----訪浙江樹人大學副校長、中國服務經濟研究中心(CCSE)主任鄭吉昌教授

核心提示:如果將工業比作是經濟發展的地基，那么，對處于發展新階段的浙江，服務業就好比是地基之上層層疊疊的樓宇，有著無可限量的自我延伸空間。然而，“小荷才露尖尖角”，浙江服務業下一步該怎么走，已成為學術界和企業界共同關注的話題。

據浙江省統計局最新數據，今年1－5月，貨運、通信、金融、保險、貿易等行業發展較快，其中鐵、公、水路貨物周轉量增長22.6％，批零貿易銷售額增長20.4％，郵政、電信業務總量增長24.8％。浙江服務業增長呈現出穩步增長的態勢。

浙江服務業發展的搶眼態勢，不僅為浙江企業界提供了一條投資新路，更是成為浙江經濟下一步的發展重點，服務經濟一時間成為炙手可熱的話題。近日，本刊記者就此話題走訪了浙江樹人大學副校長、中國服務經濟研究中心(CCSE)主任鄭吉昌教授。

記者：在當前轉型升級的經濟大環境下，將加快發展現代服務業作為浙江經濟發展的重點有何深意？

鄭吉昌：浙江經濟改革開放以來已經歷了三次重大轉型，從轉型內容、轉型特征、發展理念、發展結構、競爭優勢可以看出，第三次轉型的核心是創新。民營企業造就了浙江經濟發展的體制優勢以及產業集群發展的模式優勢，但從創新角度而言，尤其是技術創新和流程創新，仍相當薄弱。從發展結構來看，浙江經濟已達到一定水平，發展的重點也應當由工業轉向服務業；從國際經驗來看，人均GDP達到一定水平，以工業為主的工業經濟社會必然轉向以服務業為主的服務經濟社會，這也是去年的國務院7號文件，即《國務院關于加快服務業發展的若干意見》提出的觀點：把發展服務業作為重大長期的戰略任務。而在2007年9月21日召開的全國服務業工作會議上，曾培炎同志也提出要“走出一條服務業與工農業相互結合、相互促進、共同發展的新型工業化道路，盡快使服務業發展成為國民經濟的主導產業”。在多種因素的綜合影響下，浙江這一東南沿海發達省份，更應該率先施行國務院提出的目標。

從浙江省的省情來看，提出大力發展服務業主要有以下幾點理由：第一，大力發展現代服務業尤其是生產性服務業，能夠促進要素流動，提高國民經濟素質。浙江經濟在30年的發展過程中，憑借民營經濟的體制優勢、塊狀經濟的發展模式優勢，經濟發展走在了全國前列，但與此同時，由于經濟結構不合理，其現有優勢正在逐漸弱化。浙江工業過去走的是“輕、小、民、加”的路子，缺乏自己的品牌和營銷渠道，處在國際價值鏈底端，在此情況下，浙江就要依靠發展服務業來提升創新水平，促進要素流動，提高國民經濟素質。

第二，大力發展服務業，是提升產業集群競爭優勢的關鍵。產業集群、塊狀經濟是浙江經濟發展的一大特色。然而近年來，浙江產業集群的發展也遭遇了諸多瓶頸。浙江產業集群（主要是工業產業集群，如海寧皮革、紹興輕紡、嵊州領帶、永康五金）大都是勞動密集型產業，產業結構相對單一，要實現新一輪突破，尚需進一步提升金融服務、物流服務、會展服務、科技研發服務等，加快服務業發展。

第三，大力發展服務業也是打造先進制造業基地的必經之路。生產性服務業與先進制造業的關系非常密切，二者相互依存、相互促進的趨勢越來越明顯，發達的先進制造業是生產性服務業得以發展的基礎和市場，而健全的高水平的生產性服務業又是先進制造業基地建設的依托和支撐。當前，浙江應從勞動密集型、輕紡工業的價值鏈末端走出來，發展高新技術為主導的先進制造業和裝備制造業。在制造業與生產性服務業的日益融合的趨勢下，建立起有利于兩者緊密接觸和良性互動的機制和環境，實現兩者的有機融合。

