目前，國內一些大型制造業企業將信息化系統建設外包給國內專業化的信息技術企業，后者為前者提供的就是在岸外包服務。發展技術先進型服務外包，不少企業作為培育新的經濟增長點，而且通過積極努力，不少企業獲得了新的發展機遇。

　　近日，記者從區內一些企業了解到，事實上，大力發展在岸外包對于培育新興產業、促進產業結構調整升級意義深遠，特別需要在政策上加以扶持。

　　技術先進型服務

　　外包市場需求大

　　省服務外包的專業人士黎先生告訴記者，近年來，中央及各級地方政府先后出臺了一系列鼓勵服務離岸外包的政策，鼓勵發展信息技術外包服務、技術性業務流程外包服務及技術性知識流程外包服務等技術先進型服務的離岸外包。在服務外包示范城市，向境外客戶提供的離岸外包服務業務收入不低于當年總收入50%的企業，有資格享受所得稅15%、職工教育經費稅前扣除等優惠政策。而且，企業離岸服務外包業務收入全部免征營業稅。

　　本地一家從事服務外包多年的企業副總經理何先生告訴記者，發展技術先進型服務在岸外包，對培育新增長點、帶動產業升級、促進經濟發展的巨大作用越來越得到認同。他結合企業實際談了自己的看法。他認為，在離岸服務外包的政策上，我們常常借鑒印度經驗，但是，我國與印度國情不同。印度雖然在信息技術產業方面表現出較快的發展速度，但產業的整體發展和基礎設施建設水平與我國尚有一定差距，這就決定了其以承接歐美國家服務外包為主的發展格局。而我國的產業發展相對均衡，基礎設施建設推進較快，由此產生的對技術先進型服務外包的國內需求相對更大。因此，我們在政策取向上要注重發展在岸外包，培育基于內需的技術先進型服務業。

　　黎先生認為，技術先進型服務業有兩個鮮明的行業特點：一是對較高素質的人力資本需求較大，能耗低；二是行業內中小企業多、大型企業少。這兩個特點決定了其吸納就業、尤其是大學生就業的能力很強。制訂技術先進型服務在岸外包的鼓勵政策時，應遵循標準從嚴、適度優惠、逐步推進”的原則，把稅收優惠和補貼用在刀刃”上。

　　我區創意產業為服務外包聚效應

　　我區優越的地理環境和發達的交通網絡，為服務外包產業發展贏得了先機，經過多年建設發展，我區已聚集了近6000多家制造業企業，實施先進制造業和現代服務業雙輪驅動”戰略，抓好龍頭企業+創新中心+產業園區+專業市場”的四位一體”現代產業發展模式，加快發展現代服務業、汽車及配件、船舶及配套、數字家庭和數字電視、生物醫藥健康、動漫游戲、珠寶首飾、數控機床、輸配變電和燈光音響等十大主導產業。這對生產服務業產生了強大的需求。目前區內擁有珠江鋼管、銳豐音響、珠江燈光、天鷹精密工具、科騰工業等一大批先進制造業企業，具有聚集產業鏈上下游的優勢作用，積累了龐大的產業人才，為我區承接服務外包產業轉移奠定了良好的產業配套基礎。

　　早在2011年5月13日，全市服務外包工作會議上，我區被認定為中國服務外包示范城市廣州示范區。目前，全區已擁有一批具備國際資質的服務外包企業，信息技術外包服務和技術型知識流程外包服務加速發展，正逐步成為廣州市新興的服務外包產業園區。離岸外包執行額2009年至2012年，年均增長10倍以上。

　　目前，區內擁有高新技術企業100多家，科技型企業200多家，國家級企業技術中心3家，省、市級企業技術中心分別為14家、21家，以及廣州汽車自主品牌研發和生產基地、數字家庭與數字電視產學研孵化基地、清華科技園廣州創新基地等一批特色服務外包產業園區，加快啟動建設廣州國際創新城、廣州南站商務區等重點發展戰略平臺。我區在服務外包領域已經逐步形成了以信息系統運營和維護服務、基礎信息技術服務、企業運營服務、工業設計、技術研發服務和創意產業服務為主的服務外包優勢行業。信息技術及企業供應鏈管理服務快速發展，工業設計優勢突出，創意產業品牌效應明顯。 來源番禺日報)