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商標國際注冊馬德里協定及其議定書

一、概況

《商標國際注冊馬德里協定》（MadridAgreementConcerningtheInternationalRegistrationofMarks）簡稱《馬德里協定》于1891年4月14日由當時已經實行商標注冊制度的法國、比利時、西班牙、瑞士等國發起，在西班牙首都馬德里簽訂的，該協議于1892年7月生效。以后經過六次修訂，最近的兩次修訂是1957年6月15日修訂于尼斯，1967年7月U日修訂于斯德哥爾摩（該文本于1979年10月2日再次在斯德哥爾摩修改）。現在使用的文本是斯德哥爾摩文本。到1994年4月30日止，馬德里協定有41個成員國。

商標國際注冊特別聯盟大會根據1967年斯德哥爾摩修訂和1979年10月2日修改的有關規定，聯盟各國工業產權局局長委員會根據尼斯議定書的有關規定，1988年4月18日至22日在日內瓦舉行特別會議，一致通過了馬德里協定實施細則。我國于1989年10月4日加入馬德里協定，成為該協議的締約國，在我國進行國際注冊也依照該協議及其實施細則。我國的加入書同時作了如下聲明；一是關于第三條之二，指出“通過國際注冊取得的保護，只有經商標所有人專門申請時，才能擴大到中國”；二是關于第十四條第二款第四項，指出：“本儀定書僅適用于中國加入生效之后的注冊商標。但以前在中國已經取得的與前述商標相同且仍有效的國內注冊,經有關當事人請求即可承認為國際商標的，不在此例.

二、商標的國際注冊

馬德里協定的宗旨就是為了解決商標的國際注冊問題。按照協定的規定，締約國的任何申請人，在其所屬國辦理了某一商標注冊后，對該商標就可以向世界知識產權組織的國際局申請國際注冊，在本特別聯盟內申請保護。其目的是為那些希望盡快在多個國家得以注冊其商標的商標所有人提供便利，使他們能夠通過國際注冊一次注冊程序個商標主管部門，使用一種語言（法語），提出一次注冊申請，就可取得在多國的商標保護，從而免除了依照各國注冊程序辦理商標注冊帶來的種種麻煩,此外國際注冊的費用比在各個締約國分別進行國家注冊的費用總額要少。

申請國際注冊的前提是在所屬國先注冊。這里所屬國是指申請人設有真實有效的工商營業所的特別聯盟國家￥在特別聯盟國家沒有此類營業所的，系指其住所所在的特別聯盟國家；在特別聯盟境內沒住所，但為特別聯盟國家國民的，只指其國籍所在的國家。

申請國際注冊的商標，申請人的名義要與國內注冊的完全一致，商標要與國內注冊的商標完全相同。所報的商品和服務要與國內注冊的商品和服務相同或不超過國內注冊的商品和服務范圍。

三、國際注冊的效力及保護期限

國際注冊的效力包括領土效力和法律效力.

1.領土效力.在1966年12月15日尼斯議定書生效之日前進行的國際注冊，自動在每個締約國擴大其效力。這些注冊一直而且繼續在該國生效，直到有效期屆滿之日為止，但在拒絕保護、失效和撤錯的情況下不在此限。現行的尼斯議定書和斯德哥爾摩議定書規定，各成員國在任何時候都可發表聲明：只有在商標權所有人向其專門申請時，國際注冊的保護才得以延伸到該國。自1966年12月15日起生效的注冊，國際注冊簿及有關注冊的公告在“有關國家”一欄中指出其注冊效力所要延伸的國家。比如蒙古在其加入時，聲明協定的適用只限于自其加入生效之日起注冊的商標，在1985年4月21日之前的注冊不能在蒙古生效，并且原則上也不能在該國獲得領土延伸。

2.國際注冊的法律效力。國際注冊簿上已經在錄并已通知有關國家主管機關并且由國際局公告的商標，在這些有關國家里須遵照與國家注冊相同的制度，除國家主管機關公布的只在其所屬國領土上有效的拒絕保護或宣布無效的情況外，這些商標自國際注冊之日起，在各有關國家獲得保護.一般說來，一個國際注冊商標在每個有關的國家注冊所得到的保護，與其在那些國家直接注冊可能得到的保護相同，但由于各國商標法律制度的差異，國際注冊受到所生效的每個國家立法的制約，因而在不同國家所得到的保護也就不盡相同.