第四，大力發展服務業，更是實施“兩創”總戰略的平臺。“創新強省”、“創業富民”需要抓手和平臺，大力發展服務業能為其搭建一個良好的平臺。美國商務部統計表明，二次世界大戰以來，全世界信息技術的重大發明，包括硅谷、康柏、蘋果都是由風險投資進入而取得的，這樣一種金融產品和投資機制，為創業者搭建了一個重要的平臺。同樣，在浙江，改革創新金融業，也可為“創業富民”提供一個重要渠道，創業需要資金，發展金融業將大大降低市場準入門檻。

第五，大力發展服務業是實施惠及全省人民的小康社會的重點。浙江省十二次黨代會提出，要建設一個惠及全省人民的小康社會。既然是建設一個惠及全省人民的小康社會，就要秉持經濟發展的總原則，完全可以依靠服務業的發展，尤其是公共服務均等化和新農村建設，拉動生產、消費，使全省人民共享改革開放的成果。

記者：在經濟轉型的關鍵時期，大力發展服務業，有助于推動浙江產業升級步伐。具體應如何展開？

鄭吉昌：第一，要大力發展金融業，使浙江成為全國金融業創新發展的先行區。金融創新改革走在前列，才能很好地促進生產要素流動，優化資源配置。浙江屬富裕地區，財力較強，同時當前地下錢莊非常發達，利率也相當高，這就說明浙江經濟發展的融資成本還很高。從產業發展來看，浙江制造業的工藝流程已達到國際先進水平，但是產業競爭力卻相對較低。這主要是出于兩方面的原因，一是缺乏原始核心技術，研發設計缺乏自主權，沒有自己的品牌；二是在制造過程中，企業的融資成本、物流成本、通關成本都比較高，這就大大削弱了制造業的競爭力。在此情況下，發展多層次的資本市場，推動金融保險業的發展，促進浙江生產要素的流動，是浙江實現產業升級的關鍵所在。

第二，要大力發展文化創意產業，使浙江成為位居全國前列的文化產業大省。現代經濟中，文化創意產業已成為調整區域經濟發展的重要產業，它是無煙產業、高科技高附加值產業、高知識含量產業，既不會產生污染，也很少消耗能源。在浙江這個人多地少、資源匱乏的地區，發展文化創意產業，尤其是提升研發設計水平，對實現其產業升級具有極其重要的意義。

第三，要繼續發展商貿流通業，使浙江發展成為具有國際競爭力的商貿流通強省。浙江作為市場大省，與國內其他地區相比，更是一個商貿流通強省。但從國際視角來看，還存在很大的差距。在相當長的時期內，浙江的商貿流通更多的是“守株待兔”，以義烏為例，其小商品城還是一種守株待兔的模式，這直接限制了它的市場交易規模。因此，浙江下一步商貿流通業發展的重點，還是應該以市場模式和商業模式創新帶動工業化進程，這也是對傳統商貿流通的重要突破。

第四，要大力發展服務外包，使浙江成為國際級的信息服務和軟件基地。上世紀80年代后期，國際上出現了制造業產業轉移；而在上世紀90年代中期，則出現了服務產業轉移趨勢，服務業開始向世界轉移。“服務外包”作為服務業中的重頭戲，包括兩方面：一是信息技術外包（ITO），二是服務流程外包（BPO），這兩大外包產業增長勢頭相當迅猛。去年以來，中國國家商務部推出了“百、千、十”工程，其中“十”指的就是要建立十個服務外包基地城市，目前已建14個，“百”就是吸引100家跨國企業前來發包服務業，“千”指的是培育1000家能夠承接服務外包的服務企業。浙江作為一個創新性較強、機制靈活的經濟大省，具有優越的人文和經濟發展環境，也具備發展服務外包的深厚土壤。發展服務外包，建設信息服務和軟件基地，對推動和調整浙江產業升級、發展轉型具有重要意義。