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外國(guó)人和外國(guó)企業(yè)的強(qiáng)制委托商標(biāo)代理

原《商標(biāo)法》及相關(guān)的行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章均對(duì)商標(biāo)代理作出了明確的規(guī)定。如原《商標(biāo)法》第十條規(guī)定:“外國(guó)人或者外國(guó)企業(yè)在中國(guó)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)和辦理其他商標(biāo)事宜的,應(yīng)當(dāng)委托國(guó)家指定的組織代理。”這些規(guī)定表明,我國(guó)商標(biāo)法律對(duì)中國(guó)企業(yè)辦理商標(biāo)事務(wù)是否委托代理采取的是自愿原則,而對(duì)外國(guó)人和外國(guó)企業(yè)采取的是強(qiáng)制原則。做出這種規(guī)定的原因主要有兩條:第一,本國(guó)國(guó)民沒(méi)有語(yǔ)言上的障礙,而外國(guó)人則不同;第二,本國(guó)企業(yè)般設(shè)有專(zhuān)門(mén)從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的專(zhuān)業(yè)部門(mén)和人員,他們比較熟悉本國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律,而外國(guó)企業(yè)一般對(duì)申請(qǐng)國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系不夠了解。因此,從維護(hù)主權(quán)國(guó)家的尊嚴(yán),保護(hù)外國(guó)申請(qǐng)人的合法權(quán)益、保證商標(biāo)法律事務(wù)的質(zhì)量和提高商標(biāo)注冊(cè)管理機(jī)關(guān)的工作效率的角度出發(fā),一般國(guó)家都對(duì)外國(guó)申請(qǐng)人規(guī)定了強(qiáng)制委托代理原則。
本條在原《商標(biāo)法》第十條的基礎(chǔ)上作了相應(yīng)修改,將其中的“國(guó)家指定”修改為“國(guó)家認(rèn)可的具有商標(biāo)代理資格”。有人認(rèn)為,雖然作了這樣較之以前相對(duì)寬松的規(guī)定,但中國(guó)申請(qǐng)人與外國(guó)申請(qǐng)人之間在辦理商標(biāo)事宜方面存在的差距并沒(méi)有徹底解決,即中國(guó)申請(qǐng)人可以直接向商標(biāo)局提出申請(qǐng),而外國(guó)申請(qǐng)人卻需要通過(guò)國(guó)家認(rèn)可的代理組織申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè),也就是說(shuō),外國(guó)人無(wú)權(quán)直接向商標(biāo)局提出商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)。但是,這樣規(guī)定也是符合《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》的規(guī)定要求的,因?yàn)橥鈬?guó)申請(qǐng)人通過(guò)代理機(jī)構(gòu)在他國(guó)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè),是《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》允許各成員國(guó)在履行國(guó)民待遇義務(wù)時(shí)可以作出的保留的事項(xiàng),只是不適用指定代理。這次修政《商標(biāo)法》時(shí)將指定代理修改為經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的機(jī)構(gòu)代理,這樣該條規(guī)定內(nèi)容就完全符合《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》規(guī)定的要求了。

對(duì)外國(guó)人或者外國(guó)企業(yè)在我國(guó)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)和辦理其他商標(biāo)事宜的,本條規(guī)定了兩方面的限制:一是應(yīng)當(dāng)委托代理組織代為辦理;二是應(yīng)當(dāng)委托國(guó)家認(rèn)可的具有商標(biāo)代理資格的組織代理,即只有經(jīng)國(guó)家認(rèn)可的具有商標(biāo)代理資格的組織才能接受外國(guó)人或者外國(guó)企業(yè)的委托,代為辦理商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)等商標(biāo)事宜,其他組織無(wú)權(quán)代理。本條中的“其他商標(biāo)事宜”,是指商標(biāo)注冊(cè)以后的申請(qǐng)變更、轉(zhuǎn)讓、續(xù)展,以及提出商標(biāo)爭(zhēng)議等行為,不包括因商標(biāo)問(wèn)題而向人民法院提起的訴訟。外國(guó)人參與商標(biāo)訴訟的,應(yīng)按民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,不受本條約束。
對(duì)于在本國(guó)沒(méi)有住所或營(yíng)業(yè)所的外國(guó)人或者外國(guó)企業(yè)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的,許多國(guó)家都規(guī)定要經(jīng)過(guò)在本國(guó)有住所的人代為辦理,也有的規(guī)定要由本國(guó)的律師或其他有專(zhuān)業(yè)法律資格的人代理。這是為了解決外國(guó)人直接辦理可能帶來(lái)的語(yǔ)言、文件送達(dá)等方面的問(wèn)題,從而既能夠保證申請(qǐng)書(shū)件的質(zhì)量,又能夠保證往來(lái)函件及時(shí)地送達(dá),以使商標(biāo)的注冊(cè)審查工作順利進(jìn)行。例如,《德國(guó)商標(biāo)法》第三十五條即規(guī)定:在德國(guó)沒(méi)有營(yíng)業(yè)所的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人或者商標(biāo)所有人,只有在指定一名本國(guó)的專(zhuān)利律師或律師為其代理人,才能夠請(qǐng)求其商標(biāo)方面的保護(hù),并主張其由注冊(cè)而生的權(quán)利。

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