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企業合并的概念（1）

企業合并的監控制度是各國反壟斷法的核心制度，該制度設立的根本目的在于防止經濟力量的過度集中，而過度集中意味著有弊害的壟斷性結構的形成C因此，可以說，反壟斷法的企業合并監控制度主要是對壟斷狀態的預防性措施，同時，也不排除其在特定情況下的事后補救或制裁措施的性質。如大企業間未經申報或雖經申報但未獲反壟斷主管機構批準而在事實上完成了合并，如果該合并嚴重排除或限制競爭，并且也無豁免的法定事由，同時，用其他制裁性措施皆達不到恢復有效競爭之目的，則拆散合并企業也就成了反壟斷主管機構不得不采取的最后的措施，也是最嚴厲的一種措施。盡管對企業合并的監控制度直接針對的是企業間的排除、限制競爭的行為，但其最終目的卻在于通過對企業合并的監控來避免或預防有弊害的壟斷狀態的出現。正是從這個意義上講，筆者堅持認為，企業合并的監控制度盡管既有行為規制的特征又有壟斷狀態規制的特征，但其最理想的位置應屬于壟斷狀態的規制制度。也正是這從一點出發，筆者認為，反壟斷法既然以企業合并的監控制度為三大制度之一，則其既反對壟斷狀態又反對壟斷行為的基本特征不言自明，將世界范圍的反壟斷法以是否規制壟斷狀態為標準劃分為結構主義與行為主義反壟斷法有畫蛇添足之嫌。正像曾經提出結構主義與行為主義反壟斷法劃分的相關學者所言，“壟斷控制制度有結構主義與非結構主義的區分，而經濟力量過度集中的阻卻制度卻永遠是結構主義的，即便它也涉及對企業行為的規范。僅從這一角度看各國的反壟斷法的話，我們可以斷言，它們皆是結構主義的，都具有調整產業集中度的強大功能（只要有企業合并規制），真正純粹的行為主義（非結構主義）的反壟斷法是不存在的

從世界各國的反壟斷法的規定來看，企業合并的監控制度是防止或阻止經濟力量過度集中的基本法律制度。經濟力量的集中有兩類：一類為一般集中，它是指經濟力量向整個國民經濟或具有廣泛范圍的整個產業部門居領先地位的少數企業集中的情況；另一類為市場集中，它是指經濟力量向特定的個別市場或產業中居領先地位的少數企業集中的情況。一般集中是反映整個國民經濟中經濟力量集中和分散程度，即經濟民主化程度的指標，而市場集中則是反映在特定的個別市場或產業中的競爭程度和壟斷程度的結構性指標，并且更高的一般集中通常意味著存在更高的市場集中J2）與此相適應，有學者認為，經濟力量過度集中的阻卻制度亦有兩類，“它們是企業控股規制和企業結合規制。企業控股規制是適用于某些企業實行控股活動的場合，以制止經濟力量過度集中的法律制度，它由日本反壟斷法所獨創，在日本學術界被稱為企業集團規制；企業結合規制是適用于企業間合并、轉讓營業、干部兼任等相互聯合的場合，以阻止經濟力量過度集中的法律制度，如各國反壟斷法中的企業合并規制。企業控股規制的立法目的在于控制經濟力量的一般集中，企業結合規制的立法目的在于控制經濟力量的市場集中”。

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