長沙高新區作為國家高新區陣地中發展高科技、實現產業化”的主力軍之一，不僅關注于自身的發展，而且著眼于國家發展的整體戰略，使國家高新區真正成為國家創新體系的重要支撐和區域創新體系的中樞。近年來，長沙高新區以兩型”社會建設為主線，以創新型園區建設為契機，初步形成了較為完善的政策扶持體系和持續優化的創新型環境。繼09年國家科技部正式批復長沙高新區為全國第九個國家創新型科技園區試點后，今年5月15日召開的全市創新型科技園區創建動員大會上，已描繪出園區建設創新型科技園區的美好藍圖。

長沙高新區管委會主任羅社輝

時值長沙高新區慶祝兩型社會建設暨大河西先導區成立兩周年”之際，記者(以下簡稱記”)來到長沙高新區，就兩型社會建設等問題向管委會羅社輝主任(以下簡稱羅”)，進行了采訪。

記：建設創新型城市是長沙"兩型社會"建設的重要部分，長沙高新區已經獲批了國家科技部頒發的創新型科技園區，作為國家級創新型園區，請問羅主任，我們高新區創新型園區建設對于兩型”社會建設有何推動作用呢?十二五”期間我們要達到一個什么樣的目標呢?

羅：高新區去年成功獲批了全國第九個國家創新型科技園區，為創新湖南”贏得了第一個陣地，也為長沙獲批國家創新城市奠定了基礎。我們搶抓兩型”社會建設的重要契機，深刻把握國家創新型園區建設的發展趨勢，堅持以兩型”產業為支撐，統籌謀劃園區經濟、社會、生態的協調發展，加快建設成為中部地區自主創新領航區、兩型”社會示范區、區域經濟增長極。

1、創新型科技園區建設是兩型社會”建設的重要內容。高新區推進兩型社會建設的核心就是要抓好創新型園區建設。以創新驅動發展，以創新引領發展，加快推進以提高自主創新能力為核心的二次創業”，做強做大高新技術產業，大力培育國家戰略性新興產業。集中抓好先進裝備制造、電子信息、新材料、生物醫藥等特色產業集群建設和新能源、節能環保等戰略性新興產業發展，積極促進現代服務產業的發展。同時強化園區產業發展功能分區，結合產業集群發展的個性需求，規劃工程機械園、信息產業園、光伏產業園、環保產業示范園等特色產業功能區。

2、創新型科技園區建設是推進兩型社會”建設的重要抓手。我們加緊聚集和整合創新資源，充分發揮創新的聚變和裂變效應，使高新區成為產業創新資源最為集中的區域。以工程機械為重點的先進裝備產業進一步拓展;新材料產業亮點紛呈，科力遠投資2.5億元建設電池科技產業園，科霸公司完成電動汽車用動力電池組項目，杉杉新材料鋰離子電池正極材料第二期項目建成等等。電子信息產業發展進一步壯大，威勝工業園成為國內最大的智能電表研究中心，中電軟件園項目順利開工，中國移動電子商務項目落戶。生物醫藥產業穩步發展。光伏產業異軍突起，中電集團第48研究所、神州光電、瀟湘神光等重點項目聚集，即將形成由光伏裝備帶動，包括晶體硅太陽能電池片、中下游太陽能產品生產的多晶硅產業鏈。另外，在技術平臺方面，扶持企業建立重點實驗室、工程中心、技術中心，加快建設新材料等一批行業共性技術平臺，鼓勵企業成立行業技術聯盟。

3、2010年，是全面建設創新型科技園區的起步之年，是圓滿完成十一五”規劃的關鍵之年。今年以來，我們在創新型科技園區建設方面開展了一系列工作：制訂了2010年創新型科技園區建設工作方案、推動召開了市長辦公會和長沙市建設國家創新型科技園區動員大會、全面調整了高新區政策體系，并出臺了《長沙高新區關于建設國家創新型科技園區的若干政策意見》等等。

今年高新區產業發展的總體思路是圍繞一條主線”、實施兩個帶動”、突出三個重點”。即：緊緊圍繞國家創新型科技園區建設這條主線，堅持創新引領發展、項目帶動發展，著力構建高新技術產業集群，著力建設麓谷科技產業新城，著力推進社會和諧發展。主要工作目標是：一區四園技工貿總收入達到1800億元，其中岳麓山科技園總900億元，均增長20%以上。實現規模工業總產值630億元，增長21%。完成企業稅收60億元，全社會固定資產投資突破100億元。