3.國際注冊的保護期限。經國際注冊的商標，其有效期為20年，有效期自國際注冊公告之日起計算。期滿可以請求續展，續展期為20年。續展期的期限自上一次期限屆滿時計算。有效期屆滿前六個月，國際局發送非正式通知，提醒商標所有人或其代理人注意確切的屆滿日期。對國際注冊的續展，可給予六個月的寬展期，但要按細則的規定交納罰款.

四、國際注冊的程序

(一)申請

國際局只接受原屬國主管機關的申請，因此申請商標國際注冊的申請人首先應通過原屬國的主管機關，原屬國主管機關在接受申請人或代理人提出的申請并審定符合國際注冊的資格后，將注明申請日期并簽字的注冊申請寄送國際局.

國際注冊申請書包括以下條款：

1.申請人名稱。申請人為自然人，填寫姓和名，名位于姓前，申請人為法人，應填全稱。我國企業申請時，如企業有正式英文或法文名稱的，應連同中文一起填上。

2.申請人地址。包括所有有關地名及房屋號碼，申請人還可以注明主要地址以外的另一個通信地址，如果申請為多個申請人,有不同的地址，應指明逋信用地址。

3.申請人在締約國內有真實有效的工商營業所或住所或國籍。

4.必要時，代理人的姓名和地址。

5.在原屬國的商標申請日期，申請號及注冊日期和注冊號。

6.如有必要可提出優先權，最先申請及申請日期申請號.

7.黑白商標的復制件不得超過邊長8Qmm的正方形，兩點之間最大距離不應小于15mm,復制件應貼在申請表格空白位置上。

8.如果商標要求顏色作出其顯著性的要素，應說明要求保護的顏色和顏色組合，以及商標尺寸不超過(210mmX297mm)的彩色商標復制件.在一項和同項國際注冊申請中不可能要求保護多種顏色的幾種組合或同樣的幾種顏色的多種不同的排列，而只能提出相應的多項國際申請。希望公告黑白或公告彩色商標的,可自己選擇，并附上規定送交的圖樣。

9.如果商標由立體形狀組成，應注明“立體商標”。

10.如果商標或商標的一部分是由拉丁文以外的文字或除阿拉伯或羅馬數字以外的數字表示的內容或其一部分組成，須注明該內容的拉丁文或阿拉伯數字的音譯。如中文商標將商標的標準漢語拼音填上.

11.必要時，應注明"集體商標”、“證明商標”或“保證商標工

12.要求商標保護的商品與服務，均應按商品和服務國際分類類別順序歸類，并使用確切的商品或服務名稱。

13.為使國際局盡快確認費用繳納情況，必要時需注明國際局收據的號碼或各個收據號碼，以證實各項費用已付訖。

14.原屬國主管機關的申請，證明申請中填寫的商標及所有人有關的情況與國家注冊簿相符.

15.能夠確定商標組成要索的補充說明，申請人有權使用商標中某些組成部分的證明。

16.如果一項國際注冊申請商標涉及已經取得的一個或多個國際注冊，應填寫上述各項注冊的日期和注冊號.

國際注冊申請附件包括復制件和照片，有以下情況：

17.如果商標包含圖形要素，或者申請人想注冊一個特殊書法的文字商標，須按規定交商標復制件和另交黑白商標復制件兩張。

18.如果要求顏色保護，則須附50張彩色商標復制件。

19.可以通過附在申請后的通知，申請人聲明在一國或多國對申請中指定的商品和服務放棄保護。

20.如果申請人要在一國或多國對國際商標注冊申請中指定的商標和服務放棄商標保護，原屬國主管機關將申請后所附的相應通知書通知國際局。

申請的同時，必須附交所需的費用，這些費用包括三種，即：

1.基本注冊費。可一次交納20年費用，也可分兩次交納，年為一期。

2.附加注冊費。超出了3個類別的每一商品和服務類別所交的費用。

3.補充注冊費。是指到每一個國家申請保護所繳納的費用。

除此以外，如果商品和服務沒有分類，或沒有按類別歸類，或者分類不正確，國際局收取商品及服務分類費。

（二）審查

國際局收到商標國際注冊申請，要對此申請內容逐項審查是否符合協定及其細則的要求。從而決定是否予以公告和登記等.

