日前，國務(wù)院批準(zhǔn)北京、天津、上海、重慶等20個城市為中國服務(wù)外包示范城市。根據(jù)國務(wù)院批復(fù)，這20個示范城市將實行一系列鼓勵和支持措施，加快我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
　　 商務(wù)部副部長馬秀紅認(rèn)為，這一舉措充分體現(xiàn)了國家對服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視。這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對積極應(yīng)對國際金融危機(jī)，實現(xiàn)“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”以及“保穩(wěn)定、重民生、促就業(yè)”具有重要意義。
　　 服務(wù)外包是繼制造業(yè)之后，世界范圍內(nèi)的新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。中國服務(wù)外包研究中心發(fā)布的《中國服務(wù)外包發(fā)展報告2008》顯示，2008年全球范圍內(nèi)技術(shù)和相關(guān)服務(wù)的支出大約為1.7萬億美元，其中服務(wù)外包業(yè)務(wù)超過1.2萬億美元。
　　 在服務(wù)外包中，設(shè)計服務(wù)外包的發(fā)展是前所未有的，一些大型跨國公司的設(shè)計業(yè)務(wù)大量地向以中國、印度為主的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。
　　 為詳細(xì)了解當(dāng)前服務(wù)外包，尤其是設(shè)計服務(wù)外包的特點和發(fā)展趨勢，本報記者近日對國家發(fā)展改革委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院王曉紅博士進(jìn)行了專訪，她對服務(wù)外包尤其是設(shè)計服務(wù)外包有著深入的研究。
　　 記者：什么是國際服務(wù)外包？
　　 王曉紅：國際服務(wù)外包是隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展而出現(xiàn)的新興產(chǎn)業(yè)。按照地理區(qū)位劃分，服務(wù)外包可以分為在岸外包（境內(nèi)）和離岸外包（境外）兩種，國際服務(wù)外包通常指離岸外包。主要指跨國公司充分利用國外資源和企業(yè)外部資源，為了降低生產(chǎn)成本，提高效率，實現(xiàn)效益最大化，將生產(chǎn)經(jīng)營中的一些服務(wù)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到海外其他企業(yè)。這些企業(yè)通常把非核心業(yè)務(wù)交給專業(yè)公司去做，以便集中力量做更擅長的事。
　　 記者：服務(wù)外包目前主要涵蓋哪些領(lǐng)域？它有哪些優(yōu)勢？
　　 王曉紅：目前服務(wù)外包廣泛應(yīng)用于IT技術(shù)、人力資源管理、金融、現(xiàn)代物流、會計、客戶服務(wù)、研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中的高端產(chǎn)業(yè)，具有知識密集、人力資源密集、無污染、低能耗、高附加值等優(yōu)勢，在擴(kuò)大知識型人才就業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展，增加財政稅收，提高外資質(zhì)量、優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)等方面都具有重要作用。
　　 記者：那么，當(dāng)前國際離岸外包發(fā)生了哪些新變化、新特點？
　　 王曉紅：從外包領(lǐng)域來看，已經(jīng)從制造業(yè)向以軟件、生物工程、制藥、微電子、計算機(jī)，以及金融、教育培訓(xùn)、影視文化為主的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)延伸；從外包產(chǎn)業(yè)鏈來看，已經(jīng)從生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)向設(shè)計、研發(fā)、商業(yè)流程、供應(yīng)鏈管理、物流、技術(shù)信息服務(wù)、呼叫中心業(yè)務(wù)、金融服務(wù)、人力資源服務(wù)等服務(wù)環(huán)節(jié)延伸；從外包價值鏈來看，已經(jīng)從低附加值、低科技含量、勞動密集型的低端向高附加值、高科技含量、知識密集型的高端延伸；從外包動因變化來看，已經(jīng)從降低成本向構(gòu)建競爭能力轉(zhuǎn)變。企業(yè)不僅外包非核心業(yè)務(wù)，而且在核心競爭力下不斷地將核心業(yè)務(wù)外包。
