華龍網1月6日14時40分訊（記者 雷其霖 通訊員 何治平 凌澤恩）永川區軟件與信息服務外包產業園區自2008年成立以來，秉持產城一體、城園融合”理念，堅持突出特色、錯位發展”思路，持續實施重點招商、產業鏈招商、駐外招商、以商引商模式，大力引進以BPO、ITO、高端信息、新興信息產業為重點的企業，推行項目秘書制，優化企業服務，基本實現大開放促大招商，大招商促大發展，累計引進項目32個，全年實現產值8億元，累計產值15億元。其中2013年共引進文思海輝、西安炎興科技等10個項目（內含世界500強企業1家，行業500強企業5家）。

做優軟硬環境 奠定招商基礎

2013年7月8日，市長黃奇帆就永川區報送的《關于大力發展軟件和信息服務外包產業的報告》做出批示：在郊區這樣的條件下，永川區銳意進取、創造相對優勢環境，取得軟件和數據服務外包的目前成果，十分不易，應予以高度肯定。市里可將永川區作基地，他們的經驗可介紹渝西、主城各區縣。”

近年來，永川區通過挖掘和全方位的改革發展，營造出軟件和信息服務外包產業的六大比較優勢，為新城發展產業奠定了基礎。

永川地處成渝經濟區的戰略支點，重慶發展新區中的渝西大城市。特別是成渝客運專線的即將通車，進一步放大了永川與成渝兩個特大城市的同城效應”，讓永川共享廣闊的市場、人才等資源優勢。區位優勢是永川掌握好軟件和信息服務外包產業的先天優勢。

產業基礎較好是產業發展的一大優勢。通過對軟件新興產業發展促進傳統產業升級和結構調整、促進政府職能轉變實現了認識到位、思想統一。尤其是近幾年服務外包產業的發展，永川已經形成產業鏈條中的關鍵環節，并擁有良好的產業把控和發展能力。

人力資源是永川軟件和信息服務外包的絕對性優勢。作為中國西部職教城，永川職教城擁有職業院校25所，在校學生12.6萬人，每年可供軟件及服務外包產業選擇和培養的人才近2萬名。另外，2010年還啟動了服務外包萬人培養工程、2012年啟動了聯合國工業發展組織國際服務外包高端人才培養示范基地項目，每年培養服務外包及軟件人才上萬名，已經成為國內知名的服務外包人才高地。

與重慶主城和東部城市相比，由于永川自身的發展程度和各項政策補貼，企業發展軟件及服務外包產業在綜合成本方面約降低30%以上，符合軟件與信息服務外包企業的輕資產低成本”的需求。

從內部環境建設而言，永川已經打造成為全國森林城市、全國最具幸福感城市；永川信息服務外包產業園位于永川新城核心區，1500米半徑內醫療、教育、休閑、購物等配套完善，基本形成15分鐘生活圈，是成渝經濟帶上最佳宜居宜業之地。

目前，永川已經出臺促進服務外包和軟件產業發展的優惠政策，內容覆蓋人才補貼、財稅獎勵、平臺支持、全面服務等，已經形成較為完善的配套政策體系。

開放促進招商 推動產業轉型

開放，首先是思想的進一步開放，然后才體現在行動上。圍繞服務產業發展，近幾年來，永川以開闊的視野、開放的思維，堅持與成都、西安、重慶兩江新區等地差異定位、錯位發展，以智慧城市建設為切入點，以市場、資本、人才的三個開放”吸引企業入駐，一手抓軟件產業集群培育，一手抓BPO擴容增量提質，推動永川產業發展轉型升級。

去年，永川成立了新的軟件與信息服務外包產業園區建設領導小組，邀請了國家有關部委相關負責人和市有關部門負責人擔任園區顧問。同時，當地進一步完善并實施招商引資政策。制定并完善《軟件與信息服務外包人力資源優惠政策》、《軟件與服務外包實訓平臺建設項目資金管理辦法》等政策文件。

去年，兌現企業人力資源政策性補貼75萬元，累計190萬元。協助企業申報重慶市人社局實訓就業基地3家。同時全面啟動智慧城市建設。

去年8月，永川成功申報住建部第二批智慧城市建設試點，與東華軟件、中國普天等知名企業達成智慧產業合作意向。正式發布《永川區軟件及智慧產業發展戰略規劃》，全區智慧城市頂層設計及實施方案也即將全面發布（2014年初智慧醫療、智慧教育等相關項目將全面啟動建設）。

