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中國葡萄酒地理標(biāo)志法律保護(hù)的發(fā)展

中國對葡萄酒地理標(biāo)志的保護(hù)是隨著中國改革開放的不斷深人而變化,隨著中國法制建設(shè)的發(fā)展而完善。中國的地理標(biāo)志保護(hù)制度雖然起步較晚,但是葡萄酒地理保護(hù)卻開創(chuàng)了地理標(biāo)志保護(hù)的先河,為我國地理標(biāo)志制度的建設(shè)以及國際合作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

(一)根據(jù)國際條約保護(hù)葡萄酒地理標(biāo)志

1985年3月,中國加入《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》,根據(jù)條約必須遵守的原則,中國有了保護(hù)“原產(chǎn)地名稱”的義務(wù)。原產(chǎn)地名稱與地理標(biāo)志基本上是同概念,地理標(biāo)志的概念是從貨源標(biāo)記、原產(chǎn)地名稱逐步演變發(fā)展起來的,從概念的外延上看,貨源標(biāo)記的外延最大,原產(chǎn)地名稱外延最小,地理標(biāo)志介于二者之間。世界貿(mào)易組織成立后,在與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的協(xié)議中地理標(biāo)志概念取代了原產(chǎn)地名稱。1989年8月,中國商標(biāo)局在給各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市工商行政管理局《關(guān)于整頓酒類商標(biāo)工作中幾個(gè)問題的通知》中指出:“‘香檳’是法國原產(chǎn)地名稱,不能作為商品通用名稱使用。”同年10月,國家工商行政管理局發(fā)出《關(guān)于停止在酒類商品上使用香檳或 Champagne字樣的通知》中指出:香檳是法文 Champagne’的譯音,指產(chǎn)于法國 Champagne省的一種起泡白葡萄酒。它不是酒的通用名稱,是原產(chǎn)地名稱。近年來,我國一些企業(yè)將香檳或Champagne作為酒名使用,這不僅是誤用,而且侵犯了他人的原產(chǎn)地名稱權(quán)。我國是《巴黎公約》的成員國,有保護(hù)原產(chǎn)地名稱的義務(wù)。為此,特通知如下:我國企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶以及在中國的外國(法國除外)企業(yè)不得在酒類商品上使用‘ Champagne’或‘香檳’(包括大香檳、小香檳、女土香檳等)字樣。”在這個(gè)通知中一方面聲明了中國要保護(hù)葡萄酒地理標(biāo)志,另一方面也申明了中國保護(hù)葡萄酒地理標(biāo)志的法律淵源是國際條約。

(二)根據(jù)行政法規(guī)、規(guī)章保護(hù)葡萄酒地理標(biāo)志

1993年2月,為適應(yīng)中國加入關(guān)貿(mào)總協(xié)定談判的需要,對《商標(biāo)法》進(jìn)行了第一次修改,雖然這次修改沒有直接提及地理標(biāo)志,但是同年7月,對《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行的相應(yīng)修訂中增加了保護(hù)集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的規(guī)定。實(shí)際上集體商標(biāo)、證明商標(biāo)就是為地理標(biāo)志保護(hù)量身定做的,為以集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的形式保護(hù)原產(chǎn)地名稱提供了行政法規(guī)層級的依據(jù)。1994年12月,根據(jù)《商標(biāo)法》和《商標(biāo)法實(shí)施細(xì)則》,國家工商行政管理局制定了規(guī)章《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理辦法》(以下簡稱《辦法》)。該《辦法》規(guī)定:“證明商標(biāo)是指由對某種商品或者服務(wù)具有檢測和監(jiān)督能力的組織所控制,而由其以外的人使用在商品和服務(wù)上,用以證明該商品或服務(wù)的原產(chǎn)地、原料、制作方法、質(zhì)量、精確度或其他特定品質(zhì)的商品商標(biāo)或服務(wù)商標(biāo)。”這是中國明確以證明商標(biāo)形式保護(hù)原產(chǎn)地名稱的第一個(gè)法律性規(guī)定。1996年7月,商標(biāo)局在給四川省工商行政管理局《關(guān)于依法制止在酒類商品上使用“香檳”或“ Champagne”字樣行為的批復(fù)》中重申了對葡萄酒實(shí)行地理保護(hù)。

(三)根據(jù)法律、行政法規(guī)和專門規(guī)章保護(hù)葡萄酒地理標(biāo)志

1999年8月,原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局在發(fā)布了《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》。2001年原國家出入境檢驗(yàn)檢疫局相繼頒布了《原產(chǎn)地標(biāo)記管理規(guī)定》、《原產(chǎn)地標(biāo)記管理規(guī)定實(shí)施辦法》。這兩個(gè)文件還是以原產(chǎn)地的形式保護(hù)地理標(biāo)志,這是與當(dāng)時(shí)的國際環(huán)境以及我國所處地位決定的。一方面,我國早已是《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》簽署國要保護(hù)原產(chǎn)地名稱;另一方面,并沒有借用世貿(mào)組織的《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》中地理標(biāo)志這一稱謂,因?yàn)槲覈€不是WTO成員國,沒有保護(hù)地理標(biāo)志的國際義務(wù)。為了適應(yīng)加入世貿(mào)組織需要,2001年10月,中國對《商標(biāo)法》進(jìn)行了第二次修改,修改后的第十六條規(guī)定:“商標(biāo)中有商品的地理標(biāo)志,而該商品并非來源于該標(biāo)志所標(biāo)示的地區(qū),誤導(dǎo)公眾的,不予注冊并禁止使用;但是,已經(jīng)善意取得注冊的繼續(xù)有效。前款所稱地理標(biāo)志,是指標(biāo)示某商品來源于某地區(qū),該商品的特定質(zhì)量信譽(yù)或者其他特征,主要由該地區(qū)的自然因素或者人文因素所決定的標(biāo)志。”這些規(guī)定已經(jīng)與《TRPS協(xié)議》保持了一致。2002年8月,為了配合《商標(biāo)法》的施行,國務(wù)院頒布了《商標(biāo)法實(shí)施條例》。該條例第六條規(guī)定:“商標(biāo)法第十六條規(guī)定的地理標(biāo)志,可以依照《商標(biāo)法》和本條例的規(guī)定,作為證明商標(biāo)或者集體商標(biāo)申請注冊。”此后,國家工商行政管理總局修改了《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理辦法》,并于2003年6月開始實(shí)施。基于形勢的變化,2005年國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒布了《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》及實(shí)施細(xì)則,同時(shí)廢止《原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》。2007年國家工商總局商標(biāo)局發(fā)布了《地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志管理辦法》,2007年農(nóng)業(yè)部發(fā)布《農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理辦法》。自此,中國形成了由《商標(biāo)法》、《商標(biāo)法實(shí)施條例》、《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊和管理辦法》組成的地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)和專門法規(guī)保護(hù)體系。

標(biāo)簽：舟山海東廣安常州丹東佛山寧德江蘇

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