每到歲末，無錫市市委就會以務虛會的形式理性回望全年，精心分析當前，構思謀劃來年。去年年底的市委工作務虛會，確立了“優化發展的思路對策”，成為無錫市今年各項工作的主基調。

2008年，是史上鮮見的不平凡之年。中國人民經歷了雪災磨難、地震悲傷、奧運喜悅、“神七”輝煌的大喜大悲，中國經濟面臨著增速放緩和國際金融危機的重重壓力。

無錫在與中國和世界同喜同悲的同時，還承擔著以太湖水環境為重心的生態修復重任。面對特殊的生態環境和歷史使命，無錫主動積極轉換前行步伐，以優化發展、轉型升級來從容破解重重困局。

“生態優先”戰略在無錫已被升華到“決定存亡”的高度。“破壞生態即死”，成為企業面對的鐵定規則。一大批高污染、高消耗、低效益企業被責令關停并轉。據不完全統計，全市已累計關停“五小”、“三高兩低”企業一千多家，其中的大部分是化工企業。

產業向高新技術產業和高端服務業轉變，成為無錫經濟轉型的最大特點。這既是無錫經濟發展的內在要求，也是生態環境的客觀要求。高新技術產業和高端服務業產出往往以每平方米為單位計算，而傳統制造業產出則通常以畝為單位計算。一幢創意產業樓的產出往往可達數十億元，而一個產出數十億元的工廠往往需要占地數百畝。如果把生態條件苛刻到零污染、零占地，那只有高新技術產業和高端服務業能勝任這一要求。

然而，擁有“制造大市”優勢的無錫人，對于著力發展高新技術產業和高端服務業的選擇并不是馬上都能接受的。產業轉型過程中的爭論一直沒有停息。

爭論歸爭論，但無錫優化發展、轉型升級的步伐沒有動搖、未曾停頓。

早春時節，市委主要領導就帶領各級黨政干部首次奔赴印度孟買，感悟那塊土地如何成為世界最大軟件服務外包基地，自身如何堅定信心找準發展高端服務業的切入點，從而形成“服務外包是無錫發展的未來”的共識。

陽春三月，市委發動的一場“無錫還少什么”思想解放大討論，在全市上下形成了破驕滿、找不足、看差距的思想大轉型、大升級。

緊接著，市委市政府領導圍繞“經濟轉型”旋風般地深入各地檢查調研，制訂導向政策，統一思想行動，強勢推進轉型。

政績考核“指揮棒”明確導向“轉型發展”。2008版政績考核，進一步加重了反映人才、科技、民生、環境等方面指標的考核分量，從政績考核機制上沖破了GDP崇拜和束縛，促進領導干部把工作精力集中在發展質量、轉型發展上。

日前出臺的應對金融危機、拉動內需的一系列政策中，“推進轉型”成為重點。我市對企業科技創新、轉型升級的扶持力度前所未有。明年，市級專項科技創新資金擴大到1億元，市級創業投資引導基金擴大到10億元，科技基礎能力建設專項資金安排5000萬元，新增“123”計劃服務外包企業20家。

“轉型發展”日益成為各級各地的自覺行動。江陰大力實施了“彎道超越”戰略，宜興全面抬高了園區開發標準，新區著力開展了向外企要總部要研究機構的大行動，惠山區積極采取了“騰籠換鳳”發展高新產業的硬措施，濱湖區全力加快了智慧型科教產業園的建設步伐，錫山區擴大高效農業發展規模。

9月上旬召開的全市領導干部學習會，系統地定格了無錫市轉型發展的目標和任務。省委常委、市委書記楊衛澤將其歸結為“實現六個轉型”：由工業經濟主導型向服務經濟主導型轉變；由環境損耗型向環境友好型轉變；由資源依賴型向資源節約型轉變；由市縣、城鄉分割型向區域、城鄉一體型轉變；由投資驅動型向創新驅動型轉變；由文化缺失型向歷史文化型轉變。市長毛小平指出，產業轉型升級必須全面提高“四個競爭力”：即產業集群競爭力、產業技術競爭力、產業融合競爭力、產業制度競爭力。

“轉型效應”隨著時間的推移而日益在生態環境和發展質量兩個層面顯現出來。統計顯示，我市單位工業產出的用地、污染、能耗明顯下降，而企業利潤、上交財稅和發展潛能則明顯提升。太湖周邊水環境明顯改善，無錫全境204條主要河道全面整治。生態優化的最重要標志就是：太湖安全度夏、供水保持正常。

國際金融危機，成為檢驗無錫市轉型發展的試金石。調整力度大的、轉型速度快的地區和企業，遭受金融危機的壓力和影響較小，而傳統的低端產業受到的影響和面比較大。數據顯示：前三季度，全市高新產業產值達3171億元，同比增長23.7％，比去年底提高3.3個百分點；全市實現服務業增加值1332億元，同比增長15％，高于規模以上工業增幅2.6個百分點。特別是集成電路、光伏、液晶、生物醫藥四個產業工業產值增幅達49％；動漫產業產值10.65億元，增幅達48.5％；軟件及信息外包產業產值達31.12億元，增幅達26.3％。而傳統的冶金、石化、紡織行業從7月份以來增速放緩，較去年同期分別回落4個百分點、7.2個百分點和15.1個百分點。

雖然無錫經濟的整體運行狀況好于以往，好于一些兄弟城市，但工業增幅回落仍成為無錫人揮之不去的隱痛。不過，冷靜分析就會發現，無錫工業增幅回落除了受宏觀不利因素影響外，也受制于太湖生態環境，以及經濟轉型過程中的陣痛。以往工業欠下的“生態之債”應該償還，傳統工業留下的“轉型之痛”應該承受。從“快”到“好”、由量到質的步伐調整，需要時間；從傳統產業向高新技術產業和高端服務業的轉身，需要代價。而國家實施的積極財政、拉動內需政策，將使無錫的轉型加速、代價降低。事實上，主動超前轉型，為無錫應對當前的金融危機，打下了基礎，贏得了先機。

2008年即將過去，但轉型步伐仍在繼續。2009年，雖然存在諸多不確定因素，然而，轉型之路不會變。面對國際金融危機影響的加深，面對我國拉動內需政策帶來的機遇，面對無錫成為全省第二批深入學習實踐科學發展觀活動惟一一家省轄市試點城市的優勢，無錫來年的機遇必定大于挑戰。

2009年的無錫如何前行？即將召開的市委工作務虛會將在思想碰撞中作出回答、形成共識。讓我們共同期待無錫來年的精彩華章。