服務外包產業(Service　outsourcing　industry)作為現代服務業的重要組成部分,以其技術含量高、附加值大、資源消耗低”的特點,對于轉方式、調結構具有重要意義,是目前國內最具發展活力的產業之一。2009年到2012年,我國離岸服務外包執行金額年均增長超過50%,已成為僅次于印度的全球第二大離岸服務外包承接國。

　　加快服務外包產業集聚發展,必須把特色專業園區作為重要載體。服務外包作為一種創新密集型、信息密集型、知識產權密集型產業,對通信技術、信息安全、辦公環境等方面有著極為特殊的需求,只有走專業園區化的發展道路,才能更好地推動服務外包產業健康發展。同時,班加羅爾、大連、無錫等國內外先進城市的發展經驗表明,專業園區在匯聚服務外包產業鏈條、放大產業輻射力、推動產業集聚發展等方面都有著十分重要的戰略意義。學習借鑒先進城市經驗,嶗山區牢固樹立建一流載體、引一流企業”的理念,全力推動高端特色專業園區建設,加快服務外包企業向園區聚集、產業向園區集中。

　　壯大服務外包產業規模實力,必須把引進培育龍頭企業作為強大支撐。服務外包龍頭企業依托強大的人才、研發、品牌、規模等優勢,在發揮鯰魚效應”、　充分激發市場活力、不斷提升產業綜合競爭力等方面起著不可替代的作用。資料顯示,我國服務外包十大領軍企業的營業額占全國服務外包企業總營業額的近三分之一。培育一個服務外包大企業,能夠形成強大的示范作用,達到做強一個、帶動一群、輻射一片的效果。

　　激發服務外包產業內生活力,必須把聚集高端人才作為工作核心。服務外包產業作為典型的智力密集型和技術密集型行業,人才是第一資源,是贏得競爭的決定性因素。同時,服務外包作為現代服務業的推動器,將創造大量的就業崗位,緩解知識分子尤其是大學生的就業壓力。據統計,2009年以來我國服務外包產業年均就業增長超過20萬人,高校畢業生約占70%。此外,它還將帶動政府、高校、企業加強人才培訓,提升勞動力素質,培養一批同時擁有專業技能、外語優勢和國際視野的高端復合型人才。近年來,嶗山區依托全市唯一的國家5A級風景名勝區,充分利用生態優良、環境宜人的獨特優勢,以壯大服務外包專業人才隊伍為重點,加快構建多層次、立體化人才培養和引進體系,近年來先后引進博士創新型團隊100余個,全區千人計劃”達到13人,服務外包從業人員突破1萬人。與此同時,扎實推進人才培養模式創新,在國內首創校企合作121工程”,首批畢業生就業率達到百分之百；加快建設軟件與服務外包實訓基地,建成后每年將培養3000—5000名服務外包專業人才,有效化解服務外包人才不足的難題。

　　提升服務外包產業核心競爭力,必須把國際市場作為開拓目標。國際化程度高是服務外包產業的一大突出特點。承接國際外包服務,既可以增加服務貿易的出口收入,又可以優化出口結構。近年來,我國外貿出口在穩步發展的同時也遇到許多問題,如國外貿易設限不斷增強、貿易摩擦不斷增多、人民幣匯率不斷走高等,要保持持續快速增長越來越困難。而發展服務外包,因其對資源成本依賴程度較低、國外設限不強,具有快速增長潛力等諸多優勢,越來越成為出口新的增長動力。鑒于此,嶗山區積極支持區內一些有規模和品牌優勢的企業大力實施走出去”戰略,在海外設立分支機構,提升海外交付能力,加快海外擴張步伐,對歐美、日韓的高端服務外包和中東、南亞、非洲的工程設計業務份額不斷擴大,實現了由提供代碼向提供解決方案的業務轉變,提高了企業利潤和抗風險能力。目前,全區服務外包產業中的高端業務KPO(知識流程外包)和BPO(業務流程外包)離岸業務占總業務份額已達到70%以上,國際競爭力不斷提升。

　　優化服務外包產業發展環境,必須把推動政策創新作為有效抓手。任何一個朝陽產業的崛起都需要政策的強力支持。作為戰略性新興產業,政策引導對于服務外包產業持續健康發展尤為重要。國內外先進城市的發展經驗也表明,只有在產業規劃、資金扶持、人才培養等方面研究制定符合服務外包產業發展規律和自身特點的配套政策,才能提升產業發展水平,形成區域競爭優勢。結合外地經驗,嶗山區堅持人無我有、人有我優、人優我特”的原則,研究出臺了《關于促進服務外包產業發展的若干意見》、《服務外包專項扶持資金管理辦法》等一系列產業扶持政策,推動20余家骨干企業通過了高級國際認證,提升了企業規范化、精細化管理水平和國際競爭力。同時,在全市率先組建服務外包產業聯盟”,打造了集政、企、學、研、銀于一體的公共服務平臺,有效解決了困擾產業發展的業務、人才、信貸、市場、知識產權保護等瓶頸難題,為服務外包產業發展創造了良好的軟環境。