一串串數字清晰折射出無錫應對嚴峻考驗、堅持科學發展的決心和路徑。在去年國際金融危機不期而至時，我市“危中求機”，迅速制定并實施了進一步擴大內需促進經濟增長的十二條措施，打出以民生工程、基礎設施、生態環境建設等為核心的保增長“組合拳”。與此同時，近年來無錫堅定果敢的城市轉型，也開始顯現成效，以大規模集成電路、光伏能源、動漫、軟件、服務外包為代表的新興產業異軍突起，發展速度領跑全國。

保增長：讓企業獲得春天的滋潤

去年11月下旬,緊隨國務院出臺的相關措施，無錫根據本地實際迅速推出進一步擴大內需促進經濟增長的十二條措施，內容涉及民生工程、基礎設施、生態環境建設等諸多方面。“十二條”出臺后僅一周，金融信貸、房地產、企業技改、科技創新等領域的一系列配套文件完成了從制訂到出臺的全過程，速度之快、力度之大,可謂史無前例。有關負責人說，這些扶持政策有助于進一步化解企業融資瓶頸，優化企業發展環境，并通過體制機制創新，形成提升政府服務效能、幫助企業排憂解難的長效機制。

除了政策扶持，我市還努力幫助企業解決融資難題。前不久，8家銀行與無錫新區簽約合作，全力支持新區“擴內需保增長”戰役，總額達300億元的銀行授信額度，將投向6大類政府性建設和重大引資項目。記者從市有關部門獲悉，今年到目前為止，我市共有19家銀行金融機構向2196家(次)企業提供了1688億元的授信支持，18家銀行與42家擔保機構簽訂了201億元的合作意向，無論簽約銀行、企業、擔保公司數量，還是簽約金額均創下歷史之最。

更讓企業感到溫暖的，是政府各部門優質高效、體貼入微的服務。最近，許多前往市行政服務中心辦理審批事項的市民發現，星期六也可以照常“辦事”了，該中心全部49個審批窗口在延長服務時間的同時，還將星期六也計入承諾辦結時限中的工作日，從而使許多需要跨周辦理的審批事項，實際上明顯縮短了辦理時間。自今年1月下旬開始，我市不少政府部門的機關干部主動放棄休息日堅持工作，以更好地服務基層、服務企業、服務群眾。許多政府部門還改變服務方式，變被動等待企業、項目上門報批為主動登門送服務，為重大項目建設和企業發展保駕護航。

　促轉型：給城市注入春天的活力

在國際金融危機的“寒流”中，無錫的高新技術產業依然保持強勁增長態勢，一批新興產業闖入全國前列：大規模集成電路產業制造技術和能力達到全國城市第一；光伏能源產業躋身世界前列；服務外包產業各項主要指標位居全國前列，全省第一，離岸服務外包產業躍居全國城市第二；原創動畫產量升至全國城市第四，全省第一。無錫高新區成為全國首批、省內唯一的國家“海外高層次人才創新創業基地”。2008年，無錫躋身全國創新先進城市前列，科技創新力位居全國第2位。

“科技創業”和“服務外包”是無錫轉型升級的兩大“引擎”。截至去年底，我市已建成“三創”載體400多萬平方米，吸引海外高層科技創業人才2000余人，擁有科技創新創業型試點企業81家，省級以上孵化器27家，其中國家級7家，累計建成工程技術研發中心121個，科技公共服務平臺37個。同時，在政策的強力推動下，無錫的服務外包產業快速成長，目前全市共有552家服務外包企業登錄商務部外資司《服務外包業務管理信息系統》，業務涉及產品及技術設計外包、生物醫藥研發外包、動漫創意外包等多個重點領域，從業人員達3.7萬人。

推動科技創新創業，促進經濟轉型，把無錫建設成為創新型經濟的領軍城市——清晰的戰略定位，使無錫的轉型步伐堅定有力：“三創”載體年內確保新增150萬平方米以上，強力推進無錫(國家)工業設計園、太湖國際科技園、太湖科教產業園等重點載體建設；大力推動政產學研合作，年內使各個市(縣)區和開發園區都有大學和科研院所共建的研究院或科技園區、成果轉化基地等形式的實質性合作載體；充分發揮“530”計劃品牌效應，將無錫建設成為中國科技創業家的搖籃城市；全力扶持風電、生物醫藥、微納等產業，加快形成核心技術。

維穩定：為百姓送去春天的溫暖

讓普通百姓的生活在國際金融危機中少受影響，把“保增長”與“惠民生”緊密聯系起來，是市委、市政府始終不渝的努力方向。早在去年底，我市就在省內率先出臺服務企業穩定就業的八項措施，前不久又推出了配套的《實施意見》，包含緩繳社保費、降低費率、社保補貼、培訓補貼等一系列“利好”，力保這一“民生之本”。去年，在困難的經濟形勢下，全市城鎮新增就業11.8萬人。市勞動和社會保障局有關人士介紹，目前我市的就業狀況正呈現“企業退工數逐步減少、新增崗位數逐步提高”的格局。

今年，勞動保障部門將根據不同群體的就業需求和實際，分類開展就業扶持、救濟、培訓指導等工作。對本地農村人員，今年將再支出700多萬元用于技能培訓，并從政策上鼓勵企業吸納本地農村勞動力；對“零就業家庭”，將采取“一對一”的形式進行就業指導，在最短時間內幫助其實現“脫零”；在大學生充分就業方面，將在提供就業服務指導、見習實訓機會、組織多輪招聘會的同時，對主動到基層或公益性崗位就業的大學生給予社保補貼。

今年春節前，我市再次提高市區企業職工養老金標準。此次調整，全市共有42萬名企業退休、退職人員受益，人均月增143元。值得注意的是，這次調整,增資水平高于我市前三年的平均數117元，也高于去年調整的平均數124元。財政部門負責人表示，在力爭率先實現經濟復蘇的同時，我市今年將增加保障民生支出，促進居民消費需求——新增5億財力向職業教育、醫療衛生、公共交通、社會保障等民生方面傾斜，切實保障市委、市政府確定的重點民生支出需要。其中包括落實持獨生子女父母光榮證退休的企業人員一次性獎勵金、中等職業學校國家助學金、“公交優先”優惠政策等。

迎著和煦的春風，無錫正在轉型發展的新征程上疾進。這座曾經創造無數輝煌的城市所期待的，絕不僅僅是復蘇，而是復蘇之后的騰飛!