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中國版權制度與WTO知識產權協議的差距——計算機程序

TRIPS協議第20條第1款規定“無論以源代碼或以目標代碼表達的計算機程序，均應作為伯爾尼公約1971年文本所指的文字作品給予保護。”TRIPS協議明確規定保護計算機程序，是從實質上發展了《伯爾尼公約》的有關規定，使計算機程序這種新出現的客體，享有文字作品的權利，但部分文字作品的權利如朗誦權．計算機程序不享有。而我國的著作權法是將計算機軟件作為獨立的客體加以保護的，《計算機軟件保護條例》也沒有將其作為文字作品來保護。基于此，我國給予計算機程序的保護與TRIPS協議按文字作儡來保護存在兩點區別：一是我國有軟件登記的規定，登記的要求不是強制的，而登記的作用卻是強制的，一旦出現爭議而提起行政訴訟是以登記為前提條件的。另一點是我國對計算機程序的保護期為25年。早在1991年中美知識產權談判的時候，美方就堅持說中國關于登記的規定違背了《伯爾尼公約》的保護原則。我們知道，《伯爾尼公約》第5條第(2)款規定：依國民待遇而享有版權不需要履行任何手續(如注冊、登記)，也不要求加注任何主張權利保護的標示。按“人身標準”享有國民待遇者，其作品一經創作完成，即自動享有版權；按地域標準享由國民待遇者，其作品一經在成員國首次出版就自動享有版權。

最后中美達成的諒解備忘錄里面，對美國計算機程序按文字作品來保護，不適用登記要求，保護期也按文字作品為50年。按最惠國待遇原則，美國取得的權利，歐洲和其他國家都享有，所以我國很快頒布了《實施國際著作權條約的規定》對外國的計算機程序不實行登記，保護期也改為50年。1993年國內軟件登記制度被取消了當然也可以自愿登記，登記可以作為初步權利證明。因此，我們應該修訂著作權法，把計算機程序作為文字作品，實行自動保護原則，規定保護期為50年，使之與TRIPS協議相一致。

TRIPS協議對著作權保護中的權利限制和鄰接權保護中可以允許的權利限制，是分別做出規定的，對權利限制所做出的規定，主要見于第13條，這一條實際上是對權利限制的限制。它強調的并不是怎樣去限制對版權的保護，而是強調權利限制不能夠影響作品的正常使用，也不能不合理地損害版權持有人(既包括版權所有人，也包括獨占被許可人或者可能的其他持有人)的合法權益。而我國《著作權法》允許的權利限制是比較寬的，主要規定在《著作權法》第22條。這條規定適應于對鄰接權的權利限制。這與TRIPS協議將著作權限制與鄰接權限制區別對待的方式是不一樣的。

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