　　 記者：在當(dāng)前的情況下，發(fā)展服務(wù)外包有什么意義？
　　 王曉紅：一是有利于擴(kuò)大城市以大學(xué)生為主的知識群體就業(yè)，二是有利于改善和優(yōu)化我國城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展，三是有利于實現(xiàn)資源節(jié)約，環(huán)境友好。目前，國家和許多地方政府都在加大對服務(wù)外包的支持力度。國家批準(zhǔn)了20個服務(wù)外包示范城市，北京、上海、大連、廣州、深圳、蘇州等一線城市基本建設(shè)了一批示范園區(qū)，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展，政府支持政策也很有力度，發(fā)揮了重要帶動作用。應(yīng)該積極總結(jié)推廣經(jīng)驗，加強(qiáng)這些示范城市的作用。此外，還要繼續(xù)加大宣傳力度，尤其是二三線城市，要加強(qiáng)這方面的宣傳和推動工作。
　　 記者：當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢下，大力發(fā)展國際設(shè)計服務(wù)外包有何重要的意義？
　　 王曉紅：在新一輪的全球服務(wù)業(yè)離岸外包中，設(shè)計這一企業(yè)核心業(yè)務(wù)大量發(fā)生離岸是前所未有的，尤其是跨國公司的設(shè)計業(yè)務(wù)大量地向以中國、印度為主的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。設(shè)計服務(wù)的大量離岸不僅反映出跨國公司全球戰(zhàn)略的重大調(diào)整，也為中國設(shè)計服務(wù)業(yè)帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。
　　 設(shè)計是重要的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，也是提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力、塑造自主品牌的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗表明，當(dāng)人均GDP達(dá)到2000美元以上時，設(shè)計就將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引導(dǎo)因素之一。當(dāng)社會進(jìn)入創(chuàng)新創(chuàng)造價值階段，設(shè)計就成為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為增加社會財富、增強(qiáng)綜合國力的重要組成部分。因此，在當(dāng)前金融危機(jī)形勢下，積極發(fā)展設(shè)計服務(wù)外包，對于實現(xiàn)加工貿(mào)易升級轉(zhuǎn)型，全面提升我國制造業(yè)的國際競爭力，尤其具有重要意義。
　　 記者：那么是什么因素推動了設(shè)計服務(wù)離岸外包的發(fā)展？
　　 王曉紅：首先，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的空前發(fā)展為設(shè)計離岸外包提供技術(shù)支持。隨著現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的出現(xiàn)，并在全球得到廣泛運用，消除了國際分工地理距離，使個性化的服務(wù)業(yè)得以離岸。這些現(xiàn)代信息化手段的普遍運用，消除了人與人交流的空間距離，國家與國家之間的交流障礙，信息與信息之間的封閉與分割，使身在地球兩端、地處不同國界的人們可以進(jìn)行無距離的可視交流，使全球信息自由流動，身處地球的任何角落都得以分享。因此，通過網(wǎng)絡(luò)不僅能夠解決設(shè)計離岸中的設(shè)計要求、服務(wù)質(zhì)量等技術(shù)問題，而且能夠有效控制接包公司的人力資源、工作效率、財務(wù)管理等問題。
