教育部 商務(wù)部關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)外包人才培養(yǎng)
促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)工作的若干意見(jiàn)
教高[2009]5號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委）、商務(wù)主管部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、商務(wù)局，教育部直屬各高等學(xué)校：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的復(fù)函》（國(guó)辦函〔2009〕9號(hào)）和《教育部 國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部 人事部 科技部 國(guó)資委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才培養(yǎng)工作的意見(jiàn)》（教高〔2007〕16號(hào)）的精神，現(xiàn)就加快培養(yǎng)服務(wù)外包人才，提升我國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)人員素質(zhì)，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)提出如下意見(jiàn)：

一、培養(yǎng)服務(wù)外包人才的重要意義

服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)是智力人才密集型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，具有信息技術(shù)承載高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染小、國(guó)際化水平高等特點(diǎn)。大力培養(yǎng)服務(wù)外包人才，提高高校畢業(yè)生就業(yè)能力，有利于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，提高利用外資水平，對(duì)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”的目標(biāo)具有重要意義。

二、明確服務(wù)外包人才培養(yǎng)工作的目標(biāo)

高校要根據(jù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需要，調(diào)整服務(wù)外包人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大服務(wù)外包人才培養(yǎng)規(guī)模，著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)涉及軟件研發(fā)、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、信息技術(shù)研發(fā)、信息技術(shù)外包服務(wù)、技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包等領(lǐng)域，各類高校要在相關(guān)專業(yè)開(kāi)展服務(wù)外包人才培養(yǎng)工作，在高職高專、本科、研究生等層次培養(yǎng)高質(zhì)量的服務(wù)外包人才，力爭(zhēng)在5年內(nèi)培養(yǎng)和培訓(xùn)120萬(wàn)服務(wù)外包人才，新增100萬(wàn)高校畢業(yè)生就業(yè)，實(shí)現(xiàn)2013年承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)300億美元。

三、建立服務(wù)外包人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系

商務(wù)部和教育部負(fù)責(zé)聯(lián)合認(rèn)定中國(guó)服務(wù)外包示范城市設(shè)立的“服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心”，并制定“服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心”、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員等標(biāo)準(zhǔn)。“服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心”負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)馗咝！⑸鐣?huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、服務(wù)外包企業(yè)開(kāi)展服務(wù)外包人才培養(yǎng)、培訓(xùn)和實(shí)訓(xùn)、實(shí)習(xí)工作。各地要加強(qiáng)對(duì)“服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心”、高校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的政策支持，采取有效措施提升培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量，滿足服務(wù)外包企業(yè)用人要求。高校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展服務(wù)外包人才培養(yǎng)、培訓(xùn)工作。鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)組織和接納高校學(xué)生實(shí)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐。商務(wù)部和教育部定期公布服務(wù)外包企業(yè)錄用各個(gè)高校和經(jīng)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的高校學(xué)生數(shù)量。商務(wù)部、教育部會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立服務(wù)外包人才庫(kù)，加強(qiáng)服務(wù)外包人才儲(chǔ)備。

四、調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)適應(yīng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)需要

地方所屬高校的計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)專業(yè)要以造就應(yīng)用型人才為主要目標(biāo)，大力培養(yǎng)服務(wù)外包人才。示范性軟件學(xué)院和示范性職業(yè)技術(shù)軟件學(xué)院要把培養(yǎng)服務(wù)外包人才作為一項(xiàng)十分重要的任務(wù)來(lái)完成，其中，示范性軟件學(xué)院以培養(yǎng)高端服務(wù)外包人才為主，促進(jìn)中國(guó)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的總體創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的提升。“中國(guó)服務(wù)外包示范城市”的各類高校應(yīng)在服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)所涉及的專業(yè)增設(shè)服務(wù)外包專業(yè)方向。

五、采取靈活措施培養(yǎng)服務(wù)外包人才

高校要根據(jù)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)所涉及專業(yè)的特點(diǎn)，采取靈活措施，按照國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和全球化的理念，探索多種模式培養(yǎng)服務(wù)外包人才。可在原有專業(yè)內(nèi)開(kāi)設(shè)服務(wù)外包專業(yè)方向，增設(shè)服務(wù)外包課程。可引入社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)服務(wù)外包課程。可將服務(wù)外包企業(yè)的崗位培訓(xùn)前移至校內(nèi)完成，幫助高校畢業(yè)生能夠直接上崗工作。

