近期，《湖北日報》連續刊發外包人才困境引出的話題”，報道所提出的問題和建議引人深思。

　　服務外包是指企業把原來在內部提供的非核心業務通過正式或非正式的服務水平合約”外包出去，利用外部最優秀的專業化團隊來承接其業務，達到降低成本、提高效率、增強企業核心競爭力和對環境應變能力的一種管理模式。服務外包產業作為現代高端服務業的重要組成部分,具有信息技術承載度高、附加值大、資源消耗低、環境污染少、吸納就業廣、國際化水平高的特點。

　　服務外包業態豐富，是全球產業布局調整的新趨勢，也是我省產業結構升級的新機遇。綜觀當前全球服務外包發展趨勢和旺盛的國際市場需求，結合我省比較優勢，我省應遵循產業轉移規律，采取積極有效的工作措施，努力推動服務外包產業又好又快發展。

　　緊抓服務外包發展的黃金期

　　當前，我們正面臨發展服務外包的黃金期。

　　看國家層面，支持服務外包力度空前。近年來，國家先后出臺涉及財政資助、稅收減免、教育培訓等扶持政策，持續加大對服務外包產業的支持力度。

　　看各省實際，你追我趕，如火如荼。江蘇、浙江、遼寧、重慶、四川以及中部等省份已將培育發展服務外包產業，作為優化外商投資結構、轉變貿易增長方式、建設兩型”社會和全面落實科學發展觀的一項重要舉措，采取超常規措施加以扶持，取得了相當不錯的成效。

　　可以說，我國抓服務外包工作已經到了一個重要的歷史時期、嶄新的發展階段，并已形成各方共識。

　　看國際市場，服務外包已步入高速發展時期。未來5年至10年，國際服務外包將以30%至40%的速度遞增，2020年全球離岸服務外包需求總量將達到1.6萬億-1.8萬億美元。近年來，歐美日等跨國公司為更大程度地節約成本，提高運營效率，紛紛將非核心業務外包給政治穩定、經濟較好、法律完善國家的接包企業。

　　同時，隨著北京、上海等一線城市生活成本和人力成本的不斷提升，這些城市的中低端外包業務將不可避免地向人力成本更低且擁有較好產業基礎的城市轉移。

　　眼下，我們還面臨生產性服務快速增長的機遇。隨著跨國公司集中發展核心競爭力和分工的逐步細化，技術支持、現場安裝服務、生產流程控制咨詢等原隸屬于制造業的輔助業務，正從制造業中獨立出來，并以外包的形式實現。

　　我省具有承接服務外包產業轉移的基礎條件：全省現有各類科研機構1300多家，高等院校120余所，在校生約130萬人；具有較強的涉外經濟發展潛力，擁有較好的支撐服務外包發展的產業基礎，2010年全省完成生產總值1.58萬億元，增長14.8%，連續7年保持兩位數增長。

　　突破產業發展瓶頸

　　湖北正處于跨越式發展的重要戰略機遇期和發展黃金期，這也是包括服務外包產業在內的現代服務業實現跨越式發展的關鍵時期。人才是服務外包業發展的重要支撐，加快培養一批知識化、專業化、復合型、創新型人才，著力解決服務外包人才短缺、結構不合理問題，是湖北服務外包產業加快發展、湖北現代服務業實現跨越式發展的迫切需要。

　　要把湖北的人才資源優勢變為經濟發展優勢，樹立服務發展、人才優先、以用為本”的理念，切實加強人才培養、培訓和引進。要充分發揮湖北教育大省的強項，支持和鼓勵各高等院校、中等職業學校，加強服務外包相關專業建設，開設服務外包領域的課程，擴大服務外包相關專業人才的培養規模，提高人才培養質量。要充分發揮武漢中國服務外包人才培訓中心”的品牌效應和武漢地區高校聚集的優勢，加強服務外包人才培訓工作，積極采取訂單”培訓模式，加快培訓各類實用型服務外包人才。要積極引進國內外對服務外包市場熟悉、精通業務的高端人才來我省創業發展，爭取將引進國外服務外包高級人才列入我省引進國外經濟技術、管理人才管理項目，并享受相關優惠扶持政策。

　　科學謀劃發展目標

　　要突出重點城市、重點產業和重點區域。突出重點城市就是要推動一主兩副”城市實現錯位發展，第一方陣重點是武漢，重點產業是軟件及信息服務外包產業，重點區域是武漢東湖高新區。重點發展以應用軟件研發和信息服務為主的信息技術外包，以呼叫中心、金融服務、工程設計、人才管理等為主的業務流程外包，以生物醫藥、動漫等為主的知識流程外包。發展目標是，努力把武漢市建成環境優良、企業和人才集聚度較高、競爭力較強的全國服務外包優秀示范城市；建設以東湖高新區為龍頭的國內領先的服務外包示范區，建設2個至3個省級服務外包產業示范基地；推動10家至20家跨國公司將其具有一定規模的外包業務向我省轉移；大力培育一批具有自主知識產權、自主品牌、高增值服務能力的本土企業；爭取2015年全省執行額超過10億美元，使之成為現代服務業重要支柱之一。

　　要努力打造園區載體和市場主體，建設一批服務外包專業園區。武漢市等發展服務外包條件較好的城市，要學習借鑒先進地區經驗，加大政策支持力度，潛心做好園區規劃，明確園區功能定位，建設一批服務外包專業園區，使之成為功能完善、環境幽雅、交通便利、工作舒心、生活輕松的宜居宜業區域。要切實做好武漢軟件城規劃，并加快配套建設。努力培育市場主體，加大對重點服務外包企業的扶持力度，加快培育我省領軍型、規模型、高收益型的服務外包品牌企業，盡快形成一批千人以上、執行額千萬美元以上的龍頭企業。要實施招商促進，重點瞄準全球服務外包巨頭，赴歐美日等主要發包市場舉辦專場推介活動，吸引境外大型跨國企業來我省設立接包中心。