申請人或其代理人將申請表填好后由其原屬國主管機關進行形式審查后，打印蓋章發往國際局，國際局按協定和細則要求進行審查，在下列情況下將延續注冊：

1.國際注冊申請手續不齊備，但不涉及基本部分，即不缺少實質要件，國際局將逋知原屬國國家主管機關，要求三個月內補齊手續，從通知之日起三個月內未補齊的，再給三個月時間，還另外逋知申請人或代理人。由國家主管機關函復國際局。第二個三個月內仍不能補齊申請手續的，申請將視為放棄，已交納的基本注冊費及其它費用將退回。

2.商品或服務分類不完備。國際局認為申請中所指定的商品及服務沒有依商標注冊用商品和服務國際分類尼斯協定規定按類別歸類，或認為分類不正確，耨把分類的建議通知原屬國國家主管機關或申請人，分類建議應受到重視，并在三個月內改正。

對國際局的分類建議，也可以提出相反的建議，如期限允許，國際局將提出新的建議，如在這一期限內沒有收到相反的意見，并且申請人已繳納了附加注冊費或分類費，國際局將按其建議類別注冊商標；國際局收到相反意見，并在此期限內已繳納附加注冊費和分類費的，國際局將按其認為恰當的分類注冊該商標。

在規定期限內未繳納附加注冊費和分類費的，視為放棄國際注冊，并退回已繳納的注冊費和規費。

3.包含極含混、費解或不正確詞語的商品或服務名單。國際局認為在申請中某些商品或服務所用的詞語在語言中極含混、費解或不正確，則就此通知原屬國國家主管機關，必要時提出修改建議，請其在通知之日起三個月內齊備申請手續；三個月內未齊備的，將再給三個月的期限，除通知國家主管機關外，亦通知申請人。在第二個期限內未齊備申請手續的，國際局應以該極含混、費解或不正確的詞語注冊商標，條件是國家主管機關已指出有關詞應歸入的類別，并指出他認為該詞在語言上極含混費解或不正確。這家主管機關未指出任何類別的，國際局自行刪除該詞，并通知國家主管機關及申請人.

（三）注冊

國際局收到原屬國轉來的申請后，如果經審核符合協定和實施細則，給予一注冊編號并在國際注冊簿中予以登記，登記的內容包括國際注冊日期（以國際局收到符合協定和實旅細則規定的'申請之日為準），實際登記日期、注冊費、注冊號、申請人內容、商品性質、顏色、保護國家、原屬國、類別等內容。

五、駁回保護和宣布無效

申請人通過原屬國國家主管機關提出國際注冊后，國際局應立即把該申請通知有關國家，并隨即符注冊通知有關主管機關，并在國際局出版的定期刊物上公告.如果要求保護的該國主管機關在收到通知后一年內不提出駁回或宣布無效，則該國際注冊商標將在該國得到與單獨申請商標同樣的保護，直到國際注冊期滿時失效。

（一）駁回保護

駁回商標國際注冊保護要求的國家主管機關按自己的程序對該商標進行審查，可以全部不予保護或僅予部分保護。

保護的駁回在駁回保護的國家法律規定的期限內，并且最遲不得晚于商標在國際注冊簿實際登記之日起一年屆滿內，由駁回保護的國家主管機關分別按每項國際注冊.加注日期并簽字，將駁回通知連同駁回理由的說明書一并寄往國際局，國際局進行登記，公布在《國際商標》雜志上，并通知原屬國主管機關、申請人或代理人。

駁回保護可以是臨時性的，也可以是終局性的。如果是臨時性的，則商標所有人可以根據駁回通知書上所指定的期限和條件提出申訴。如未提出申訴，國家主管機關則宣布終局駁回.在某些國家，終局駁回可進行上訴。駁回的國家主管機關有可能又以新的理由再次發出核駁通知，但所有的理由必須在以上所提及的一年期限內，駁回的終局決定通告如果不在該期限內，就不能引用新的理由。

商標駁回通知包括以下內容：駁回的主管機關，國際注冊號和國家基本注冊號,國際注冊所有人的姓名和地址；駁回理由；如果駁回不涉及商品和服務的全部，應指出駁回的有關商品和服務;所依據的法律,上訴期限和機關；駁回日期等。.

