加入世貿組織以來，中國服務貿易規模擴張很快，2013年預計達5200億美元。

　　2013年中國服務進出口總額仍將位居全球第三

　　日前，商務部在北京召開服務貿易與服務業對外開放專題發布會。商務部新聞發言人姚堅在發布會上透露，預計2013年全年中國服務進出口總額將超過5200億美元，同比增幅在11%以上。服務貿易規模有望保持較快增長，預計2020年將突破1萬億美元。

　　依琰

　　規模再創新高

　　預計全年服務進出口總額將超過5200億美元。

　　據姚堅介紹，初步統計，2013年1-11月中國服務進出口總額達4847億美元，比上年同期增長12.4%。預計全年服務進出口總額將超過5200億美元，同比增幅在11%以上。2013年中國服務貿易延續較快增長態勢，規模再創歷史新高。據了解，我國的服務貿易統計始于1982年，最初的進出口總額僅為44億美元。加入世貿組織以來，服務貿易規模擴張很快，2003年進出口總額首次突破1000億美元，2007年突破2000億美元，2008年突破3000億美元，2012年達4706億美元。

　　另外，在規模迅速擴大的同時，我國服務貿易的國際地位不斷提升。1982年，中國服務貿易的全球占比僅為0.6%，2012年該比例已達到5.6%，居全球第三位。姚堅表示，初步預計，2013年中國服務貿易全球排名仍位居第三。”

　　除規模迅速擴大、國際地位不斷提升，2013年中國服務貿易發展的特點還表現在高附加值服務貿易保持較快增長，傳統服務貿易穩步發展。”姚堅透露，此外，我國承接服務外包業務也保持快速增長。

　　據相關媒體報道，為加快服務業開放、增強服務出口能力，新一輪服務貿易促進政策有望近日出臺。業內人士表示，從上海自貿區建設方案看，服務外包將成為新一輪服務貿易促進政策支持的重點。在財稅方面，除支持服務貿易企業直接上市融資外，設立服務貿易發展專項資金、對符合條件的營改增”行業服務出口實行優惠稅率等新舉措也有望推出。

　　業內人士稱，繼續推進服務外包發展是下一步服務貿易發展的重點之一。將支持符合條件的服務外包企業發行債務融資工具和在境內外特別是創業板上市，拓寬服務外包企業融資渠道；引導社會資本進入服務外包創業投資領域和新興國際服務外包發展領域。

　　同時，為加快培育一批具備國際資質和品牌的服務外包企業，除有望出臺支持企業直接上市融資的政策之外，減輕企業稅負的措施也有望推出。相關部門有望對符合條件的營改增”行業服務出口實行優惠稅率。

　　而根據商務部日前提出的目標，十二五”期間，我國國際服務外包產業承接離岸外包業務執行額年均增幅將保持在40%左右，2015年將達到850億美元，占我國服務貿易出口額的28%；形成若干家數萬人規模的大型綜合服務供應商，在境內外上市的國際服務外包企業達80家以上。

　　除促進服務外包發展外，商務部部長高虎城近日在全國商務工作會議上表示，將制定重點服務出口領域指導目錄，推動重點行業服務出口。鞏固運輸、旅游等傳統服務出口，支持保險、通信、研發、設計等新興服務出口，積極擴大文化藝術、新聞、教育、中醫藥等特色服務出口。

　　專家認為，下一步商務部將制定和完善支持服務貿易發展的財政稅收政策，重點支持企業擴大服務出口，扶持公共服務平臺建設，完善對服務外包的資金支持政策。加大對服務貿易人民幣結算和融資的支持力度，積極推動金融創新，開發適合服務貿易企業需求的金融產品。推動中小企業信用擔保體系建設、搭建中小企業融資平臺將成為下一步支持服務出口的新舉措，相關部門可能設立服務貿易發展專項資金。

　　不過，2013年我國服務貿易增長仍然主要由內需拉動，進口增速高于出口。”姚堅指出，隨著國內產業結構調整，服務業對服務貿易發展的支撐作用將持續增強，服務出口競爭力將逐步顯現。

　　繼續推進服務外包發展是下一步服務貿易發展的重點之一。

　　新政有望出臺

　　助力經濟轉型升級

　　服務貿易將在轉變經濟發展方式中發揮巨大作用。

　　談及中國服務貿易發展取得的新成效時，姚堅指出，服務貿易成為對外貿易新的增長點，從2013年前11個月的增長態勢看，服務貿易增速快于貨物貿易近5個百分點。今后一段時間，服務貿易規模有望保持較快增長，增幅將繼續高于貨物貿易。2015年服務貿易規模將超過6000億美元，2020年將突破1萬億美元。”

　　專家表示，在當今復雜多變的國際經濟形勢下，以制造業為代表的貨物貿易出口遭受挫折，對外開放模式亟待轉型升級。與此同時，服務貿易的增長在一定程度上彌補了貨物出口下滑的缺口。服務貿易正成為中國擺脫當前外貿困境的突破口，服務貿易將在擴大開放，轉變經濟發展方式，以及平衡中國對外貿易中發揮巨大作用。因此，打破傳統體制機制約束，建立有利于服務貿易發展的政策環境和市場秩序，是實現中國開放模式創新和調整外貿結構的關鍵。

　　從總量上看，服務貿易總體規模持續擴大，但逆差也在不斷增加。從結構上看，盡管傳統服務項目貿易仍占據主導地位，但新興服務項目貿易增長快速。以運輸和旅游為主的傳統服務項目在服務進出口總額中占比過半。其中，旅游進出口總額突破1500億美元，居各類服務貿易項目之首。

　　但與此同時，服務貿易逆差主要來源也是運輸和旅游服務，據統計2012年運輸服務和旅游服務貿易逆差分別達到469.5億美元和519.5億美元。不過，可以清楚地看到，以咨詢、計算機和信息服務、廣告宣傳、金融服務為代表的新興服務貿易在2012年快速增長，特別是服務外包領域，從2008年至2012年間，中國服務外包企業承接離岸服務外包執行額年均增幅超過60%，占全球離岸外包市場的份額也由7.7%增長至27.7%，使我國躍升為全球第二大服務外包承接國。

　　另一方面，服務貿易也成為經濟轉型升級的推動力。其中，計算機和信息服務、咨詢服務等高附加值服務貿易的發展，有效提高了產業鏈的整體競爭力，延伸了參與國際分工的價值鏈條，成為中國經濟轉型升級的重要推動力。姚堅指出，服務貿易對拉動就業尤其是大學生就業的貢獻十分顯著。截至2013年11月底，中國僅服務外包行業就吸納從業人員511.3萬人，其中大學(含大專)以上學歷344.2萬人，占從業人員總數的67.3%。服務貿易已經成為解決大學生就業的重要渠道。