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完善科技型中小企業商標權質押融資的措施

“法治的理想必須落實到具體的制度和技術層面。”[6]科技型中小企業商標權質押融資不但涉及諸多精細的技術規范，更涉及各種價值考量。結合商標權的特點，審視我國相關法律關于商標權質押融資的規定，針對現實中商標權質押融資存在的不足，進一步完善科技型中小企業商標權質押融資制度設計，具有重要的現實意義。
（一）完善科技型中小企業商標權質押融資的相關立法
“最優美的制度不是創造的而是進化的。”與許多發達國家相比，我國的權利質押融資制度起步較晚，相關法律制度仍存在許多不完善的地方。因此，我國可以借鑒發達國家的相關做法，促進權利質押融資尤其是商標權質押融資的發展，為科技型中小企業提供更便利的融資渠道。
1. 健全商標權質押融資制度
最后，糧食是緊缺物資。隨著世界人口的增長，糧食作為緊缺物資和戰略資源，在未來的作用會越來越突出。世界上有的地方糧食供大于求，有的地方供小于求，美國完全可以將糧食提供給糧食短缺的國家，就算賣不出去，多出來的糧食可以作為飼料提供給乳畜業，利用乳畜來生產牛奶從而提高利潤。
2. 完善科技型中小企業商標權質押融資登記制度
《物權法》規定，質權自向有關主管部門辦理出質登記時設立。這表明我國《物權法》關于商標權質押采用的是登記生效主義，而非登記對抗主義。筆者認為，商標權質押應采取登記對抗主義，即商標權質押在商標權質押合同成立時就設立，但如果沒有進行登記，僅在訂立合同的雙方當事人之間發生效力，不得對抗第三人，以體現對交易安全及第三人利益的保護。法國、日本及我國臺灣地區的立法就是采取登記對抗主義。
（二）健全銀行對科技型中小企業信用的評估機制
1. 加強銀行對企業的信用記錄，根據記錄實行差別貸款
在實踐中，由于銀行缺乏對科技型中小企業商標權價值評估的相關知識以及對科技型中小企業的信用不太看好，許多銀行不愿意對科技型中小企業進行貸款。因此，銀行可以加強對科技型中小企業信用的評估，聘用知識產權價值評估人才，定期派出具有相關知識的人才評估科技型中小企業的商標權使用情況以及科技型中小企業的信用狀況，并進行記錄，分別做出數據分析。然后銀行可以據此對科技型中小企業實行差別貸款制度，對信用記錄好的科技型中小企業多發放貸款，對信用記錄差的科技型中小企業少發放貸款或者不發放貸款，實行階梯式貸款模式，這樣就可以降低銀行信貸風險。
2. 設立專門的政策性投資銀行
政策性投資銀行是指由政府出面設立，以貫徹政府的經濟政策為目標，在特定領域開展金融業務的不以營利為目的的專業性金融機構。政策性銀行實行政策性金融與商業性金融相分離的做法，承擔嚴格界定的政策性業務，大力發展商業金融服務，以適應我國市場經濟發展的需要。這是我國經濟金融體制改革的重大舉措之一。政策性投資銀行的做法符合政府的社會經濟政策或目的，其在特定的業務領域內，直接或間接地從事政策性融資活動，充當著政府發展經濟、促進社會進步、進行宏觀經濟管理的工具。由于政府在銀行與科技型中小企業中間起著不可替代的橋梁作用，政府政策的支持對于科技型中小企業來說是雪中送炭。由政府出面設立政策性投資銀行，可以從財政支出方面對科技型中小企業的融資進行支持，并通過政府的公信力提高銀行對科技型中小企業信用的信任度。政策性投資銀行可以從財政方面、政府貼息、政策性鼓勵與資助等方面對科技型中小企業進行貸款。同時，政策性投資銀行應該實施統一規范的程序，建立統一的信貸標準，健全信用評估體系，為科技型中小企業通過商標權質押融資提供資金，進而促進科技型中小企業科技成果的轉化[8]。
（三）構建科技型中小企業商標權質押融資風險分擔機制
1. 構建科技型中小企業商標權質押融資的風險預警和信息共享平臺
科技型中小企業商標權質押融資的風險是未知的，不可預估，但是可以預防。例如，銀行在向科技型中小企業提供信貸時，可以要求科技型中小企業提供人保；中介機構進行商標權價值評估的時候，可以實地考察科技型中小企業的資金使用情況、項目進度情況以及商標權的穩定狀態等，通過這些信息對商標權質押融資的風險進行防范；科技型中小企業可在內部建立一套自己的信用擔保機制，通過擔保機制對企業擁有的商標權進行評估與價值分析，并在商標權質押方面進行二次分析與評估，以此提高企業的信用。同時，政府需要構建信息共享平臺，實現科技型中小企業、金融機構、中介組織之間信息共享、資源共用，共同對商標權質押進行動態分析及風險預估。
2. 健全中介組織的評估方法，構建多方參與的風險分擔機構
銀行不愿意對科技型中小企業進行貸款的主要原因是對科技型中小企業提供的商標權的價值沒有具體認知，而商標權的價值又依賴于科技型中小企業自身的運營管理，與科技型中小企業的經營狀況有很大的關系。這樣，銀行與企業之間彼此對商標權的價值評估差異較大[9]。對科技型中小企業商標權質押融資的評估方法主要有市場評估法、收益評估法、成本評估法等方法，銀行可以尋找一套適用的商標權價值評估方法，對商標權的價值、歸屬、穩定性、市場前景等進行評估與分析。對商標權的價值進行評估需要一個中介組織或者多方參與的機構，如金融機構、中介組織、企業之間進行協商與評估。商標權質押融資由于主要是由政府主導推動并應通過出臺相關政策鼓勵中介組織機構參與的，風險較大。要使科技型中小企業商標權質押融資發展得更好，就必須構建多方參與的風險分擔機制。通過這種風險分擔機制，商標權質押融資的風險被多方分擔，風險承擔主體都可把損失降低到最小。同時，科技型中小企業也要加強自身的管理，把自己的商標權的價值發揮到最大。
（四）設立科技型中小企業商標權質押融資專門管理機構
我國科技型中小企業商標權質押融資困境出現的原因之一，在于沒有一個專門的管理機構。在美國，為了促進科技型中小企業的發展，設立了專門的小型企業局，這個管理機構主要提供貸款擔保、籌集資金、保護中小企業等服務。美國的這種做法在促進科技型中小企業的科技研發與成果轉化方面都起到了不可替代的作用[10]。就商標權質押擔保融資而言，更加需要一個專門的管理機構，對商標權質押的各個方面進行記錄與監管，降低商標權質押的風險，便利科技型中小企業商標權融資。因此，我國可借鑒美國的做法，設立專門管理機構，這對科技型中小企業商標權質押融資來說是必要的。我國可以通過政府設立一個專門性管理機構，這個機構要扮演一個鼓勵投資、提供擔保、給予優惠政策和協調銀行與科技型中小企業關系的角色，主要承擔以下職能：負責提供貸款的擔保，充當中間人角色，提高科技型中小企業的信用度；對一些發展較快、價值較高的科技型中小企業進行政策性投資，對科技型中小企業做出投資計劃；出臺相關優惠政策，如減免一些科技型中小企業的稅收；保護科技型中小企業，尤其是防止不正當競爭給科技型中小企業帶來的沖擊。只有這樣，科技型中小企業通過商標權質押進行融資才會得到進一步保障。

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