、政府和各級組織機構如何應對挑戰從而推動外包產業發展等問題進行了深入探討。

　　我國服務外包產業呈快速增長態勢

　　商務部服務貿易和商貿服務業司副司長萬連坡在會上表示，當今世界已經步入服務經濟時代，隨著大數據、云計算、移動互聯等新技術的創新和應用，服務外包正在加速服務業在全球范圍內的跨國轉移，成為新興經濟體提升在全球價值鏈中的地位，在更大范圍內參與國際分工，提高國際競爭力的戰略性選擇。

　　而在世界經濟復蘇和中國經濟運行面臨下行壓力的背景下，我國服務外包產業繼續保持了快速增長，成為轉變外貿發展方式，調整經濟結構、促進轉型升級的重要動力之一。”萬連坡說。

　　萬連坡還對我國服務外包產業發展特點作了五方面概括。他認為，第一，我國的服務外包產業保持快速增長。第二，美國、歐盟、中國香港和日本是購買國際專業服務的主要發包市場。第三，服務外包示范城市的集聚作用日益突出。第四，就業規模穩步擴大。第五，信息技術外包仍然占據主導地位。

　　商務部研究院院長霍建國在會上表示，目前出現的兩個指標上的新變化是，2013年中國服務業的比例首次超過了制造業，服務業比重達到46%，外商對華投資服務業的比例超過了制造業。這兩個指標的變化，說明了中國服務業目前有著巨大的發展潛能。因為社會資源配置整體在向服務業調整和轉移，而且在國民經濟處于下行情況下，就業還是保持較平穩狀態，這說明服務業的快速發展包括服務外包今年的形勢，對支撐就業起到了積極的作用。”

　　服務外包仍存在諸多短板

　　盡管近年我國服務外包產業呈快速增長的態勢，并在服務貿易中一枝獨秀，但與印度等服務外包業較為成熟的國家相比，還有很大差距。因此，與會嘉賓強調，降低行業運營成本，提升增值服務業務，出臺系列扶持政策，加快和促進行業發展乃當務之急。

　　在未來的發展過程中，抓好服務業的發展，促進服務業的開放，提升服務業的競爭力，是擺在我們面前一個十分緊迫的任務。”霍建國說。

　　中國國際交流中心副理事長、原商務部副部長魏建國在會上指出，我國服務外包起步晚，發展快，潛力大，但發展服務外包必須有緊迫感。

　　在當前情況下，不是大魚吃小魚，都是快魚吃慢魚，無論是一個國家，一個民族，還是一個地區，一個省市，一個人。在當前大數據時代、云計算時代的背景下，我們的發展速度必須加快。”魏建國表示。

　　魏建國認為，當前我國服務貿易存在的主要問題主要體現在三個不夠”上：一是政府和市場的結合不夠，政府很著急，市場卻回應不夠。當前我們把市場作為起決定性作用，政府光發力不夠，市場回應也要跟上。目前我國21個服務外包城市發展總體不錯，但中國的服務外包光靠這21個城市是不行的。”

　　二是媒體中間人不夠。印度、愛爾蘭等國服務外包之所以發展快，他們有一個紅娘”的作用，但是在我國紅娘”作用則明顯不夠。

　　三是當前我們沒有一支高素質的專業化隊伍，專業人才儲備不夠。從服務外包軟件開發到各個服務環節，要做到上下緊密結合，必須要有一整套的設計和服務。”

　　需要多種發展措施并舉

　　針對服務外包行業面臨的新情況和新挑戰，與會嘉賓就我國外包行業如何抓住機遇，形成合力，從而推動整個產業的可持續發展等問題也提出了諸多建議。

　　萬連坡表示，新一屆政府高度重視經濟增長的質量和效益，加快產業結構調整和經濟結構的戰略轉型。下一步，商務部將在國務院領導下，繼續會同有關部門共同促進服務外包產業發展。”

　　中國服務外包研究中心主任騫芳莉表示，中國服務外包產業的布局在現階段已在4個直轄市，28個省份，115個城市迅速開展起來。但服務外包企業下一步創新和轉型布局也顯得尤為重要。”她認為，進一步支持和推動我國服務外包的轉型升級，關系到產業未來的發展命運。

　　騫芳莉建議，應從四個方面出臺完善針對性的政策，進一步加快轉型升級的步伐。

　　一要加快落實新一輪的產業政策，像當年支持貨物貿易的發展那樣支持服務貿易的發展，支持服務外包的發展，同時也希望各省市能夠出臺相關的服務外包配套政策。

　　二要引導支持企業轉型升級，進一步支持企業內外并舉，兼顧國際國內市場發展，優秀中高端人才研發技術，拓展高附加值業務領域。

　　三要積極完善產業發展環境，整合政府高效企業研究機構力量，推動產業研究先行，加強與國際資源的交流與溝通，吸收先進經驗。同時搭建國家級的服務外包交易平臺，持續推進知識產權的保護工作，建立相關行業標準。

　　四要持續推進走出去”戰略，加強中國服務品牌的宣傳和推廣，充分發揮中介機構的橋梁作用，鼓勵行業協會聯盟。

　　霍建國也表示，在目前情況下，要加快服務業發展，必須要做好以下五方面工作。

　　第一，要加快轉變政府職能。在新一輪的改革開放背景下，在解決政府和市場定位的過程中，轉變政府職能是一個突破口。

　　第二，要主動擴大服務業開放，把握好開放的節奏和順序。針對不同行業做出具體安排，有些領域加快開放。

　　第三，要保持對內開放和對外開放的一致性。企業的成長，必須要有一個好的環境，而這個環境包括公平競爭的環境和法制營商的環境。過去我們很多行業發展之所以緩慢，就是因為在公平競爭與法制營商環節上不到位。”

　　第四，要加快體制機制創新，促進新興服務業發展。在當前大數據、大平臺的這種作用下，商業模式的創新正在風云突變。價值鏈的研究，制造業當中的模塊化生產等如今已經越走越快，在全社會服務中形成了一大批優秀的電商服務平臺。未來隨著大數據的發展，很多新興的服務平臺，包括現在的網博會、網上金融，都會以不可阻擋的勢頭迅猛發展。因此，對此我們要予以積極的技術支持。

　　第五，要創新監管模式，提高風險監管能力。在高速發展的新模式下，金融的風險、電商的風險，以及開放的風險，內部和外部眾多風險都存在著。面對這些風險，我們需要建立一些穩定的風險防范機制，以及通過法律法規的規范來約束行業在安全、平穩的制度下進行發展，這些也對我們提出了更高的要求，這種事中、事后的發展和監管防范也是整個宏觀調控中必不可少的一個環節。