　　 其次，各國具有不同比較優(yōu)勢加速了設(shè)計離岸外包全球化發(fā)展。由于發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在設(shè)計產(chǎn)業(yè)上具備各自的比較優(yōu)勢，由此而產(chǎn)生相互發(fā)包的現(xiàn)象，進(jìn)一步導(dǎo)致設(shè)計離岸外包的全球化發(fā)展。發(fā)達(dá)國家利用發(fā)展中國家的成本優(yōu)勢外包設(shè)計，發(fā)展中國家則通常由于缺乏設(shè)計能力，利用發(fā)達(dá)國家的技術(shù)優(yōu)勢外包設(shè)計。在汽車、飛機(jī)以及電子產(chǎn)品的核心關(guān)鍵設(shè)計、大型建筑項目設(shè)計等領(lǐng)域，發(fā)展中國家通常不具備相應(yīng)的設(shè)計能力和水平，大多采取向國外購買設(shè)計，然后購買知識產(chǎn)權(quán)的做法。
　　 由于發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在設(shè)計產(chǎn)業(yè)分工地位、比較優(yōu)勢上仍然存在明顯差別，因此，在承接設(shè)計業(yè)務(wù)中的環(huán)節(jié)、價值鏈分布、價格上都表現(xiàn)出十分顯著的差異性。
　　 第三，降低創(chuàng)新成本仍然是跨國公司設(shè)計離岸外包的主要驅(qū)動因素。大量研究證明，發(fā)達(dá)國家設(shè)計產(chǎn)業(yè)大量發(fā)生離岸，其主要原因是基于節(jié)約成本的考慮?？鐕静粌H要從成本較低的地區(qū)進(jìn)行零部件采購，也要加速向發(fā)展中國家外包設(shè)計，以便多快好省地縮短設(shè)計周期，降低創(chuàng)新成本?？鐕镜脑O(shè)計離岸能夠最大限度地利用發(fā)展中國家的人力資源優(yōu)勢，減少自身負(fù)擔(dān)設(shè)計團(tuán)隊的問題。
　　 第四，設(shè)計離岸外包使國際分工進(jìn)一步細(xì)化，強(qiáng)化了企業(yè)核心競爭力。越來越多的研究證明，企業(yè)專注于核心業(yè)務(wù)是設(shè)計離岸外包發(fā)生的一個主要原因。企業(yè)為了適應(yīng)全球市場的多元化、多變化的需要，更多地將非核心的設(shè)計業(yè)務(wù)或者是非擅長的設(shè)計業(yè)務(wù)部分外包給專業(yè)設(shè)計公司，以保持自身快速的、可持續(xù)的新產(chǎn)品開發(fā)能力。為了減少費用開支，需要各種資源集中運用到能產(chǎn)生較高利潤額的工作中去，因此，降低建筑設(shè)計成本最好的選擇就是把那些重復(fù)性、勞動密集型的過程外包出去，以便集中精力于設(shè)計創(chuàng)作高利潤額的工作。除外包非核心設(shè)計業(yè)務(wù)之外，為了構(gòu)建核心能力的需要，企業(yè)通常在不具備相應(yīng)設(shè)計能力的情況下還外包核心設(shè)計，以借助外部資源構(gòu)建核心能力。
　　 記者：從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來分析，設(shè)計離岸外包有哪些重要意義？
　　 王曉紅：設(shè)計離岸外包的經(jīng)濟(jì)性主要體現(xiàn)在以下方面。第一，有效地整合與優(yōu)化了全球設(shè)計資源配置，提高了設(shè)計資源使用效率；第二，提高了全球新產(chǎn)品開發(fā)與創(chuàng)新效率，縮短了產(chǎn)品創(chuàng)新周期；第三，充分發(fā)揮了發(fā)展中國家的設(shè)計人力資源優(yōu)勢，降低了發(fā)達(dá)國家的設(shè)計成本；第四，擴(kuò)大了全球設(shè)計產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升了全球設(shè)計產(chǎn)業(yè)的整體價值；第五，提高全球設(shè)計產(chǎn)業(yè)對外投資能力，加速跨國設(shè)計企業(yè)發(fā)展；第六，發(fā)展中國家將通過學(xué)習(xí)示范等技術(shù)外溢效應(yīng)促進(jìn)設(shè)計產(chǎn)業(yè)的競爭力提升。
　　