在健全基礎配套設施的問題上，永川配置與國際標準接軌的安全、標準、節能”的硬件設施，建成155兆國際數據通道線，產業園A區入住率達到85%，產業園B區主體基本完工，鳳棲閣人才公寓投入使用。

在永川園區，其推行的項目秘書三級負責制”，通過爭取，啟動建設了由國家工信部CSIP授權的國家軟件公共服務平臺－重慶平臺”，企業服務逐步走向體系化、平臺化、智能化。

在產業招商方面，永川以西安炎興科技公司為核心，瞄準北京、上海等重點區域，針對大型龍頭企業進行重點招商，幫助企業以商招商、產業鏈招商。同時以文思海輝科技公司為核心，瞄準廣州、深圳等重點區域，根據智慧城市細分產業鏈重點項目實行點對點招商。此外，永川還以重慶先特服務外包產業發展有限公司為核心，著力打造中國西部聲谷”，形成以BPO為主的呼叫中心產業鏈，以商引商，實現產業聚集。

招商成果豐碩 轉變發展模式

根據永川區提供的數據顯示，去年永川共引進文思海輝、西安炎興科技等10個項目，其中世界500強企業1家，行業500強企業5家。累計引進項目32個，簽約坐席2.55萬個，實際坐席已突破5000個，員工規模近8000人、人員儲備2000人，全年實現產值8億元，累計產值15億元，離岸外包執行額6500萬美元，累計離岸外包執行額1.25億美元，園區成功入選重慶市第一批大數據試點產業園。

園區內，項目建設也卓有成效。重慶先特公司坐席達到1800個，從業人員近3000人，神女湖基地于去年9月舉行奠基儀式；小豬班納西部銷售總部及生產基地即將進場施工；電訊盈科坐席達到620個，員工規模近1000人，麥樂送、飛利浦、淘寶、諾基亞等項目正常運營。

在談項目招商形勢良好，與新華人壽、超星科技、騰訊QQ等25個意向項目正在洽談當中。去年8月，永川成功申報住建部第二批智慧城市建設試點，與東華軟件、中國普天等知名企業達成智慧產業合作意向；

同年，永川正式發布《永川區軟件及智慧產業發展戰略規劃》，全區智慧城市頂層設計及實施方案即將全面發布。今年初，智慧醫療、智慧教育等相關項目即將全面啟動建設。此外，功能配套水平顯著提升，品牌推廣成效更加顯著，園區形象設計及外包展廳布展全面完成。

據了解，永川軟件和信息外包服務產業園區還參與了國家、重慶相關品牌推介會并在永川舉辦了行業峰會，獲得了第二屆服務外包領軍者年會2012年中國服務外包園區最具發展潛力獎”、第四屆中國軟件與信息服務外包產業年會最具發展潛力園區獎”以及聯合國工業發展組織最佳合作伙伴獎”。

值得一提的是，去年，該園區在招商模式上實現了新的轉變，由過去的政府大包大攬招商逐漸向政企合作、以商招商轉變，與西安炎興科技簽訂了委托運營協議，由政府提供基礎設施和服務，企業負責招商運營。在智慧城市建設中，同樣實施了以商招商，著力打造智慧教育、智慧醫療、智慧交通等。

建設智慧城市 沖刺200億服務外包產業

未來，永川軟件與信息服務外包產業園區將進一步夯實BPO產業基礎，加速發展ITO、大數據等高端信息產業以及移動支付等新興信息產業，堅持委托招商、專業招商、產業鏈招商，加大市場、資本、人才”開放力度，以智慧城市建設為切入點，以市場釋放吸引企業，推行專業化模式高效招商，堅持以智慧城市建設驅動招商，提升企業服務水平輔助招商，加大園區宣傳力度品牌招商，推動產業集群發展，驅動城市品質擴張。

在永川信息和服務外包產業的問題上，今年園區計劃實現落戶項目42個，其中軟件全國百強企業15個，實際新增運營坐席達到6000個，員工規模達到10000人，實現產值25億元。到2016年，實現產值200億元；到2020年，實現產值500億元，從業人員12萬人。