按照把高新區建設成為中部地區自主創新領航區、兩型”社會示范區、區域經濟增長極的總體要求，加快實施6543”工程：全力打造先進裝備制造、軟件與電子信息、新材料、新能源與節能環保(太陽能光伏)、生物醫藥、現代服務業等6大產業集群，建設電子信息產業園、新材料產業園、工程機械產業園、生物醫藥產業園、新能源與節能環保產業園等5大專業園區，到2015年,形成40平方公里科技產業新城的開發規模，岳麓山高科技園總收入突破3000億元。

記：我們知道，高新區所謂的新”就新在自主創新。長沙高新區擁有一大批有自主知識產權的、在國際國內叫得響的知名企業和知名品牌。在高新區申報的專利中，自主創新的比重占到了園區企業比重的92%。能不能請您談一談高新區在長沙市獲批兩型社會”中在創新方面的措施和的成就。

羅：長沙高新區擁有國家級創新平臺13個，省級創新平臺26個、市級創新平臺29個。園區各類孵化器總面積達50萬平方米。現有高新技術企業251家，占高新區企業總數的15%。全區企業單位共獲國家技術發明一等獎1項、科技進步二等獎7項，省科技進步一等獎5項、二等獎15項、三等獎30項，取得發明專利650多項。

正如記者剛才在問題中所談到的，高新區的優勢就在于自由創新，我們出臺了一系列鼓勵的支持企業創新的政策，一是鼓勵企業通過自主創新提高效益。在長沙高新區年入庫稅額達到100萬元以上的企業，按實際入庫稅額的2‰獎勵給企業董事長、總經理及高層管理成員和經董事長、總經理認定的特殊貢獻人員，比上年新增部分按4‰獎勵給企業董事長、總經理及高層管理成員和經董事長、總經理認定的特殊貢獻人員，對單個企業的獎勵金額最高不超過200萬元。二是加大對自主創新型企業的資金扶持力度。長沙高新區財政每年安排5000萬元設立創新專項資金，并隨財政增長逐年適當增長;主要用于對企業相關創新項目的配套、貼息、補助和獎勵，積極支持和協助企業申報和獲得包括高技術產業化項目、科技型中小企業技術創新基金、國家重大計劃和省市科技計劃等各類計劃項目。三是積極引導企業加強創新型企業建設工作，對新獲國家級、省級創新型試點的企業，給予2-5萬元獎勵。

記：我們了解到，去年高新區新注冊企業達到了485家，同比增長將近40%，那么，近年來長沙高新區在鼓勵中心企業發展、吸引企業投資方面有哪些獨特的環境魅力和支持政策呢?

羅：硬環境方面：長沙高新區著眼河西發展大格局謀劃園區建設，堅持高起點規劃、高標準建設，努力把麓谷打造成為長沙河西的一張靚麗名片”。目前，長沙高新區已形成進20平方公里的整體規模。同步推進各類基礎配套設施建設，建成以六縱四橫”為總體規劃的主次路網35公里，并按照建設數字園區的要求率先在全省實現弱電共溝，累計完成公共基礎設施投入40多億元。嚴格項目入園前置審批，對有污染項目堅決實行一票否決。合理保留自然山體和原生植被，使高品質生態環境成為麓谷的一大品牌特色。

在軟環境方面：按照投資者的需要就是管委會的工作，投資者的成功就是高新區的繁榮”的理念，我區率先在全市采取全員目標績效管理、針對項目建設前期準備不足，施工環境不優、征地拆遷不順、項目審批不快等問題，建立綠色通道，一站式政務服務，為投資者節省了30%的審批手續;落實領導牽頭、部門負責、專人跟進的1+3”責任制，全面優化服務，為入園的創新創業投資者營造了低成本、高效率、零障礙”的投資環境，提供了全方位、全過程、個性化、專業化的服務。良好軟環境為產業發展搭建了基礎平臺，有效提升了長沙高新區的區域競爭力，初步形成了投資中部、首選麓谷”的品牌效應。

在政策環境方面：一是今年園區出臺了《關于建設國家創新型科技園區的若干政策意見》，對產業龍頭企業實施稅收獎勵，對高成長性企業上市及其它融資，對科技型企業創新活動進行獎勵，形成了較為完善的政策扶持體系。切實加大對創新型企業、創新集群的扶持力度。每年設立創新基金1億元，安排創新引導基金、創新投資基金各5000萬元。園區初步形成了集創業投資、產業投資、融資擔保為一體的自主創新多元投入體系。二是積極落實新入園項目的高新技術企業稅收、新技術設備、研發投入抵扣等優惠政策;針對光伏產業、服務外包等發展重點，出臺系列鼓勵企業入區、幫助企業做大做強的配套政策，設立扶持光伏產業專項發展資金3億元、生產性服務業發展資金3000萬元、服務外包企業發展資金2000萬。