　　 承接國際設(shè)計外包是產(chǎn)業(yè)快速升級的重要途徑
　　
　　 記者：積極承接國際設(shè)計外包，給我國帶來的最重要收益是什么？
　　 王曉紅：我認(rèn)為承接國際設(shè)計外包給我國帶來的最大好處是技術(shù)外溢效應(yīng)。大量的研究表明FDI能對東道國產(chǎn)生技術(shù)外溢效應(yīng)。利用外資所帶來的技術(shù)、知識、人才、觀念、管理等方面的外溢效益是發(fā)展中國家增強(qiáng)自主創(chuàng)新，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)快速升級的一個最重要途徑，也是發(fā)展中國家利用外資獲得的最重要收益。
　　 記者：什么是技術(shù)外溢？
　　 王曉紅：技術(shù)外溢主要是指跨國公司由于在東道國設(shè)立子公司、成立合資公司或開展其他形式的國際化生產(chǎn)和服務(wù)活動，使技術(shù)以及相關(guān)知識自愿或非自愿地向東道國擴(kuò)散，從而帶動?xùn)|道國企業(yè)技術(shù)水平、研發(fā)能力、管理水平和人才素質(zhì)的提升，促進(jìn)東道國提高自主創(chuàng)新能力和生產(chǎn)力的進(jìn)步。
　　 技術(shù)外溢是經(jīng)濟(jì)外部性的一種表現(xiàn)，這種現(xiàn)象主要是跨國公司向發(fā)展中國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所帶來的。技術(shù)外溢效應(yīng)是一個綜合的動態(tài)過程，既有進(jìn)口機(jī)器設(shè)備、中間品等硬件技術(shù)轉(zhuǎn)移中帶來的外溢，也有技術(shù)服務(wù)咨詢、技術(shù)人才培訓(xùn)、組織管理技能和企業(yè)家精神等軟技術(shù)的滲透和擴(kuò)散。目前，隨著全球?qū)ν庵苯油顿Y中服務(wù)業(yè)的比重越來越高，技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制的動態(tài)發(fā)展，發(fā)展中國家所得外溢效應(yīng)將越來越大，尤其是新一輪跨國公司服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移將不斷帶來高端服務(wù)業(yè)的技術(shù)外溢。
　　 記者：那么跨國公司的技術(shù)外溢效應(yīng)主要通過哪幾個方面表現(xiàn)出來？
　　 王曉紅：跨國公司技術(shù)外溢效應(yīng)產(chǎn)生途徑可以通過諸多方面。綜合來看，技術(shù)外溢效應(yīng)的主要途徑體現(xiàn)在以下6個方面。
　　 一是示范帶動效應(yīng)。由于跨國公司在當(dāng)?shù)鼗a(chǎn)和服務(wù)中，帶來了先進(jìn)的技術(shù)和管理理念，為本土企業(yè)模仿創(chuàng)新提供了很好的樣本示范。
　　 二是學(xué)習(xí)模仿效應(yīng)。本土企業(yè)通過“干中學(xué)”不斷吸收掌握先進(jìn)技術(shù)，提高創(chuàng)新能力。
　　 三是人才培養(yǎng)效應(yīng)。為了使本土員工素質(zhì)符合跨國公司生產(chǎn)服務(wù)的要求，跨國公司通常對本土員工進(jìn)行各種方式的培訓(xùn)，這些培訓(xùn)提升了東道國的產(chǎn)業(yè)人才素質(zhì)，為東道國建立自己的產(chǎn)業(yè)體系提供了人才隊伍。
　　 四是競爭激發(fā)效應(yīng)。跨國公司在帶來技術(shù)的同時也帶來了競爭，由于跨國公司依靠先進(jìn)技術(shù)提高了市場占有率，對本土企業(yè)造成市場競爭壓力，迫使本土企業(yè)不斷改進(jìn)技術(shù)和工藝，改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高自主創(chuàng)新能力，提高與跨國公司的競爭能力。而跨國公司面對的本土企業(yè)競爭越激烈，為了保持競爭優(yōu)勢，就需要轉(zhuǎn)移更多、更先進(jìn)的技術(shù)，從而帶來更多的外溢效應(yīng)，由此推動本土企業(yè)更快吸收和創(chuàng)新技術(shù)。
