□ 本報記者 霍一夫

3年時間，對創建一個服務外包標準化示范區不算太長時間。但3年間，標準化對產業發展的促進作用已經十分明顯。目前，上海市盧灣區現代服務業增加值已占全區增加值的60%以上，涉外稅收占全區稅收總收入的60%以上，初步形成了以專業服務、設計創意等為特色的服務外包產業群。我國第一個服務外包標準化建設示范區在經過3年建設后，日前以93.8分順利通過大考”。

服務外包產業是現代高端服務業的重要組成部分，具有信息技術承載度高、附加值大、資源消耗低、環境污染少、吸納就業能力強、國際化水平高等特點。上海市盧灣區地處市中心區域，現代服務業十分發達，創意設計、研發設計、咨詢服務等新型服務外包業態得到快速發展，形成了以服務經濟、涉外經濟、樓宇經濟為主特征的區域經濟，逐步形成由專業服務業、金融服務業、商貿物流業、休閑服務業、文化創意業和服務外包構成的5+1”產業格局。一些總部型、領袖級、知識密集型現代服務業企業入駐盧灣，使區域內集聚了世界500強企業、辦事機構109家，經認定的跨國公司地區總部19家，外稅比重達到66.1%，位于上海全市前列。

對提升現代服務業發展能級，上海市盧灣區質監局局長錢虹認為，盧灣區有很好的地理位置、基礎設施、產業特色和服務體系等方面的優勢，在實現了北部核心區和中南部拓展區有機結合的功能布局后，在信息技術服務外包、專業服務外包、生產性服務外包和設計研發服務外包4個重點領域形成了以全富漢得、翰威特、埃森哲等領袖級企業為代表、專業化優勢明顯的企業集群，引領了整個上海服務外包產業的發展。

3年來，盧灣區質監部門從政策扶持、平臺服務等各個方面為區內服務外包企業的標準化建設服務，制定了全國第一部服務外包領域的地方標準。該標準結合上海信息服務外包產業的操作準則及行業監管要求，對信息服務外包企業管理和服務的特殊要求作出規定。同時制定了《軟件服務外包開發項目示范合同規范》，對軟件服務外包開發項目工作范圍、術語和定義、服務內容、支付、服務保障、驗收、后續服務、保密、知識產權、違約與賠償、權利和義務、款項和支付方式等作出了詳細規定。截至2009年年底，上海已初步形成1個基地城市、5個服務外包示范區、8個服務外包專業園區、84家服務外包重點企業共同發展的格局。上海市服務外包企業超過600家，從業人員十多萬人；2009年1～12月份服務外包離岸合同金額16.83億美元，同比增長18.3%；離岸執行金額10.36億美元，同比增長20.3%。

據了解，服務外包標準化示范區通過驗收后，盧灣區將積極創新標準化工作機制，結合區域發展進行有效輻射，提升服務外包產業競爭力，積極扶持引導服務外包企業貫徹ISO9000、ISO20000、ISO27001、CMM/CMMI體系的實施，并將服務外包企業標準化建設工作在上海全市范圍內深入推廣，使上海成為全國服務外包標準化建設的示范高地。《中國質量報》