服務外包產業作為一種新型產業，具有附加值大、資源消耗低、環境污染少、吸納就業能力強、國際化水平高等特點。在全球服務外包產業轉移的背景下，各國紛紛制定鼓勵服務外包產業的政策，將服務外包產業作為一種戰略性產業進行培育，服務外包產業因此獲得了較快的發展，2008年全球服務外包產業規模達到1.5萬億美元，其中離岸外包增長速度超過20%，半數以上的歐美公司將更多的服務外包到海外。
圖1 全球服務外包主要國家和地區
隨著信息技術及網絡技術的深層次普及和應用，服務外包已經逐漸從“最基礎的技術層面外包業務 ”轉向“高層次的服務流程外包業務”，許多公司不僅將低端服務轉移出去，還將金融分析、研發等技術含量高、附加值大的業務外包出去，全球服務外包已經有傳統的信息技術外包逐漸擴展到金融、工程研發、人力資源管理等多個領域，但服務外包市場上主要還是以IT和金融服務外包為主導。對于IT外包服務而言，它是指企業戰略性地選擇外部專業技術和服務資源，以替代內部部門和人員承擔企業IT系統或系統之上的業務流程的運營、維護和支持的IT服務。IT外包服務包括 IT系統外包服務和業務流程外包服務兩大類。由于金融業日趨復雜的內部整合與外部銜接，以及金融創新和專業化分工的影響，金融業為了降低運營成本，紛紛將部分業務外包，銀行災備中心、數據中心、保險核保理賠等業務都可以在一些低成本中心運營。信息技術的飛速發展也推動了金融服務外包的發展，IT技術和金融業的融合加速了服務外包的離岸趨勢，金融業的一個重要特征是信息技術密集型行業，因此金融IT服務外包成為金融業的最主要服務外包業務。
表1 金融服務外包崛起原因分析
降低運營成本，提高收益是跨國公司選擇外包交付地首選
許多跨國公司出于降低成本、增強競爭力的考慮，將企業內部部分環節轉移到成本比較低的國家，從而通過有效控制成本、規范企業內部工作流程、提升內部員工生產力、增加對新業務領域的投資，發包企業最終可以通過有競爭力的價格、高質量的產品 /服務、快速的市場反應能力、核心的競爭產品來保持市場占有率并獲得新客戶，最終拉動收入的增長。我國服務外包市場的快速發展，正是得益于低廉的運營成本和較好的IT基礎設施。
在國際金融危機和經濟形勢低迷的情況下，服務外包企業在選擇外包交付地時更為謹慎，成本節約仍是被普遍關注的關鍵要素。實現成本節約必須需要完善的價格體系作支撐，因此要發包企業會充分考慮到IT基礎設施架構、人員培訓、變更管理、溝通成本等潛在成本，因此發包企業在選擇服務外包交付地時會優先選擇服務外包基礎設施配套程度高，運營成本低的地域。
圖2 發包企業通過外包實現收益
三、國內服務外包產業迅速發展，服務外包城市競爭激烈
我國服務外包受歡迎程度進一步增加。根據商務部提供的相關統計顯示，2007年，中國服務外包出口合同執行金額20.94億美元，比2005年增長118%。而在2008年，根據中國商務部統計，在國際經濟形勢較為困難的情況下，中國服務外包出口仍保持較快增長，2008年1-8月共執行服務外包出口合同金額19億美元，比去年同期增長17%。另根據統計，截至2008年8月底，全國共有服務外包企業1800多家，就業人員33萬多人，取得各類國際資質認證的服務外包企業450多家。
圖3 2003-2008年中國軟件及服務外包市場規模及增長
國內服務外包城市競爭激烈。受全球經濟形勢低迷和金融危機的影響，尤其是受美元貶值、出口導向發展模式沖擊的影響，我國長三角、珠三角等地許多城市核心產業，如制造業等，面臨較大的生存壓力，各城市都在進行產業結構調整和升級，紛紛選擇服務外包產業作為未來的主要增長點，陸續推出鼓勵服務外包發展的各項政策和措施，在服務外包招商領域展開了激烈競爭。
表3 部分服務外包城市鼓勵服務外包產業發展政策
二線服務外包城市將在IT和金融服務外包領域贏得更多投資機會
在服務外包產業占主導地位的是北京、上海及大連三個城市，這三個城市在的市場份額約占國內服務外包市場的50%左右，其中北京約占據國內外包市場份額的三分之一左右，上海則在15%-20%之間，大連的份額也達到8%-9%左右，但隨著國內服務外包市場的蓬勃發展，二線城市的運營成本優勢進一步凸顯，許多跨國企業在中國的二線城市也逐漸新設了離岸交付中心或者是開發中心，例如微軟服務外包培訓基地落戶無錫。西安、成都、合肥、重慶和無錫等二線城市在政府政策的支持下，加快了服務外包市場的招商引資和發展力度，產業規模迅速擴大，中國服務外包市場的區域格局從“三足鼎立”變為“遍地開花”，目前中國服務外包示范城市達到20個。
圖4 服務外包城市類型及特點分析
跨國企業在二線城市的重新布局，使離岸外包服務商的地域分布更為合理，緩和了離岸外包服務商過于集中在幾個發達城市所造成的成本以及人才壓力。目前，中國比較大的離岸外包服務商均在南京、西安、成都、重慶、武漢等二線城市設置了分公司或者開發中心，未來二線城市轉移趨勢將會更為明顯。基于以上分析，我們認為西安、重慶、無錫、合肥等二線城市在發展IT和金融服務外包方面更具有投資價值，尤其是我國城市產業處于總體轉型提升發展過程中，各個城市都把承接服務外包作為城市發展的優先選擇，那么在IT基礎設、人才等基本產業要素滿足的條件下，誰能贏得最佳成本，誰將更能獲得跨國服務外包企業的青睞。
