在軟件外包上嘗到甜頭的西安，繼續(xù)畫(huà)餅”。

有關(guān)‘軟件新城’的規(guī)劃已經(jīng)完成，即將正式開(kāi)工建設(shè)。”1月28日晚上十點(diǎn)，西安市高新區(qū)管委會(huì)副主任陳洪濤在電話中向記者透露。此時(shí)，他才剛剛離開(kāi)辦公室。歲末年初，西安市重點(diǎn)規(guī)劃的軟件新城”項(xiàng)目正在緊鑼密鼓地推進(jìn)，這樣的工作節(jié)奏已實(shí)屬平常。

陳洪濤表示，該軟件新城”項(xiàng)目于去年4月開(kāi)始規(guī)劃，總投資將達(dá)300億元，規(guī)劃面積達(dá)5.7平方公里，總建筑面積達(dá)700萬(wàn)平方米。

西安早在2001年就在高新區(qū)建成了軟件園示范區(qū)”，此后又建立了軟件外包服務(wù)基地”，軟件新城”建成后，這個(gè)西部古城的軟件業(yè)將呈現(xiàn)三點(diǎn)并進(jìn)的局面。

西安2009年的軟件業(yè)產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到300億元，而其希望軟件新城”到2015年完全建成后，這個(gè)數(shù)字能上升到1000億元。

300億建軟件新城”

目前，西安共匯集了800多家軟件及服務(wù)外包企業(yè)，2008年產(chǎn)值超過(guò)230億元，從業(yè)人員突破七萬(wàn)人，2009年的市場(chǎng)增速預(yù)計(jì)會(huì)達(dá)到30%。但出于面積等方面的限制，不少企業(yè)還是分布在軟件園示范區(qū)”與軟件服務(wù)外包基地”之外。

據(jù)記者了解，目前，西安高新區(qū)內(nèi)的軟件園示范區(qū)”總建筑面積40萬(wàn)平方米，園區(qū)內(nèi)共有310余家企業(yè)，包括甲骨文、用友、富士通、谷歌、百度、神州數(shù)碼[11.02 -9.82%]、IBM等公司，共有2.8萬(wàn)從業(yè)人員。另外，軟件服務(wù)外包基地”始建于2007年，一區(qū)已經(jīng)于去年11月建成運(yùn)營(yíng)，目前已經(jīng)有NEC、華為、北京銀行[15.63 -1.20%]、Sybas、日本電裝等企業(yè)入駐，二區(qū)將于2011年建成運(yùn)營(yíng)，屆時(shí)預(yù)計(jì)將能容納2萬(wàn)從業(yè)人員。

但這個(gè)園區(qū)都還難以滿足西安軟件業(yè)發(fā)展的需要。為此，去年4月初，陜西省、西安市政府均支持西安高新區(qū)有關(guān)建設(shè)軟件新城”的戰(zhàn)略規(guī)劃，據(jù)記者獲悉，當(dāng)初規(guī)劃時(shí)的面積為4平方公里，后來(lái)考慮到西安軟件及服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，增至5.7平方公里。

軟件新城”位于西安繞城高速以東、西三環(huán)以西、科技四路以南、科技八路以北區(qū)域。建成后，將為軟件和服務(wù)外包企業(yè)提供辦公、科技商貿(mào)、教育培訓(xùn)、休閑娛樂(lè)和酒店住宿等配套，主要側(cè)重于吸引和發(fā)展軟件研發(fā)、信息技術(shù)服務(wù)、集成電路設(shè)計(jì)與應(yīng)用等方向的企業(yè)。

陳洪濤告訴記者，軟件新城”項(xiàng)目采取一次規(guī)劃、分步實(shí)施的步驟。第一期起步區(qū)開(kāi)發(fā)2平方公里，總建筑面積250萬(wàn)平方米，預(yù)計(jì)于2010年年初啟動(dòng)，2012年投入使用。起步區(qū)屆時(shí)預(yù)計(jì)將容納9萬(wàn)從業(yè)人員，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值400億元。而整個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)到2015年全部建成，到時(shí)將容納20萬(wàn)從業(yè)人員，年產(chǎn)值過(guò)千億元。