　　 五是產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)。跨國公司在進(jìn)入東道國產(chǎn)業(yè)時，通過產(chǎn)業(yè)的前向和后向聯(lián)系效應(yīng)進(jìn)行技術(shù)擴(kuò)散，對東道國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改善和相關(guān)企業(yè)技術(shù)水平的提高發(fā)揮著重要作用。例如，跨國公司幫助未來的供貨商建立生產(chǎn)性設(shè)施、為改善供貨商產(chǎn)品的質(zhì)量或提供技術(shù)幫助或信息服務(wù)、提供或幫助購買原材料和中間產(chǎn)品，等等。
　　 六是市場開拓效應(yīng)?？鐕驹谶M(jìn)入東道國市場后，往往憑借自身優(yōu)勢掌握了大量的國際資源，具有豐富的國際市場營銷經(jīng)驗，擁有完備的分銷網(wǎng)絡(luò)，在母國具有強(qiáng)大的政治游說能力等優(yōu)勢，因此，他們的國際經(jīng)營活動可以為本土企業(yè)進(jìn)入國際市場開辟道路，為東道國企業(yè)提供國際市場操作的示范，提高本土企業(yè)開拓國際市場的能力。
　　 記者：那么，我國設(shè)計公司從承接國際服務(wù)外包中獲得了哪些技術(shù)外溢效應(yīng)呢？
　　 王曉紅：從我們對我國50家本土設(shè)計公司的問卷調(diào)查結(jié)果來看，主要表現(xiàn)在公司業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)大、為本土制造企業(yè)服務(wù)能力增強(qiáng)、學(xué)習(xí)掌握新知識速度加快、設(shè)計產(chǎn)業(yè)鏈向高端延伸，以及開拓國際市場速度加快、創(chuàng)建公司品牌速度加快等6個方面。
　　 在問卷調(diào)查企業(yè)中，70％的公司認(rèn)為，承接國際設(shè)計外包使公司業(yè)務(wù)量擴(kuò)大。多數(shù)公司外包業(yè)務(wù)量占公司業(yè)務(wù)總量比重為20％~40％，少數(shù)公司達(dá)到60％~80％以上，并且幅度在不斷增長。本土設(shè)計公司通過承接跨國公司外包業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)規(guī)模和市場的拓展主要體現(xiàn)在3個方面。一是由過去只針對國內(nèi)市場的設(shè)計業(yè)務(wù)擴(kuò)展到全球市場；二是業(yè)務(wù)鏈從跨國公司的中國分支機(jī)構(gòu)已經(jīng)延伸到海外分支機(jī)構(gòu)或母國總部；三是國際客戶不斷擴(kuò)大。承接跨國公司外包業(yè)務(wù)使企業(yè)獲得較豐厚的利潤回報。
　　 問卷調(diào)查結(jié)果表明，74％的公司認(rèn)為，通過承接國際設(shè)計外包業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)掌握了新的知識與技能。這些公司普遍認(rèn)為，與世界領(lǐng)先企業(yè)合作，能夠有機(jī)會學(xué)習(xí)全球最新的專業(yè)知識和設(shè)計理念，并逐步掌握國外先進(jìn)設(shè)計管理經(jīng)驗，完善公司工作流程。
　　 目前，多數(shù)本土設(shè)計公司的主要服務(wù)對象仍然是本土制造企業(yè)。在問卷調(diào)查企業(yè)中，76％的公司認(rèn)為，能夠利用外包獲得知識為本土企業(yè)服務(wù)。這種服務(wù)水平的提高主要體現(xiàn)在以下4個方面。一是服務(wù)專業(yè)化水平得到提高。由于跨國公司技術(shù)要求普遍高于國內(nèi)企業(yè)，對設(shè)計的專業(yè)要求和細(xì)節(jié)都十分嚴(yán)格。如，強(qiáng)調(diào)國際標(biāo)準(zhǔn)、時間觀念、服務(wù)質(zhì)量等，迫使本土設(shè)計公司付出更大努力提高專業(yè)化水平，提高后的業(yè)務(wù)水平同樣被運用到本土企業(yè)業(yè)務(wù)中。二是技術(shù)經(jīng)驗得到增強(qiáng)。在與跨國公司合作中，外資掌握的行業(yè)新信息、新技術(shù)、新工藝以及成熟的設(shè)計策略會帶人本土設(shè)計公司，尤其是通過設(shè)計師的相互溝通交流，提升了本土設(shè)計師的國際化設(shè)計理念，豐富了技術(shù)經(jīng)驗，這些先進(jìn)的設(shè)計理念和方式也同樣被設(shè)計師運用到本土客戶設(shè)計中。三是設(shè)計管理水平得到提高。由于跨國公司在設(shè)計管理控制方面經(jīng)驗豐富，促進(jìn)了本土設(shè)計公司對于設(shè)計流程的管理更加規(guī)范化，設(shè)計質(zhì)量的控制能力更加符合國際標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計成果市場化的能力增強(qiáng)，這些規(guī)范的管理提高了為本土客戶的服務(wù)效率。四是服務(wù)意識和理念得到改善。這種服務(wù)的改善同樣使本土客戶受益，一些公司在承接跨國公司外包業(yè)務(wù)后，本土企業(yè)的業(yè)務(wù)量也獲得大幅度增長。
