東北網(wǎng)7月16日訊 哈爾濱市政府15日出臺《哈爾濱市人民政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的實施意見》，意見明確，哈爾濱市將放寬服務(wù)業(yè)市場準入門檻，推出多項扶持政策，重點打造十大領(lǐng)域新興服務(wù)業(yè)，構(gòu)建增值高、就業(yè)廣、功能全的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

　　法律不禁止就可以進入

　　《意見》規(guī)定，哈爾濱市將放寬服務(wù)業(yè)市場準入條件，允許各類投資主體進入除國家法律、法規(guī)禁止進入以外的服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，鼓勵、支持私營企業(yè)參與公用事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、文化和旅游等領(lǐng)域的投資。企業(yè)登記注冊時，各部門一律不得設(shè)置法律法規(guī)外的前置性審批事項。

　　認定著名商標給予獎勵

　　《意見》規(guī)定，對新認定的國家馳名商標、中國名牌產(chǎn)品、中華老字號的服務(wù)產(chǎn)品，申請省政府給予一次性獎勵；對新認定的省著名商標、名牌產(chǎn)品和龍江老字號服務(wù)企業(yè)，市政府給予一次性獎勵。對取得國際資質(zhì)認證的服務(wù)外包企業(yè)給予實際認證費用50%的財政補貼；內(nèi)外金融機構(gòu)在群力金融商務(wù)區(qū)新購地建設(shè)自用辦公、營業(yè)用房，按照建筑面積大小，給予不同程度的補貼。其中，新購置自用辦公、營業(yè)用房1000平方米以上的，按照每平方米300元給予一次性補貼。

　　行政事業(yè)費按下限收取

　　《意見》規(guī)定，對服務(wù)企業(yè)的行政事業(yè)性收費，凡收費標準有上下限幅度規(guī)定的，一律按下限收取。對下崗職工、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員從事服務(wù)業(yè)的給予小額擔保貸款扶持；對技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，離岸服務(wù)外包收入免征營業(yè)稅。

　　確定十大重點發(fā)展領(lǐng)域

　　《意見》同時明確了哈爾濱市十大重點發(fā)展領(lǐng)域：

　　金融服務(wù)業(yè)

　　不斷拓寬哈爾濱銀行業(yè)務(wù)范圍，發(fā)展駐外分支機構(gòu)；組建金融租賃公司等金融機構(gòu)；吸引國內(nèi)外證券、保險、基金管理和信托投資公司在哈設(shè)立分支機構(gòu)；加強對企業(yè)境內(nèi)外上市指導(dǎo)，探索實施對俄貿(mào)易人民幣結(jié)算試點。

　　商貿(mào)流通業(yè)

　　構(gòu)建中央大街、果戈里大街和靖宇大街3個市級商業(yè)中心，建設(shè)專業(yè)商業(yè)街，吸引國際性品牌經(jīng)營入駐哈爾濱；建設(shè)以哈爾濱內(nèi)陸港為依托，面向俄羅斯的東北亞物流樞紐中心，搭建全國對俄經(jīng)貿(mào)平臺；加快實施“哈牡綏東對俄貿(mào)易加工區(qū)”哈爾濱段建設(shè)等。

　　服務(wù)外包業(yè)

　　積極拓展面向日本、韓國、美國和歐洲市場的離岸外包業(yè)。發(fā)展應(yīng)用軟件開發(fā)與服務(wù)等業(yè)務(wù)流程外包業(yè)務(wù)，鼓勵與國際、國內(nèi)服務(wù)外包企業(yè)合作，逐步形成服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集團。

　　旅游業(yè)

　　以冰雪旅游品牌為龍頭，打造“冰城夏都”特色旅游區(qū)，發(fā)展生態(tài)旅游、避暑旅游、鄉(xiāng)村游和休閑游、中俄邊境旅游，推進太陽島風(fēng)景名勝區(qū)等重點旅游景區(qū)建設(shè)，加快基礎(chǔ)設(shè)施和配套項目建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域旅游集散網(wǎng)絡(luò)體系。

　　會展業(yè)

　　培育節(jié)慶、會議、展覽、競賽和文化演出等品牌，吸引國內(nèi)外知名會展公司和會展機構(gòu)落戶，舉辦區(qū)域性會議和展覽，進行跨地區(qū)、跨部門的戰(zhàn)略重組，組建多元化會展公司。

　　文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

　　促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造報業(yè)出版業(yè)品牌，把哈報集團發(fā)展成為全國省會城市規(guī)模和實力最強的報業(yè)企業(yè)。組建圖書出版集團。加快發(fā)展動漫產(chǎn)業(yè)，推進哈爾濱新媒體發(fā)展基地和哈爾濱創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。

　　房地產(chǎn)業(yè)

　　以增加居民住宅有效供給為重點，控制高檔商品房，大力發(fā)展普通商品住房，適量建設(shè)經(jīng)濟適用住房，推進城區(qū)危房棚戶區(qū)拆遷改造。加快以群力、松北、哈西、利民等為重點的新區(qū)開發(fā)建設(shè)。健全廉租住房制度，為低收入群體提供住房保障。提高物業(yè)管理行業(yè)整體服務(wù)水平。

　　中介服務(wù)業(yè)

　　積極發(fā)展技術(shù)服務(wù)、經(jīng)濟鑒證等中介服務(wù)，強化資質(zhì)認定、行業(yè)自律和監(jiān)督管理，制定完善規(guī)章制度。

　　社區(qū)服務(wù)業(yè)

　　以社會福利服務(wù)、便民利民服務(wù)和社會保障服務(wù)等社區(qū)服務(wù)為發(fā)展重點，建立與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)、民眾參與積極、服務(wù)種類齊全的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　　為農(nóng)服務(wù)體系

　　建立和完善以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)銷售服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)和金融服務(wù)為主體的農(nóng)村社會化服務(wù)體系。加快農(nóng)村生活服務(wù)體系建設(shè)。改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，發(fā)展農(nóng)村生活服務(wù)業(yè)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。