（二）宣布無效

要求保護的國家的行政或司法主管機關可能隨時因一定理由宣布國際注冊在該國領土上全部或部分無效，但如果未能在適當的時候為商標所有人提供維護其權利的機會，則不得宣布其商標無效。

當有關國家的權力當局宣布無效并且該無效是不可上訴的,則該國家主管機關在得知后，應將宣布無效的商標以掛號信方式一式三份，加注日期并簽字通知國際局，如有可能，向國際局提供宣布無效決定的副本。國際局收到無效通知之日將其登記在國際注冊簿上并注明宣布無效的日期，然后將一份無效通知轉交所有人國家主管機關和所有人。

六、國際注冊與國內注冊的關系

根據尼斯協定和斯馥哥爾摩議定書，通過國際注冊獲得的保護，自國際注冊起五年內仍要依附于在原屬國獲得的保護。在五年之內，如果商標國內注冊的部分或全部權利不再受到法律保護，則該商標國際注冊的權利也部分或全部不再享有，在此期間，如果商標在本國的注冊被撤銷，或商標權人自動放棄商權，則它在其它指定國的注冊也相隨之被撤銷。只有在五年之后，商標在本國的注冊與其它指定國的注冊才是獨立的，即國際注冊滿五年后，商標所有人所屬國對商標的任何判決,才不對國際注冊產生影響。

七、《馬德里協定》的議定書

《馬德里協定》自1891年簽訂以來，已經經歷了一百多年，共有60多萬個商標通過國際注冊產生，它為商標國際注冊和保護開辟了新的領域，為商標這一重要工業產權的保護提供了良好的條件，同時也為世界各國商標所有人進行商標國際注冊提供了摧徑。特別是只通過使用一種語言（法語），繳納一次費用以及不需要超過一年的時間便可以獲得注冊，這些優點使得馬德里協定成為迄今為止商標保護領域內最為成功的國際條約之一。

然而，由于馬馥里協定的特點，一些重要的貿易國比如美國、日本、英國、北歐四國，以及東南亞國家都沒有加入，使得協定的國際性作用受到一定的限制。為了使馬德里協定在更多的國家和地區發揮作用，世界知識產權組織進行了不懈的努力，在有關內容和條款上進行更新，以吸引更多的國家加入到協定中來。這主要體現在1989年6月27日逋過的《商標國際注冊馬德里協定有關議定書》中，與馬馥里協定相比較，《議定書》主要有以下幾個方面的改革：

1.放寬了國際注冊的申請條件。按照馬德!里協定的規定，取得商標國際注冊必須以原屬國注冊為基礎，而議定書規定，可以以原屬國的申請作為國際注冊申請的條件，從而有利于解決因原屬國審查周期長的原因使得商標申請人不能盡快地進行國際注冊申請的困難，同時也便于優先權的及早取得。

2.議定書盡管仍怫保留了“國際注冊在五年內仍然依賴于原屬國所紿予保護”的規定，但同時又提供了一種可能：即國際注冊在被注銷之日起三個月內可轉換為各指定國的商標申請，以原國際注冊為相應的指定國的商標申請，以原國際注冊日為相應的申請日，甚至還可以享有優先權,這條規定盡可能地保留了申請人的權利，又體現了巴黎公約商標保護獨立原則的特點。

3.議定書將駁回保護的期限從協定規定的12個月延長為18個月，以適應那些審查周期較長的國家，在有異議的情況下還可以繼續延長：

4.議定書規定各成員國可以收取“單獨規費”，以彌補一部分按馬德里協定標準收費的損失.

5.議定書規定增加英語為工作語言，為各成員國主管機關及申請人提供便利.

上述內容的改革，目前確實引起了一些國家的關注，如果能有更多的國家加入到馬德里協定中來，將會有利于商標國際注冊機制在全世界的影響，更大地便利商標的世界性保護,但同時我們可以看到，議定書的某些內容相比較于馬德里協定并不是進步和積極的，一定程度上是為了迎合某些國家的儒要以期望他們加入。比如議定書規定各成員國可以收取“單獨規費”以彌補一部分按馬德里協定標準收費的損失，這一規定一方面擴大了國際注冊收費的標準，使得國際注冊收費大大低于分別在各國注冊收費的吸引力減少，很大程度上動搖了國際注冊的基礎；另一方而使得進行國際注冊的費用不確定和不統一，這些都增加了國際注冊的難度.因此，并不是所有的馬馥里協定成員國都愿意接受該議定書，這勢必又會使得主張實行改革，主張適用議定書的初衷難以實現。

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