　　 從問卷調(diào)查結(jié)果來看，66％的公司認(rèn)為，從發(fā)展趨勢上看，公司承接國際設(shè)計外包后價值鏈正在向中高端延伸，這反映出多數(shù)公司通過承接國際設(shè)計外包業(yè)務(wù)技術(shù)水平、服務(wù)質(zhì)量得到全面提升。從實際效果來看，這些公司通過承接外包業(yè)務(wù)，有些開始承接技術(shù)含量較高、加工難度較大的外觀設(shè)計業(yè)務(wù)；有些已經(jīng)由過去單一的產(chǎn)品設(shè)計逐步向全方位的整體產(chǎn)業(yè)鏈設(shè)計轉(zhuǎn)型，由單一的產(chǎn)品設(shè)計向設(shè)計咨詢策劃、ODM服務(wù)的綜合性設(shè)計服務(wù)公司發(fā)展，由承接中小型企業(yè)業(yè)務(wù)逐步向大型跨國公司業(yè)務(wù)發(fā)展。
　　 問卷調(diào)查結(jié)果顯示，62％的公司認(rèn)為，承接國際設(shè)計外包能夠加速進(jìn)入國際市場。主要體現(xiàn)在4個方面。一是逐步掌握國際標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范。二是增加了與國際企業(yè)接觸的機(jī)會。三是積累了外包服務(wù)經(jīng)驗。四是提高了本土設(shè)計師的國際化水平。
　　
　　 提升中國設(shè)計競爭力還有很長的路要走
　　
　　 記者：當(dāng)前我國承接國際設(shè)計外包的主要問題有哪些？
　　 王曉紅：總體來看，中國承接國際設(shè)計服務(wù)外包仍然處于初始階段，存在諸多問題。例如，設(shè)計公司普遍規(guī)模較小，設(shè)計外包人才普遍缺乏，承接高端設(shè)計業(yè)務(wù)能力較弱；缺乏有序規(guī)范的外包市場，設(shè)計外包公司仍然處于散亂狀態(tài)，沒有形成具有國際影響力的設(shè)計外包品牌企業(yè)等。
　　 首先，設(shè)計外包人才普遍缺乏。調(diào)查研究表明，缺乏設(shè)計外包專業(yè)化人才已經(jīng)成為制約中國承接國際設(shè)計服務(wù)外包做大做強(qiáng)的主要障礙，不僅影響了設(shè)計公司外包業(yè)務(wù)的發(fā)展，也是影響中國與印度、新加坡等發(fā)展中國家競爭的重要因素。
　　 其次，設(shè)計公司稅賦過高、融資困難、資金缺乏問題十分嚴(yán)重。
　　 多數(shù)設(shè)計公司反映，設(shè)計公司稅收過高影響了承接國際外包業(yè)務(wù)的競爭力。目前設(shè)計公司所得稅收普遍高于一般高新技術(shù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而產(chǎn)品設(shè)計公司普遍規(guī)模小，營業(yè)收入低，很難盈利。一些跨境接包項目存在重復(fù)納稅現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)增加。
　　 由于設(shè)計公司以民營小企業(yè)為主體，資金規(guī)模普遍較小，獲得銀行信貸支持十分困難，又缺乏其他融資渠道，多數(shù)公司只能依靠自我積累發(fā)展，因而擴(kuò)張速度十分緩慢。
　　 第三，缺乏知識產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)。
