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地理標志使用的管理

加強對地理標志使用的管理,可以更好地發展特色農業、推動農業的產業化進程和提高農民收入,而現今我國大部分地區企業特別是農產品企業尚缺乏對于自身地理標志的使用管理,存在使用地理標志意識不強,保護自身地理標志力度不夠等問題。
地理標志可以作為集體商標或者證明商標加以申請注冊,以地理標志作為集體商標注冊的,其商品符合使用該地理標志條件的自然人、法人或者其他組織可以要求參加以該地理標志作為集體商標注冊的團體、協會或者其他組織,該團體協會或者其他組織應當依據其章程接納為會員;不要求參加以該地理標志作為集體商標注冊的團體、協會或者其他組織的,也可以正當使用該地理標志,該團體、協會或者其他組織無權禁止。以地理標志作為證明商標注冊的,其商品符合使用該地理標志條件的自然人、法人或者其他組織可以要求使用該證明商標,控制該證明商標的組織應當準許。
另外,《集體商標、證明商標注冊與管理辦法》第8條規定,作為集體商標、證明商標請注冊的地理標志,可以是該地理標志標示地區的名稱,也可以是能夠標示某商品來源于該地區的其他可視性標志。
根據《集體商標、證明商標注冊與管理辦法》有關集體商標與證明商標違法使用的處罰,當然也適用于地理標志違法使用的情形。因此,未正確使用地理標志,對消費者造成誤導與損害的,由工商行政管理部門責令限期改正;拒不改正的,處以違法所得3倍以下的罰款但最高不超過3萬元;沒有違法所得的,處以1萬元以下的罰款。
由于 TRIPs要求成員國對于葡萄酒、烈性酒地理標志提供額外的特別保護,因此,在《集體商標、證明商標注冊與管理辦法》第12條規定,使用他人作為集體商標、證明商標注冊的葡萄酒、烈性酒地理標志標示并非來源于該地理標志所標示地區的葡萄酒、烈性酒,即使同時標出了商品的真正來源地,或者使用的是翻譯文字,或者伴有諸如某某種”、某某“型”、某某“式”、某某“類”等表述的,也禁止使用。

此外,國家質量監督檢驗檢疫總局于2005年7月15日頒布實施了《地理標志產品保護規定》,在規定中詳細規定了地理標志產品的范圍：
(1)來自本地區的種植、養殖產品。
(2)原材料全部來自本地區或部分來自其他地區,并在本地區按照特定工藝生產和加工的產品。
本規定第10條規定了地理標志產品申請人應當提交的文件資料：
(1)有關地方政府關于劃定地理標志產品產地范圍的建議。
(2)有關地方政府成立申請機構或認定協會、企業作為申請人的文件。
(3)地理標志產品的證明材料,包括:地理標志產品保護申請書;產品名稱、類別、產地范圍及地理特征的說明;產品的理化感官等質量特色及其與產地的自然因素和人文因素之間關系的說明;產品生產技術規范(包括產品加工工藝、安全衛生要求、加工設備的技術要求等);產品的知名度,產品生產、銷售情況及歷史淵源的說明。
(4)擬申請的地理標志產品的技術標準。
《地理標志產品保護規定》第20條規定,地理標志產品產地范圍內的生產者使用地理標志產品專用標志,應向當地質量技術監督局或岀入境檢驗檢疫局提出申請,并提交以下資料:
(1)地理標志產品專用標志使用申請書。
(2)由當地政府主管部門出具的產品產自特定地域的證明。
(3)有關產品質量檢驗機構出具的檢驗報告。
上述申請經省級質量技術監督局或直屬出人境檢驗檢疫局審核,并經國家質檢總局審查合格注冊登記后,發布公告,生產者即可在其產品上使用地理標志產品專用標志,獲得地理標志產品保護。
《地理標志產品保護規定》對于使用地理標志產品的保護與監督也規定了具體的措施:
各地質檢機構依法對地理標志保護產品實施保護。對于擅自使用或偽造地理標志名稱及專用標志的;不符合地理標志產品標準和管理規范要求而使用該地理標志產品的名稱的;或者使用與專用標志相近、易產生誤解的名稱或標識及可能誤導消費者的文字或圖案標志,使消費者將該產品誤認為地理標志保護產品的行為,質量技術監督部門和出入境檢驗檢疫部門將依法進行查處。社會團體、企業和個人可監督、舉報。
各地質檢機構對地理標志產品的產地范圍,產品名稱,原材料,生產技術工藝,質量特色,質量等級、數量、包裝、標識,產品專用標志的印刷、發放、數量、使用情況,產品生產環境、生產設備,產品的標準符合性等方面進行日常監督管理。
獲準使用地理標志產品專用標志資格的生產者,未按相應標準和管理規范組織生產的,或者在2年內未在受保護的地理標志產品上使用專用標志的,國家質檢總局將注銷其地理標志產品專用標志使用注冊登記,停止其使用地理標志產品專用標志并對外公告。

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