——大慶市發展接續產業總覽

■本報記者 李成剛 潘英麗

中國經濟新聞網訊： 作為資源型城市，嚴格地說，大慶還沒有走到衰落的那一天——穩產４０００萬噸原油，這在全國所有的石油城市里，仍然是一個令人驕傲的數字。因此，現在似乎還談不上復興”。

然而，在依然身強體健的時候，未雨綢繆的大慶人，已經開始謀劃他們未來發展的藍圖。從５０００多萬噸的原油年產量到今天的４０００萬噸，從單純依靠石油生產到今天的多業并舉，對發展接續產業的迫切要求，讓大慶這個新中國的工業長子，在城市轉型的道路上不懈探索。從這個角度來看，將大慶的轉型之路視之為復興”亦不為過。

今年６月，胡錦濤總書記視察大慶期間表示，我考慮最多的就是大慶除了油以外，其他產業的發展問題。”胡錦濤對大慶未來發展提出的綱領性要求之一，就是強調了大慶可持續發展的問題，尤其是經濟轉型和城市轉型問題。

事實上，對胡錦濤總書記這一指示精神，大慶已經進行了許多探索和嘗試，盡管油化經濟仍占大慶經濟總量的６０％，但毫無疑問，在城市轉型和產業轉型的道路上，大慶已經快速起跑。

決策者：依托資源，跳出資源

　　 近半個世紀以來，大慶油田累計生產原油２０億噸，占同期全國陸上原油總產量的４０％以上。從１９７６年開始，大慶油田連續２７年實現年產原油５０００萬噸，成為世界同類油田開發史上的奇跡。

在國家統計局進行的全國城市綜合實力評比中，大慶名列第１９位。大慶油田開采石油５０年來，已累計為國家上繳利稅１．７萬億元人民幣，出口創匯５００億美元。

輝煌的成績，同時也是沉重的壓力——當有一天擺脫了石油，大慶還有沒有勇氣和能力，承擔起共和國工業長子的至高榮譽？

上世紀９０年代初期，大慶除了石油以外，其他產業的經濟總量只有６０億元左右，到２００８年，這個數字已經發展到了７７２億元。大慶在可持續發展、實現城市轉型方面，認識比較早，起步比較早，現在發展勢頭也比較好，所以，我們對實現資源型城市可持續發展的未來充滿信心。”大慶市委書記韓學鍵如是表示。

而轉型的信心，來自大慶對城市未來發展的戰略設計——依托資源，跳出資源。

對于這一構想，韓學鍵解釋說，所謂依托資源”，就是未來一段時間，大慶的原油產量還要在４０００萬噸這個基礎上持續穩產，這是實現大慶可持續發展最重要的因素，也是基礎和前提。但僅靠這個產業，還不足以支撐這座城市，如果其他產業發展不起來，就業的問題就很難解決，財政收入的問題也很難解決，大慶這座城市就會缺乏發展的后勁。因此，大慶在依托資源”的同時，不能依賴資源”，要發展非資源型產業。

資源終究會不斷減少，但城市歷經幾百年、幾千年還要存在。所以，這些年來，大慶市委、市政府，也包括中直企業，在致力于創造百年油田的同時，不斷大力發展接續產業，最大限度地利用我們的資源，依托我們的資源，探索多元發展的路子。這是貫徹落實科學發展觀最基本的指導思想，也是推進大慶經濟社會發展所應秉承的基本理念。”韓學鍵說。

可持續發展，實現城市轉型，大慶的發展視野，不再僅僅聚焦于石油，而是向更多的領域拓展。大慶人深知，作為資源型城市，可持續發展是永恒的主題和歷史使命。這一主題對大慶來說，就是要創建百年油田、壯大接續產業、建設宜居城市、構建和諧大慶，全力推進大慶科學發展、和諧發展、跨越發展”。