為吸引更多企業(yè)加盟，西安高新區(qū)將為入園企業(yè)提供許多優(yōu)惠政策。陳洪濤特別提到了購(gòu)置土地標(biāo)準(zhǔn)一項(xiàng)，達(dá)到入?yún)^(qū)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，科研用地可參照工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置。其中的關(guān)鍵在于，非工業(yè)用地購(gòu)置標(biāo)準(zhǔn)為每畝70萬(wàn)元，工業(yè)用地則僅為每畝30多萬(wàn)元。

人才高地”的瓶頸

在當(dāng)前建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和低碳社會(huì)的背景下，軟件業(yè)成為各地方政府發(fā)展的重點(diǎn)，多個(gè)城市都提出了促進(jìn)軟件業(yè)發(fā)展的政策和舉措。與國(guó)內(nèi)其它城市相比，西安在發(fā)展軟件業(yè)方面擁有傳統(tǒng)的人才優(yōu)勢(shì)。

西安的高等院校在校生近100萬(wàn)人，每年畢業(yè)20多萬(wàn)，人才密度居全國(guó)第一。據(jù)西安電子科技大學(xué)軟件學(xué)院院長(zhǎng)武波統(tǒng)計(jì)，西安有三所國(guó)家級(jí)軟件學(xué)院、一所省級(jí)軟件學(xué)院，設(shè)有計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)的高校更是多達(dá)70余所，每年相關(guān)畢業(yè)生人數(shù)超過(guò)了3萬(wàn)人。西安人才優(yōu)勢(shì)排序位列京、滬之后。

易觀的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，西安的人才流動(dòng)率不足8.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)15%的數(shù)字。

但即使如此，人才緊缺仍然成為制約其軟件外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸，西安建設(shè)千億元軟件之都”，必須突破人才瓶頸。

西安軟件服務(wù)外包學(xué)院院長(zhǎng)毛愛(ài)亮認(rèn)為，目前的高校教育僅完成了人才的知識(shí)積累，缺少技能和項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐。大學(xué)畢業(yè)生從進(jìn)入企業(yè)到能夠獨(dú)立工作，需要企業(yè)進(jìn)行6-12個(gè)月的再培訓(xùn)，大大增加了企業(yè)的用工成本。

事實(shí)上，該學(xué)院本身就是西安突破人才瓶頸的一種探索。2009年3月，西安市委、市政府倡導(dǎo)成立了西安軟件服務(wù)外包學(xué)院，其有兩個(gè)特色：一是西安軟件服務(wù)外包學(xué)院堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的辦學(xué)體制；二是強(qiáng)化校企合作，按照產(chǎn)業(yè)需求，搭建高校畢業(yè)生與企業(yè)最后一公里”的連接平臺(tái)，打通大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)通道，同時(shí)為企業(yè)培養(yǎng)實(shí)用型人才。

西安軟件服務(wù)外包學(xué)院的做法是經(jīng)過(guò)6個(gè)月的時(shí)間，將大學(xué)畢業(yè)生的知識(shí)轉(zhuǎn)化成技能，通過(guò)在產(chǎn)業(yè)環(huán)境下真實(shí)項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)后，再進(jìn)入企業(yè)。其課程內(nèi)容、實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目均來(lái)自于企業(yè)，教師則來(lái)自于一線工程師和項(xiàng)目經(jīng)理。它還與國(guó)際知名軟件企業(yè)合作，獲得最新的技術(shù)支持，這些企業(yè)包括Oracle、SAP、日立等。

據(jù)記者了解，該學(xué)院目標(biāo)每年培養(yǎng)各類軟件服務(wù)外包人才1萬(wàn)人。去年11月，西安市教育局副局長(zhǎng)李忠良在西安BPO論壇期間接受本報(bào)記者采訪時(shí)透露：近三年以來(lái)，西安市每年投入10億元資金發(fā)展軟件服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持人才培養(yǎng)，力爭(zhēng)到2015年能吸納15萬(wàn)大學(xué)生就業(yè)，軟件服務(wù)外包業(yè)的從業(yè)人員超過(guò)30萬(wàn)。

在吸引高端人才方面，陳洪濤透露，西安爭(zhēng)取到2020年引進(jìn)100名國(guó)際一流的高技術(shù)領(lǐng)軍人才和1000名高層次留學(xué)人員。

當(dāng)然，除了鍛造人才高地”優(yōu)勢(shì)外，陳洪濤認(rèn)為，西安還有成本洼地”優(yōu)勢(shì)，與東部沿海地區(qū)土地緊張、生活成本、發(fā)展成本遠(yuǎn)高于西安的現(xiàn)狀相比，后者在迎商成本方面對(duì)于軟件企業(yè)具有相當(dāng)?shù)奈Α?/p>

