2005年，遼寧省委、省政府提出：遼寧要轉(zhuǎn)過身來，面向大海，背靠腹地，構(gòu)建開放與發(fā)展的新格局。這是一次發(fā)展戰(zhàn)略的全新調(diào)整。
2009年7月1日，國務院常務會議批準了遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃，這標志遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放上升為國家戰(zhàn)略，成為承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新平臺、成為我國具有后發(fā)優(yōu)勢的新增長極。作為國家戰(zhàn)略的重要布局，包括大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島等沿海城市在內(nèi)的遼寧沿海經(jīng)濟帶建設(shè)，由此肩負起深化我國沿海開放、引領(lǐng)東北振興的重任。
在遼河入海口處，橫跨營口、盤錦兩市的遼河特大橋猶如一條當空舞動的彩練，其所連接的全長1443公里的遼寧濱海公路作為遼寧沿海經(jīng)濟帶的主動脈，串起遼寧沿海經(jīng)濟帶上6座城市，以及新興的上百個工業(yè)園區(qū)和上百個市鎮(zhèn)。
經(jīng)過十一五”時期的不懈努力，如今的遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設(shè)步伐不斷加快，一核、一軸、兩翼”的總體發(fā)展布局已經(jīng)形成。昔日的鹽田、堿地和荒灘正逐步變?yōu)樽罹甙l(fā)展?jié)摿Φ狞S金海岸線，中國北部黃金海岸正迅速崛起。
遼寧省省長陳政高指出，遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放的總體建設(shè)目標是實現(xiàn)三帶合一”，即將遼寧沿海經(jīng)濟帶打造成一條產(chǎn)業(yè)帶、城市帶、旅游帶。如今，在這片遼寧上下傾力打造的黃金地帶”和綠色地帶”上，一個個新興的產(chǎn)業(yè)帶、一座座漂亮的新市鎮(zhèn)、一條條寬闊的高速路正閃亮登場。
轉(zhuǎn)過身來面向大海發(fā)展
在相當長的時期里，人們對遼寧是沿海大省”的印象并不十分深刻，甚至在6個沿海城市中，除大連外城市的發(fā)展布局都朝向內(nèi)陸，忽視了身邊充滿活力的海洋，多次錯過快速發(fā)展的良機。
2005年，遼寧省委、省政府提出：遼寧要轉(zhuǎn)過身來，面向大海，背靠腹地，構(gòu)建開放與發(fā)展的新格局。這是一次發(fā)展戰(zhàn)略的全新調(diào)整。
隨后，遼寧省委、省政府決定，遼寧在今后一個時期，以省內(nèi)沿黃海和渤海的5個重點發(fā)展區(qū)域和一條貫通全省海岸線的濱海公路建設(shè)為核心，實施遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放戰(zhàn)略。
2009年7月1日，國務院常務會議批準了遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃，這標志遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放上升為國家戰(zhàn)略，成為承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的新平臺、成為我國具有后發(fā)優(yōu)勢的新增長極。作為國家戰(zhàn)略的重要布局，包括大連、丹東、錦州、營口、盤錦、葫蘆島等沿海城市在內(nèi)的遼寧沿海經(jīng)濟帶建設(shè)，由此肩負起深化我國沿海開放、引領(lǐng)東北振興的重任。
十一五”時期，遼寧舉全省之力推進遼寧沿海經(jīng)濟帶建設(shè)，使這里迅速成為中國乃至世界經(jīng)濟發(fā)展的焦點地帶，英特爾25億美元投資項目落戶大連經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，世界第四大造船廠韓國STX公司投資10億美元進駐大連長興島臨港工業(yè)區(qū)，富士康科技集團10億美元投資營口，項目建成后將成為中國較大的電腦制造基地和印刷電路板制造基地。
2010年，遼寧沿海經(jīng)濟帶以港口和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)為突破口，一系列建設(shè)取得新突破，76個港口項目全部開工，新增吞吐能力8000萬噸，長興島臨港工業(yè)區(qū)、錦州開發(fā)區(qū)晉升國家級”開發(fā)園區(qū)。與此同時，大連東北亞國際航運中心建設(shè)也有了新進展。
對此，遼寧省副省長邴志剛說：我們會把發(fā)展的目光放得更加長遠，將遼寧沿海經(jīng)濟帶打造成東北亞經(jīng)濟發(fā)展中的重要開放平臺。”
龍頭昂起推進對外開放
在遼寧沿海經(jīng)濟帶上，我們正全力打造一條新興產(chǎn)業(yè)聚集的產(chǎn)業(yè)帶。”遼寧省副省長邴志剛說，同時，我們堅決拒絕‘三高’企業(yè)入駐。”
在遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)開放過程中，作為核心和龍頭城市的大連，正全力以低碳戰(zhàn)略搶占發(fā)展先機，其中，大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園軟件和服務外包產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，成為大連成功調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的代表作”。