大慶市市長夏立華表示，大慶的可持續發展，不僅僅是產業的可持續，而是全方位、各領域的可持續。也就是要努力實現油氣生產可持續、接續產業可持續、社會事業可持續、城鄉建設可持續、人民生活水平提高可持續。”

可持續發展是個艱難的歷程，每前行一步都需要付出艱苦的努力。但大慶人不怕吃苦、不怕困難。回望大慶油田發現５０年、建市３０年的輝煌路徑，大慶人無時無刻不是在克服困難中走過來的。越是遇到困難，就越能激發大慶人的斗志和信心。這種動力源自于大慶人對自己所負使命的忠誠和信守，這是大慶精神的實質和核心。”夏立華說。

一業”變六業” 接續產業蓬勃興起

從現在到２０１１年，大慶市ＧＤＰ將年均增長１０％以上，非油經濟的比重將提高到５０％左右，為實現大慶可持續發展奠定四個基礎”。到２０２０年，實現五個跨越”，力爭東北站排頭、全國爭上游。屆時，一個基本實現可持續發展的大慶，一個建成更高水平小康社會的大慶，一個生態、自然、現代、宜居的大慶，一個都市文化繁榮發展的大慶，一個人民富足、安居樂業的大慶將呈現在世人面前。

這是韓學鍵心中未來大慶的嶄新藍圖。

而實現這樣的目標，起關鍵作用的，是大慶經濟轉型能否順利進行——由一元經濟走向多元經濟。

為實現這一目標，大慶將產業布局由一業”變為六業”，在確保原油穩產的同時，以高新技術為先導，重點發展石油化工、現代農業、裝備制造、新材料和新能源、高端服務業等五大接續產業，由生態大市向宜居城市跨越，由礦區城市向現代都市跨越，由總體小康城市向全面小康城市跨越。

發展接續產業，實現城市轉型，大慶將視線投向石油化工。近年來，大慶石化產業迅猛發展，其主營業務收入由２００５年的６１２億元增加到２００８年的８６０億元，年均增長１３．３５％，增加值由７８億元增加到１６０億元，年均增長２０．０６％。如今，石化產業成為大慶最大的接續產業，２００８年實現增加值１６０億元，同比增長１６．５％。８大石化產品生產基地、１１家大型石化企業，已經形成集煉油、化工、化纖、塑料為一體的化工產業群，可生產５大類４００多個品種的化工產品，乙烯、聚乙烯、丁醇、辛丁醇等產品生產能力占全國１０％以上。

發展接續產業，實現城市轉型，大慶將視線投向新技術產業。截至目前，大慶市已擁有３個國家級孵化器和２個省級專業孵化器，２個國家級生產力促進中心，４個國家級特色產業基地，高新技術企業已發展到４４９家，實現產值７００億元，累計獲專利授權達７８００件。為推進科技項目，培育品牌，大慶市目前已上報科技項目４８９項。其中，申報國家級、省級項目７６項；全市中國馳名商標達到７件，省著名商標２１件，國家名牌產品達到８個，省名牌產品２９個。

發展接續產業，實現城市轉型，大慶將視線投向旅游產業。今年６月，投資６００億元的北國之春夢幻城項目，成為近年來大慶引進的最大的項目。該項目區域規劃為世界一流旅游、休閑、度假、娛樂、會展、會議、餐飲、國際品牌購物的新城，可與美國佛羅里達州的魔法王國、東京的迪斯尼海洋、法國的迪斯尼樂園、香港的迪斯尼樂園、環球影城的探險相媲美，將成為全球最好的娛樂消遣和休閑度假之地”。項目全部建成并投入運營后，預計年接待游客２０００萬人次以上，年實現營業收入３００億元人民幣左右，分別比目前大慶旅游接待人數和實現的收入增長三倍和數十倍以上，屆時大慶將會進入國內最佳旅游城市行列，成為世界最重要的旅游消費目的地之一。事實上，近幾年，大慶商貿旅游業快速發展，２００８年，實現增加值１０５億元，占了全市服務業的半壁江山”。綠色油化之都、天然百湖之城、北國溫泉之鄉”的三張城市名片”，讓大慶石油文化、濕地等特色旅游資源得以深度開發，旅游、文化、城建、吃住行游購娛等關聯產業得以發展。

