中國對日軟件外包已經不是寫代碼這么簡單了，它正走向高端。但中國承接日本的外包量還不到日本該產業生產總值的1%。要鋪平承接日本高端服務外包業務之路，中國企業還需在產品品質和人才培養上加大投入。
由于政府職能不同，工業和信息化部負責軟件及信息服務產業，商務部負責服務外包業。實際上在業內人士眼中，這兩個部門是密不可分的，正是后者將中國可以做軟件的概念推向了全球。
大連是中國最早從事離岸服務外包的城市之一，由于地理位置毗鄰日本，大連對日本的服務外包具有得天獨厚的條件。大連承接的對日離岸外包業務，占日本發包業務的70%。
大連軟件行業協會常務副會長孫鵬對《國際商報》記者說，大連軟件產業發展可以分為三個階段。
1998年是大連外包的起步階段，以大連軟件園和大連信息產業局的成立為標志。
2003年之后，中國國際軟件和信息服務交易會(軟交會)在大連舉辦，為中外企業、中國企業內部交流搭建了一個平臺，通過這個平臺，日本客商了解了中國的外包企業。所以從2003年以后，大連的服務外包產業出現了一個騰飛階段。
2008年，金融危機的來臨使大連服務外包的發展出現了拐點。企業發現，面對成本和人民幣升值的壓力，低層次外包之路已經行不通了。中國外包一定要走高端路線。”孫鵬說。而事實上，日本也具有發展高端業務的客觀需求。
機遇
日本3·11”地震海嘯后，由于信息安全和電力、能源問題，很多業務要轉移到海外，這對中國外包來說是個契機。
孫鵬注意到，從2011年軟交會開始，日本客商洽談和帶來的項目已經不僅僅是低端環節，而是整個產業鏈，包括研發設計、生產加工、測試甚至銷售。中國對日外包已經不是寫代碼這么簡單的事情了，它正走向高端。
日本產經省商務情報政策局局長永塚誠一向《國際商報》記者介紹道，過去，日企向中國發包的主要目的在于壓縮成本，但近年來已不局限于此。中國的軟件開發能力很強，發包給中國的日本企業越來越多。”永塚誠一說。
中國對日外包以信息外包(ITO)為主，而業務流程外包(BPO)業務較少。
歐美市場的BPO份額較大，日本則稍微落后半拍，目前這個業務剛剛興起。從2010年開始，軟交會上中日企業有BPO交流活動，而此前連續8年中日企業只有ITO交流活動。
這與日本企業的經營理念有關。歐美企業習慣于交鑰匙”工程，會將業務全部交給接包方，然后總體驗收。日本則不會全部交付，而是謹慎地將業務層層發包。
但這兩年，據為日本提供消防安全監測軟件的南通威英軟件有限公司總經理杲先鋒的自身體驗，他們的客戶越來越多地將BPO業務發包過來。
限制
然而，中國承接日本的外包量不到日本該產業生產總值的1%。不是市場需求不足，是我們的能力、產品品質和人才不夠。”孫鵬說。
銀行、醫療保險等BPO業務含有大量個人信息，日商對中國的個人信息安全保證這一條，始終打著一個問號。
日本在2005年出臺了《個人信息保護法》，規定不允許將含有個人信息的業務拿到海外處理，除非接包方能夠很好地保護個人信息。而中國缺少讓日本認可的保護方法。
孫鵬表示，日本信息保護認證體系叫P-MARK。為取得日本認可，中國制定了PPA認證體系，目前，全國有十幾個城市的90多個企業拿到這個認證，在一定程度上打破了日本的信息保護壁壘。
關于人才，孫鵬對《國際商報》記者指出，這個問題已經存在了很多年：政府、培訓機構和企業都在想辦法，但我們只注重人才培養的初級入職階段。建立軟件學院和培訓機構解決的是藍領問題，我們更需要的是中高層人才，需要總經理。一個人能力有多大，就能干多大事業，東軟的劉積仁站在那兒，就是幾萬人的隊伍。”
他認為，人才問題需要有統一長遠的規劃，不是短期見識，領導干兩年換地方了就無法持續進行下去。
考慮到國際通用標準，大連軟件行業協會首先想到解決人才技能標準問題。
以前，日本某公司需要100個中國編程人員，中國企業送了幾百人去，結果測試不合格，后來又送去了系統工程師，日方認為合格。他們的編程人員和我們的編程人員不是一個標準。”孫鵬說，我們總說缺人，缺多少人？缺什么樣的人？有了技能標準，才能分析缺什么樣的人，然后考慮如何去培養人。”
2005年，中國啟動IT技能標準(ITSS)，把軟件行業按類別分層級。比如軟件開發、系統集成分成1~7級，數據處理分4級。這個標準還包括諸如軟件開發6級水平需要具備什么樣的知識、業務能力等。
目前，遼寧省的標準已經出臺，工信部標準今年年底送審，明年有望公布。
孫鵬還強調，不能忽視每個人的職業生涯規劃設計。比如一個一級軟件工程師，下一步想做測試，能不能跳到二級測試？對企業來說，這是管理和考核隊伍的問題，政府則需要考慮如何規劃人力資源、如何滿足人才本身需求的問題。”還有一個承接日本高端業務的限制即為帶寬。日本想往大連轉移災備中心，但帶寬不夠。目前，中國有三個半國際出口，上海、北京、廣州各一個，青島算半個。”我們希望還能有一個國際出口。”孫鵬說，但這涉及國家安全問題，受到嚴格管控。
另外，中國規定不能私自使用國外加密軟件，需要外商登記備案，但日商不認可這樣的規定。
由此看來，中國服務外包鋪平承接日本高端業務之路，還有一些規則和理念需要取得一致。
