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商標注冊審查制度

世界各國對商標的注冊,其做法不一,有的采取不審查制度,有的采取審查制度。
一、不審查制度
所謂不審查制度,亦稱形式審查制度。就是對商標注冊申請不進行實質審查,即予以注冊。這個制度的手續(xù)簡便,申請人只需簡單地向主管商標的機關遞交一份申請書,繳納費用,而商標主管機關審查商標申請案的手續(xù)是否完備、齊全。一般來說,主要是審查申請是否符合商標法的要求,申請注冊的手續(xù)是否完備,如申請書的填寫是否符合要求,商品分類和商品分類表是否一致;報送的商標圖樣在數(shù)量上和規(guī)格上是否符合標準;申請費注冊費是否送齊;商標申請是否符合核準程序;是否符合“一件商標一件申請”及審查原則;如果是外國人申請注冊的,還應審查是否有代理委托書以及公證、認證等手續(xù)。在取得商標專用權后,該權利是否有效,需要經(jīng)過法院或者商標注冊機構的審判部門的判斷才能確定。如法國、瑞土等十多個國家就是采用此制度。法國對申請注冊商標很容易通過,只審查商標是否影響公共道德,是否與外國國旗、法國國底和國徽一樣,除此之外,一律不審查。這種作法的優(yōu)點是節(jié)省人力、審批迅速及時;它的缺點是商標專用權不穩(wěn)定,隨時都有失效的可能,發(fā)生糾紛的可能性大。因此,這一審查制度在國際上越來越不受歡迎。
二、審查制度
所謂審查制度,即商標權利的是否生效,進行實質審查后才予以注冊。實質審查的目的主要是為了判斷申請商標是否符合商標法律的規(guī)定。各國規(guī)定審查的內(nèi)容不一,但主要是審查是否違反禁用條款;是否與已注冊商標在同一商品或類似商品上相同或相似;是否有損社會公德和公共秩序;政治上是否有不良影響;商標是否顯著;商品填寫情況是否過寬,需要詳細說明商標名稱或修正商品寫法等,總之,審查這個商標是否符合注冊條件,實行這種制度,商標注冊較可靠,較穩(wěn)定。所以,世界上絕大多數(shù)國家采取審查制度。比如,在日本,提出注冊申請的商標能否注冊,采取審查原則,即對提出的申請,要受審查官的形式審查和實質審查。形式審查,主要是審查申請文件是否齊全,填寫是否合乎規(guī)定,申請費是否繳納等,如果發(fā)現(xiàn)問題,特許廳將發(fā)出補充通知,申請人必須在30天內(nèi)提交補充材料或說明。因此,只有在申請書上經(jīng)過形式審查合格后,才轉入實質審查。在實質審查中,如果發(fā)現(xiàn)有駁回的理由時,審查員即向申請人發(fā)出駁回理由通知,并聽取申請人的意見,如果申請人不提出意見書則認為駁回是正確的,注冊申請就被駁回;反之,如果申請人提出了意見書,審查官看了申請人提出的意見書之后,認為其理由成立時,就決定把此商標刊登于申請公告,允許他人提出異議。如果無人提出異議或者所提異議不成立時,特許廳則發(fā)出注冊通知,交注冊費后則可得到注冊。這里,繳納費用是件很重要的事情,如果不繳納費用要帶來嚴重的法律后果,商標注冊被撤銷。
三、我國實行審查制度
我國建國以來,一直采用審查制度。1950年頒布的商標注冊暫行條例第十三、十四條作了規(guī)定,申請注冊的商標,經(jīng)審定后發(fā)給審定書;經(jīng)審查認為不符合要求而駁回時,發(fā)給核駁通知書。已完成審定手續(xù)的商標,經(jīng)登載商標公報公告滿4個月,無人提出異議,或提出異議經(jīng)審查不能成立時,始予注冊。1963年的商標管理條例規(guī)定,申請注冊的商標未被核準,申請人如果不同意,可以自接到通知之日起,在1個月內(nèi)申請再審查。經(jīng)再審奎后,如果仍未核準,即行終結。

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