　　 目前我國對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有效性仍然缺乏，由于法律處罰力度不夠，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，導(dǎo)致設(shè)計模仿抄襲等侵權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，不僅直接損害了設(shè)計公司的利益，也使跨國公司產(chǎn)生擔(dān)憂，影響外包業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)移速度和規(guī)模。具體表現(xiàn)在以下3個方面：一是社會知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識淡薄，造成了許多新產(chǎn)品的設(shè)計上市后迅速出現(xiàn)模仿抄襲的現(xiàn)象；二是多數(shù)企業(yè)設(shè)計意識缺乏，不愿意在設(shè)計上投入費用，由于剽竊、仿制的成本低于設(shè)計創(chuàng)新成本而限制了設(shè)計外包市場的發(fā)展；三是項目招標(biāo)過程中設(shè)計公司方案被發(fā)包企業(yè)剽竊盜用現(xiàn)象較為普遍。由于目前法律法規(guī)缺乏行之有效的懲治措施，造成受害企業(yè)維權(quán)成本過高，外資設(shè)計公司不得不加強(qiáng)自身的保密意識和手段，從而影響了外包的技術(shù)外溢效應(yīng)。
　　 第四，缺乏設(shè)計外包價格引導(dǎo)機(jī)制。
　　 由于我國設(shè)計產(chǎn)業(yè)起步較晚，總體上看，目前仍然沒有形成規(guī)范的價格交易機(jī)制和有序的市場競爭。由于設(shè)計價格由公司自行決定，因此，同一地區(qū)、同一行業(yè)的設(shè)計價格千差萬別，造成設(shè)計市場的無序競爭。企業(yè)之間為了爭奪業(yè)務(wù)，價格戰(zhàn)十分激烈，嚴(yán)重影響了承接跨國公司外包業(yè)務(wù)的對外談判能力，降低了承接外包業(yè)務(wù)價格，不僅影響了我國本土設(shè)計公司的國際形象和盈利水平，也招致在華經(jīng)營的外資設(shè)計公司不滿。
　　 第五，缺乏設(shè)計外包信息來源。
　　 由于目前設(shè)計產(chǎn)業(yè)沒有形成完善的人才、資金、信息服務(wù)等中介市場，造成設(shè)計公司承接外包業(yè)務(wù)普遍遇到人才、資金瓶頸，缺乏信息來源等問題十分突出。尤其是缺乏提供外包業(yè)務(wù)信息的中介咨詢機(jī)構(gòu)，以及政府提供的公共服務(wù)平臺。目前，企業(yè)獲得外包業(yè)務(wù)信息主要是通過自身的網(wǎng)絡(luò)搜集和與以往客戶的聯(lián)系，信息來源十分有限，影響了外包業(yè)務(wù)發(fā)展。
　　 記者：針對以上問題，您認(rèn)為我國應(yīng)采取那些支持政策？
　　 王曉紅：我認(rèn)為，我國首先應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策支持，為承接國際設(shè)計外包建立政策和制度保障。國家應(yīng)提供稅收優(yōu)惠政策支持，加強(qiáng)財政資金支持，加強(qiáng)融資與信貸支持，為設(shè)計公司市場準(zhǔn)入提供便利條件。
　　 其次，應(yīng)該加快適應(yīng)國際設(shè)計外包業(yè)務(wù)的人才培養(yǎng)。要加快設(shè)計高等教育改革，積極探索與市場需求相適應(yīng)的教育模式，根據(jù)目前國際設(shè)計外包業(yè)務(wù)發(fā)展的需要增加設(shè)置相應(yīng)的課程，如軟件、外語、國際商務(wù)談判、國際法等，根據(jù)區(qū)域設(shè)計市場發(fā)展的主要特點設(shè)置不同專業(yè)，改進(jìn)傳統(tǒng)的教學(xué)方式和學(xué)生考核方式。此外，還應(yīng)加強(qiáng)設(shè)計人才的在崗培訓(xùn)、建立設(shè)計人才社會培訓(xùn)體系和設(shè)計人才激勵機(jī)制。
　　 第三，要積極培育國內(nèi)設(shè)計市場。要提高企業(yè)使用設(shè)計的意識，積極倡導(dǎo)制造企業(yè)與國內(nèi)設(shè)計公司合作，不斷提高企業(yè)設(shè)計創(chuàng)新能力，提倡有實力的企業(yè)通過收購海外設(shè)計機(jī)構(gòu)壯大設(shè)計團(tuán)隊。
　　 此外，還要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立規(guī)范有序的設(shè)計服務(wù)市場；加強(qiáng)設(shè)計外包的信息服務(wù)工作。加強(qiáng)設(shè)計產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高設(shè)計產(chǎn)業(yè)聚集程度。