發展接續產業，實現城市轉型，大慶將視線投向高端服務業。作為接續產業的一個重要組成部分，大慶市將服務外包產業發展的重點確定為以石油石化服務外包引領，同時發展數據處理、軟件開發、呼叫中心、動漫制作等。據了解，２００８年，大慶服務外包實現營業總收入４５．５億元，軟件產業實現銷售收入１０．４億元。預計到２０１３年，全市將實現服務外包企業３００家，從業人員３萬人，營業總收入１８０億元，培養培訓服務外包實用人才５萬人，吸收大學生就業２萬人。目前，大慶服務外包產業園占地５０萬平方米，建筑面積６０萬平方米，全部建成后，可入駐企業３００家以上。現有的１１５家服務外包企業中，有１０８家位于產業園內，占服務外包企業總數的９４％；其中，有一半企業從事石油石化軟件研發，并承接專業服務外包業務。２００８年７月，科技部火炬中心首次公布全國３４家軟件園綜合排名，大慶軟件園名列第７。

發展接續產業，實現城市轉型，大慶將視線投向新能源產業。近年來，隨著風電項目的上馬、太陽能資源的普遍應用，新能源正成為大慶市發展接續產業的重要組成部分。在大慶市十一五”規劃中，大慶未來將積極開發利用核能、風能、太陽能、地熱能和生物質能，以及新型節能技術及產品。規劃確定了新能源產業發展的五年目標，到２０１０年火力發電及新能源產業實現銷售收入１００億元，增加值３０億元。而據記者了解，這個目標在今年就能基本實現。

發展接續產業，實現城市轉型，大慶將視線投向現代農業。其中，發展旅游觀光農業將成為建設現代農業的重要內容。十一五”以來，大慶市旅游觀光農業呈現良好的發展勢頭，已經成為農村經濟發展新的增長點。為了充分發揮農業資源優勢和生態優勢，培育壯大旅游觀光農業，提升現代農業發展水平，促進農村經濟多元發展。大慶市準備用三年時間，加快觀光旅游農業配套設施和服務功能建設，挖掘具有濃厚地方特色的農業資源，整合各類資源，打造一批觀光農業示范園區、精品線路和特色鄉村。到２０１１年，大慶力爭接待游客人數和觀光農業旅游總收入分別以２０％和４０％的速度增長，使旅游觀光農業成為農村經濟發展的重要產業。

發展接續產業，實現城市轉型，大慶將視線投向裝備制造業。把大慶油田建設成為全國重要的油氣生產基地、石油化工基地、油化科技創新基地、工程技術服務基地和裝備制造基地，這是中石油集團調整優化發展布局、提升大慶油田整體優勢的戰略抉擇。同時，這也為大慶實現可持續發展帶來了重大機遇，大慶市將堅持采油裝備、鉆探裝備、煉化裝備三大發展方向，地企合力把大慶建成國內重要的石油石化裝備制造基地。

…… 蓬勃興起的接續產業，為大慶實現可持續發展、實現城市轉型，拓展了更加廣闊的發展空間。正如韓學鍵所言：大慶正處在可持續發展的關鍵時期、資源型城市的調整時期、實現跨越發展的機遇時期，站在新的歷史起點上，以科學發展觀為指針，落實胡錦濤總書記視察大慶時的重要講話和指示精神，落實省委‘兩個希望三個帶動’要求，把握時代大勢，透徹分析市情，著眼長遠發展，必須進一步弘揚大慶精神，以強烈的發展意識、積極的創新精神、旺盛的創業激情、現代的科學理性、自覺的人本理念，創建百年油田，壯大接續產業，建設宜居城市，構建和諧大慶。”