六、加強(qiáng)高校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作

“中國(guó)服務(wù)外包示范城市”設(shè)立的“服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心”，要按照商務(wù)部和教育部聯(lián)合制定并發(fā)布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定符合條件的服務(wù)外包企業(yè)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和高校為“服務(wù)外包大學(xué)生實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地”，實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)質(zhì)量需得到參加實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)高校和企業(yè)的認(rèn)可。高校要積極改革原有的實(shí)習(xí)模式，與服務(wù)外包企業(yè)共同制訂實(shí)習(xí)方案，共同指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)。要簽訂學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生的三方實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)協(xié)議，保護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，不能加重實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。服務(wù)外包企業(yè)要積極接收高校學(xué)生實(shí)習(xí)和勤工儉學(xué)。商務(wù)部、教育部將服務(wù)外包企業(yè)接收高校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)工作情況作為服務(wù)外包示范城市評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)之一。

七、深化高校與服務(wù)外包企業(yè)的合作

教育部和商務(wù)部將邀請(qǐng)“中國(guó)服務(wù)外包示范城市”人民政府、服務(wù)外包企業(yè)和高校，成立服務(wù)外包校企合作聯(lián)盟，推進(jìn)企業(yè)和高校的戰(zhàn)略合作。參加合作聯(lián)盟的有關(guān)企業(yè)和高校，在人才培養(yǎng)、產(chǎn)品和技術(shù)研發(fā)、高校畢業(yè)生就業(yè)等方面積極開(kāi)展多邊和雙邊合作。各地要加強(qiáng)對(duì)合作聯(lián)盟的政策支持。合作聯(lián)盟要促進(jìn)人才交流，根據(jù)校企達(dá)成的共識(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)派遣工作經(jīng)驗(yàn)豐富的專家到學(xué)校兼職，高校派遣教師到服務(wù)外包企業(yè)掛職。

八、建立服務(wù)外包課程教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

教育部將建立服務(wù)外包課程教師培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，充分利用合作聯(lián)盟企業(yè)和高校的優(yōu)質(zhì)資源，大力培訓(xùn)服務(wù)外包課程教師。高校要將教師參加培訓(xùn)和到企業(yè)掛職計(jì)入教師工作量。

九、努力做好服務(wù)外包人才就業(yè)工作

要把推動(dòng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)放在突出重要的位置。各地商務(wù)、教育部門(mén)要按照每年促進(jìn)服務(wù)外包領(lǐng)域全國(guó)新增２０萬(wàn)高校畢業(yè)生就業(yè)的目標(biāo)，制訂本地區(qū)的具體工作目標(biāo)及實(shí)施方案。商務(wù)部門(mén)要切實(shí)落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策，加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，積極鼓勵(lì)服務(wù)外包企業(yè)吸納高校畢業(yè)生。教育行政部門(mén)要指導(dǎo)高校廣泛聯(lián)系并吸引服務(wù)外包企業(yè)到校園開(kāi)展招聘活動(dòng)；加強(qiáng)對(duì)畢業(yè)生的就業(yè)指導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)，積極鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到服務(wù)外包企業(yè)就業(yè)。服務(wù)外包企業(yè)和高校要充分利用全國(guó)大學(xué)生就業(yè)公共服務(wù)立體化平臺(tái)、中國(guó)服務(wù)外包網(wǎng)等信息發(fā)布平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布高校服務(wù)外包相關(guān)專業(yè)及畢業(yè)生情況、服務(wù)外包企業(yè)招聘信息和接收高校學(xué)生實(shí)習(xí)的信息，增加高校畢業(yè)生到服務(wù)外包企業(yè)的就業(yè)機(jī)會(huì)。

十、加大對(duì)服務(wù)外包人才培養(yǎng)的財(cái)政支持力度

鼓勵(lì)高校與服務(wù)外包企業(yè)合作培養(yǎng)服務(wù)外包人才。按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題的復(fù)函》（國(guó)辦函〔2009〕9號(hào)）的要求，對(duì)符合條件的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)外包企業(yè)，每錄用1名大專以上學(xué)歷員工從事服務(wù)外包工作并簽訂1年期以上勞動(dòng)合同的，給予企業(yè)不超過(guò)每人4500元的培訓(xùn)支持；對(duì)符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)的從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才（大專以上學(xué)歷），通過(guò)服務(wù)外包專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)考核，并與服務(wù)外包企業(yè)簽訂1年期以上勞動(dòng)合同的，給予培訓(xùn)機(jī)構(gòu)每人不超過(guò)500元的培訓(xùn)支持。

各地教育、商務(wù)部門(mén)要結(jié)合當(dāng)?shù)胤?wù)外包產(chǎn)業(yè)人才需求情況，研究出臺(tái)支持本地區(qū)高校培養(yǎng)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)人才的政策，促進(jìn)本地區(qū)承接國(guó)際服務(wù)外包業(yè)務(wù)持續(xù)、協(xié)調(diào)、有序發(fā)展。

中華人民共和國(guó)教育部
二○○九年三月十八日