大連市相關(guān)負責人對記者說：如今我們發(fā)展軟件和服務外包產(chǎn)業(yè)的目標就是要爭第一，在國內(nèi)爭第一，在世界爭第一。”
記者在大連旅順南路的軟件產(chǎn)業(yè)帶展廳里看到，展廳榮譽墻上的10塊金牌，均為國家級，有些還是國家惟一的殊榮。目前，大連高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地擁有多個軟件園區(qū)，注冊企業(yè)4700余家，其中世界500強企業(yè)66家，軟件和服務外包產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先全國。到2013年，大連高新區(qū)的軟件和服務外包出口量及競爭力將成為中國第一”；到2018年，將建成世界一流的軟件和服務外包基地。
與此同時，圍繞國家和遼寧省提升大連核心地位和龍頭作用的要求，大連市提出加快推進全域城市化和建設(shè)東北亞國際航運中心、東北亞國際物流中心、區(qū)域性金融中心、構(gòu)筑世界級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，著力推進以沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設(shè)為重點的全域擴大對外開放。
站在海上看大連，一邊是蓬勃興旺的現(xiàn)代化港區(qū)，一邊是風光無限的黃金海岸，絕大部分近岸海域指標均達到國家一類海水水質(zhì)標準。
群龍齊舞攪熱遼東灣畔
站在遼東半島最南端的大連市旅順口區(qū)的老鐵山自然保護區(qū)岸邊，面向大海，看到的是黃海與渤海的交界處，由此向西便是偌大的遼東灣，沿岸依次排開的是營口、盤錦、錦州和葫蘆島4座城市。在遼寧沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設(shè)中，這4市如群龍競舞，盡現(xiàn)著各自的風采。
抓住遼寧沿海經(jīng)濟帶上升為國家戰(zhàn)略”的機遇，遼寧沿海各市深挖比較優(yōu)勢”，大力發(fā)展先進裝備制造業(yè)和高加工度原材料工業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。
錦州市濱海新區(qū)初步形成光伏、汽車零部件、石油化工、裝備制造、生物制藥等工業(yè)體系；盤錦市遼濱沿海經(jīng)濟區(qū)推進具有國際競爭力的臨港產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，海洋工程裝備制造園區(qū)、盤錦石油化工產(chǎn)業(yè)基地等園區(qū)已初具規(guī)模；葫蘆島市北港新能源裝備制造基地也正加速建設(shè)。
背靠遼河的營口市，過去沿海灘涂閑置，臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展步履遲緩。如今，營口后來居上，地區(qū)生產(chǎn)總值增幅連續(xù)4年居遼寧省首位。
營口的飛躍，從跳出”鲅魚圈開始。鲅魚圈內(nèi)有3個港口和1個國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。營口港率先跳出圈外”，由守港待客變?yōu)閿U港引客。十一五”時期，營口港主動將港口功能前移，先后在沈陽、長春、哈爾濱等地建立了陸港，把海鐵聯(lián)運的觸角伸向東北乃至東北亞腹地。5年來，營口港吞吐量先后突破1億噸、1.5億噸、2億噸的目標。
截至目前，營口港海鐵聯(lián)運集裝箱總量已躍居全國港口第一名。按航運界發(fā)展規(guī)律，建億噸大港起碼需要15年至20年的時間，而營口港5年實現(xiàn)兩大跳躍，已躋身全國10大億噸港口之列。
鞍鋼新廠、五礦中板、中冶京誠等一批龍頭企業(yè)，在鲅魚圈形成了產(chǎn)業(yè)集聚效應，吸引了大量海內(nèi)外資金、項目、人才，也使營口的城市格局發(fā)生了由沿河向沿海布局的轉(zhuǎn)變，項目承載力和城市承載力同步提升。
綠色理念由江向海跨越
有人說，前些年，曾經(jīng)聞名天下的丹東儀器儀表走得慢了”。可如今，遼寧(丹東)儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地雖剛剛成立不久，產(chǎn)值就超過了丹東這一產(chǎn)業(yè)半個世紀的產(chǎn)值總和。
隨著遼寧沿海經(jīng)濟帶發(fā)展戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，背依東北、南臨黃海、扼守在遼東半島東部的丹東港第二次迎來了歷史性的發(fā)展機遇。
曾以江城自居的丹東，正在完成由江到海的飛躍。如今，丹東正通過推進與東港市的同城建設(shè)，以綠色理念加速建設(shè)567平方公里的沿江沿海經(jīng)濟帶。昔日經(jīng)濟發(fā)展較為遲緩的丹東，如今已步入經(jīng)濟發(fā)展的黃金期。
全力開發(fā)建設(shè)沿江沿海四大組團”是丹東發(fā)展的核心。四大組團”———新區(qū)組團、前陽組團、東港組團、大孤山組團雖同處丹東沿江沿海一線經(jīng)濟發(fā)展的黃金地帶，但確定了自身錯位發(fā)展的方向，整體構(gòu)成了丹東大開發(fā)、大開放、大發(fā)展的關(guān)鍵。產(chǎn)值超千億元、中國最大儀器儀表產(chǎn)業(yè)基地所在的新區(qū)組團將是未來丹東的行政、經(jīng)濟、文化中心，正朝著未來現(xiàn)代化環(huán)保城的方向前進。 （責任編輯：王姣雁）
