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加強知識產(chǎn)權保護的對策建議

發(fā)達國家經(jīng)驗表明:應以動態(tài)的觀點來衡量最優(yōu)知識產(chǎn)權保護水平。在工業(yè)化的最早期,知識產(chǎn)權保護并不是一個重要問題。隨著一國技術水平的發(fā)展,對國際技術轉(zhuǎn)讓的需求就越來越大,本地技術市場也有所發(fā)展。此后,應當采取措施加強對知識產(chǎn)權的保護。

(1)對知識產(chǎn)權的保護,需要全民提高知識產(chǎn)權保護意識,才能使知識產(chǎn)權保護的法律條文起到相應的效果。各地區(qū)、各部門應當積極行動起來,按照中央的統(tǒng)一部署,既突出重點,強化監(jiān)管與執(zhí)法,加大刑事司法打擊力度,集中力量査處各自領域的突出問題,遏制規(guī)模性侵犯知識產(chǎn)權行為,又著眼長遠,加快完善知識產(chǎn)權保護的法制、政策和體制,營造良好的知識產(chǎn)權法制環(huán)境、市場環(huán)境和社會環(huán)境,大幅度提高我國知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護和管理能力,為建設創(chuàng)新型國家和全面建設小康社會提供強有力的支撐。

(2)開展知識產(chǎn)權保護,利益的平衡是一個基石。按照利益平衡原則實現(xiàn)網(wǎng)絡著作權保護,就是要在權利人的權益得到保障的同時,還能夠方便作品的傳播和使用。網(wǎng)絡著作權保護中涉及一系列技術問題,比如鏈接、搜索引擎、視頻、網(wǎng)上電視等一系列增值服務項目。而這些增值項目總是以追逐利益為主要目的,從而侵害權益人的權利。這就需要法律保護不斷完善,要讓業(yè)界各個環(huán)節(jié)的人都有一定的法律可遵循,實現(xiàn)有法可依,才能充分保護從網(wǎng)絡服務的信息產(chǎn)業(yè)到著作權的各個環(huán)節(jié)的合法權益。最高人民法院近期已經(jīng)起草網(wǎng)絡著作權司法解釋,作為界定互聯(lián)網(wǎng)“避風港原則”的法律條款。

(3)近年來,隨著我國知識產(chǎn)權保護工作的加強,以及網(wǎng)絡市場經(jīng)營秩序的不斷健全,越來越多的網(wǎng)站開始走授權經(jīng)營的道路。不少網(wǎng)站不僅通過作者取得使用權,同時使網(wǎng)站自身成為著作權所有人。要解決獲取合法授權的問題,就要求我們進一步建立健全科學合理的授權機制,促進著作權人與網(wǎng)站之間的合作,不斷完善網(wǎng)絡環(huán)境下的著作權保護機制,積極創(chuàng)造條件促進網(wǎng)絡技術與著作權保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。

對涉及新型網(wǎng)絡技術的案件與著作權糾紛,判決并不是解決網(wǎng)絡糾紛的主要方法,應大力提倡全國法院系統(tǒng)在實踐中加強糾紛調(diào)解力度,兼顧著作權人與網(wǎng)絡內(nèi)容提供者的利益。網(wǎng)絡著作權案件審理的三個基本原則:第一是依法審理;第二是平衡,應通過案件審理保護著作權人的合法權益,同時促進文學藝術作品的傳播,確保廣大網(wǎng)民的知情權,促進網(wǎng)絡技術和新的商業(yè)模式的發(fā)展;第三要注重技術與法律實施的關系,法官首先必須了解新的技術,了解新的商業(yè)模式,在這個技術上正確適用法律,但又不要受技術和商業(yè)模式的限制。做到既加強知識產(chǎn)權的保護,又不至于傷害到企業(yè)的創(chuàng)新精神和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展。如國家版權局對“百度文庫”的調(diào)查處理。

(4)在加強知識產(chǎn)權保護的同時,防止過度壟斷。隨著專利制度的不斷推廣大量互補性專利的涌現(xiàn),產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)之間也可能因為專利過于分散而導致新技術無法擴散,產(chǎn)生專利制度中的“反公共地悲刷”現(xiàn)象。尤其在以節(jié)能環(huán)保、新興信息產(chǎn)業(yè)、新能源、生物產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新能源汽車和新材料為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),最容易出現(xiàn)互補性專利的所有人相互掣肘的“專利從林”。為防止此類現(xiàn)象,首先,要嚴格專利審査,提高專利授予門檻。避免降低專利授予的標準,制造出大量“垃圾專利”,并防止有些企業(yè)借助專利,濫用排他權,妨礙創(chuàng)新。其次,對戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)建立核心技術專利共享庫或?qū)＠亍Ｖ饕龇ㄊ腔パa性專利所有者簽署自愿協(xié)議,允許參與者都能方便地獲得其他參與者的專利,充分發(fā)揮互補性專利之間的協(xié)同效應。第三,推動擁有關鍵專利的公司通過兼并收購,或建立戰(zhàn)略聯(lián)盟的形式,構建利益共同體,防止專利傳播中發(fā)生“敲竹杠”行為,促進新技術的擴散。第四,對公共財政資助的研究項日所獲得的基礎性專利,監(jiān)管者應允許大學、研究所等非盈利機構免費使用這些專利,減少基礎性專利對后續(xù)科學研究的阻礙。第五,借助稅收優(yōu)惠、貼息貨款等措施來鼓勵優(yōu)勢企業(yè)放棄某些專利排他權,讓社會早日獲得新技術帶來的益處。

此外,隨著創(chuàng)新經(jīng)濟的形成,對創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和高附加值產(chǎn)業(yè)應實行積極的知識產(chǎn)權保護政策。從服務、管理、調(diào)解、執(zhí)法和教育五個方面,采取措施加以保護。

標簽：西藏桂林石嘴山酒泉商丘黃山秦皇島隨州

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