成都再次成為中國軟件產業關注的焦點，4月16日-18日，第七屆中國(成都)國際軟件合作洽談會將舉行。成都市提出要把成都建設成為國際軟件名城，為了實現這個目標，成都軟件產業如何吸引專業人才？如何承接產業轉移？如何進行相關布局？為此，本報記者日前專訪了成都市信息化辦公室主任劉勇。

產業已基本渡過難關

記者：過去的一年極不平凡，成都市信息產業經受了大地震的嚴峻考驗。目前全市信息產業發展情況如何？下一步將重點做好哪幾方面的工作？

劉勇：2008年，成都市規模以上電子信息產業實現主營業務收入1058.94億元，完成工業增加值411.54億元。其中，規模以上電子信息產業制造業完成529.01億元，軟件及信息服務業完成427億元，完成出口額3億美元。規模以上電子信息產業主營業務收入同比增長32.3%。其中，制造業同比增長29.1%，軟件及信息服務業同比增長37.7%。根據成都市統計局數據資料顯示，電子信息企業景氣指數和企業家信心指數分別為169.08和172.60，位居成都市8大行業之首。

受2008年汶川地震和國際金融危機影響，成都信息產業在一段時間內遭受了較大沖擊，現在已經基本渡過難關。目前成都信息產業發展態勢良好，2009年力爭實現產業總收入突破1400億元，增長35%以上。下一步，我們將重點做好3方面的工作：第一，加速推進信息化基礎設施和通信樞紐建設，全面完成信息化基礎設施項目建設，全力推進通信樞紐工程實施。第二，積極促進國民經濟和社會信息化，深入推進社會信息化普及應用。第三，不斷優化內部、外部環境，努力確保電子信息產業平穩發展。

記者：如何提升災后信息化服務水平，為災后經濟復蘇提供強有力的支撐是擺在成都市信息產業面前的一項緊迫任務。成都市信息辦在推進成都信息化和信息產業災后重建工作上做了哪些工作，取得了怎樣的進展？

劉勇：我們在災后推進信息化方面做了3方面的工作。一是地震發生后，緊急啟動了3項工程：提高通信基礎設施抗毀損能力、應急保障能力和對大容量通信數據的適應能力；二是快速啟動3G建設，建立技術體系、應用體系和產品體系3大體系，推動成都新一代通信產業發展；三是組織信息化基礎設施建設和通信樞紐建設，迅速解決災區的通信保障支持和信息服務問題。

災后，我們在迅速組織企業抗震救災的同時，開展生產自救，恢復產業信心，比如邁普公司在災后不久就宣布開工建設第二條生產線，這極大地鼓舞了產業士氣。另外，我們積極啟動內需，承接產業轉移。除承接國家和省市規劃災后重建所拉動的內需市場外，還組織企業承接國內外產業轉移。總的來看，成都信息化建設沒有受到太大的影響，電子政務、農村信息化、制造業信息化、電子商務和社會信息化各個方面的工作都在順利推進。

建設國際軟件名城

記者：在國際金融危機的影響下，信息產業也無法獨善其身，在這樣的經濟環境下，成都市信息辦采取了哪些應對措施，以確保電子信息產業的平穩發展？

劉勇：為了保持電子信息產業平穩較快發展，我們主要采取了四項措施：第一，配合中央拉動內需政策，啟動信息化市場。通過加強政府在基礎設施建設中的投資拉動作用，爭取信息技術在文化娛樂、教育、體育、傳媒等領域的國家扶持政策，借助電信運營商的重組機會，引導運營商等社會資金加大投入，拓展形成龐大的本地市場。

第二，積極承接產業轉移，加快軟件外包產業和制造業的突破性發展。國際金融危機將給成都企業承接離岸外包業務帶來更多機會。同時，東部和沿海地區制造業等實體經濟也呈現向內地轉移的趨勢，我們要在政府層面打造好環境載體，吸引承接轉移，同時也引導支持本地的大企業大集團做好準備，迎接轉移，在合作中成長。

第三，做好本地大企業培育工作，研究出臺相關扶持政策。采取措施解決企業融資、市場和人才3大難題。培育扶持本地龍頭企業發展，形成以龍頭企業為支撐的各集群產業鏈，使產業集群成體系發展。

第四，吸納在國際金融危機中形成的富余高端國際人才。加大成都在全球的宣傳力度，培育產業人才。

記者：近兩年，成都市的軟件產業取得了很大發展，成都市把軟件產業作為戰略產業予以重點扶持，提出要把成都建設成為國際軟件名城，目前全市軟件產業的發展情況如何？在具體的產業推進領域上取得了哪些成績？

劉勇：我們提出要把成都建成全球著名軟件企業的主流聚集區、全球軟件產品及服務的主要提供地和國際軟件名城。

我們將高新區作為全市軟件產業發展的主要集聚區，以應用軟件開發、信息安全、數字娛樂、嵌入式軟件等為重點的軟件研發業務，以ITO(信息技術外包)和BPO(業務流程外包)為重點的服務外包業務，以信息技術服務與交易為重點的網絡服務業務，以數字娛樂體驗與競技為重點的數字創意業務是成都市電子信息產業發展的主要載體。此外，我們不斷完善軟件產業載體環境及軟環境建設，重點扶持培育一批具有自主知識產權、核心技術和品牌產品的規模軟件企業，提高產業聚合效應，吸引全球軟件產業資源、市場資源、技術資源的快速聚集，初步形成了IC設計產業集群、服務外包集群、信息安全產業集群、數字娛樂產業集群等集群。

另外，成都成功舉辦了2008微軟CEO峰會及2008Gartner全球軟件外包峰會等國際性會議，加強了國際交流與合作，提升了產業的國際影響力。目前，成都已經進入了全球外包50強城市，成為中國中西部唯一入圍的城市。

記者：第七屆中國(成都)國際軟件合作洽談會即將召開，作為推進國際軟件產業交流合作的一次盛會，本次軟洽會的主題是什么？有什么預期？

劉勇：中國軟洽會是國內舉辦最早的軟件類專業會議之一。本次軟洽會的主題是“融合創新，互動發展”，包括既是國際熱點又切合成都災后重建實際的國際災難恢復行業高峰論壇、中日外包論壇、中美食品安全論壇和中歐信息社會論壇等。我們希望本次軟洽會能進一步加快國際產業合作，給成都帶來更多的國際產業資源，在目前國際金融危機的情況下，研究產業發展的新措施，并以此為契機，推動更多的國際高端專業會議落戶成都，讓成都企業更多更快地走上國際舞臺。