覬覦內(nèi)需市場(chǎng)

顧名思義，軟件外包業(yè)的發(fā)展需要有發(fā)包方，需要上游，而上游主要來(lái)自兩個(gè)方面，一是歐、美、日、韓等海外客戶，即離岸外包；另一種則是中國(guó)本土客戶，即在岸外包。隨著中國(guó)由全球車間”向全球市場(chǎng)”轉(zhuǎn)變，在岸外包的重要性越來(lái)越明顯。

2008年金融危機(jī)對(duì)全球外包產(chǎn)業(yè)造成很大沖擊，貿(mào)易保護(hù)主義又給產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)不利影響，這使得2009年全球軟件與信息服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)相對(duì)處于低谷。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，未來(lái)中國(guó)軟件[25.20 1.57%]與信息服務(wù)外包內(nèi)需市場(chǎng)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)中的比重將進(jìn)一步加大，相關(guān)軟件企業(yè)應(yīng)該重視逐漸釋放出來(lái)的內(nèi)需市場(chǎng)的潛力。

陳洪濤認(rèn)為，在岸外包需要本地產(chǎn)業(yè)鏈配合。事實(shí)上，西安高新區(qū)內(nèi)，除了三大軟件產(chǎn)業(yè)園外，還有通訊產(chǎn)業(yè)園、光伏產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥園、先進(jìn)制造園等。

以中興、華為為例，這兩家通訊巨頭都重點(diǎn)布局西安。目前，華為的全球交換技術(shù)支持中心及軟件工廠已經(jīng)超過(guò)6000人，完全建成后將達(dá)8000-10000人。

1月18日，中興總投資60.08億元在西安建設(shè)研發(fā)生產(chǎn)基地，該基地位于高新區(qū)長(zhǎng)安通信產(chǎn)業(yè)園，建成后年產(chǎn)值可達(dá)180億元，提供就業(yè)崗位2.6萬(wàn)個(gè)。目前，中興在西安員工已經(jīng)超過(guò)5000人。

在中興、華為的帶動(dòng)下，一大批通訊企業(yè)入駐西安高新區(qū)，手機(jī)設(shè)計(jì)龍頭企業(yè)上海龍旗投資5.2億元，在西安建設(shè)3G產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)基地。另外，展訊通信、摩比天線、研祥科技、諾基亞、西門(mén)子等通訊企業(yè)也在高新區(qū)設(shè)立了生產(chǎn)和研發(fā)中心。陳洪濤說(shuō)，西安高新區(qū)原有290余家通訊企業(yè)，加上這些新入駐的企業(yè)，西安有望成為中國(guó)通訊產(chǎn)業(yè)繼深圳之后的第二極。

陳洪濤說(shuō)，這些硬件企業(yè)的帶來(lái)帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剀浖c服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，隨之衍生、發(fā)展起來(lái)的企業(yè)包括無(wú)線網(wǎng)絡(luò)游戲研發(fā)與運(yùn)營(yíng)、無(wú)線網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用、數(shù)字娛樂(lè)無(wú)線網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用整合等。

據(jù)陳洪濤介紹，目前西安已經(jīng)出現(xiàn)亞森、羅維互動(dòng)、公眾信息等通信產(chǎn)業(yè)的服務(wù)外包承接者。而在軟件外包方面，西安試圖探出一條軟+硬”融合創(chuàng)新的路徑。

另外，以先進(jìn)制造業(yè)帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)，特別是信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展，草堂科技產(chǎn)業(yè)基地也是一個(gè)典型。記者采訪獲悉，西安草堂科技產(chǎn)業(yè)基地入駐廠商主要為比亞迪。去年12月，比亞迪西安二廠在此落成，總投資50億元，預(yù)計(jì)2011年正式投產(chǎn)，2013年完成40萬(wàn)輛整車、發(fā)動(dòng)機(jī)及零部件生產(chǎn)能力建設(shè)。

除比亞迪外，陜西本土還有法士特、陜汽、驪山等一批規(guī)模汽車制造企業(yè)。這些企業(yè)為西安高新園區(qū)內(nèi)的軟件企業(yè)帶來(lái)了大量汽車電子軟件開(kāi)發(fā)、測(cè)試的機(jī)會(huì)。