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所有權(quán)性質(zhì)的措施可以作為拒絕商標注冊的專家組和上訴機構(gòu)的意見

(一)專家組的觀點
專家組認定第211節(jié)(a)(1)不抵觸TRIPS協(xié)定第十五條第一款的義務。因為第211節(jié)(a)(1)是一項美國國內(nèi)法中的所有權(quán)措施，而不是限制商標注冊形式的措施。
美國法所規(guī)定的是以使用取得商標所有權(quán)的制度，無論是美國國內(nèi)還是國外的使用都可以產(chǎn)生商標的所有權(quán)。根據(jù)第211節(jié)規(guī)定，美國有關部門以申請人非原始所有人或者未征得商標原始所有人的同意作為限制商標注冊或續(xù)展的條件，符合美國基于使用確定所有權(quán)的法律制度。此種措施也符合TRIPS協(xié)定第十六條第一款中所規(guī)定的“上述權(quán)利不得影響成員依使用而確認權(quán)利效力的可能”，此規(guī)定的目的就是認可成員基于使用承認商標所有權(quán)的做法。
同時，盡管第211節(jié)(a)(1)的實際效果導致商標注冊或續(xù)展被拒絕，但該措施實質(zhì)上針對的是被無償沒收商標的所有權(quán)，因此第211節(jié)(a)(1)屬于所有權(quán)性質(zhì)國內(nèi)法措施。
同時，第211節(jié)(a)(1)屬于巴黎公約第六條(1)所允許的國內(nèi)立法，也屬于第十五條第二款所規(guī)定的其他理由的范圍。
因此，專家組的結(jié)論是，第211節(jié)(a)(1)作為國內(nèi)立法，拒絕商標注冊是出于申請人不是美國法下真正的所有者，屬于第十五條第二規(guī)定的其他理由的范圍之內(nèi)。

(二)上訴機構(gòu)的觀點（United States － Section 211 Omnibus Appropriations Act of 1998，Report of the Appellate Body，WT/DS176 /AB /R，para107 ～ 12）
上訴機構(gòu)將第211節(jié)作為法律問題進行審查。上訴機構(gòu)也認定第211節(jié)(a)(1)為所有權(quán)措施，因為它為權(quán)利取得設定了須獲得原始所有人明示同意的條件，毫無疑義就是一項處理所有權(quán)的措施。上訴機構(gòu)不贊同歐共體所主張的所有權(quán)性質(zhì)的措施必須設立所有權(quán)這一觀點。第211節(jié)(a)(1)雖沒有明確肯定的創(chuàng)設所有權(quán)，但這并不意味著其不能處理所有權(quán)問題，它在某種特定情況下能確定誰不擁有商標，這足以使第211節(jié)(a)(1)成為一項措施，從其性質(zhì)上而言，是一項與商標所有權(quán)有關的措施。
上訴機構(gòu)還對第211節(jié)(a)(1)文本規(guī)定進行分析，也支持了上述論斷，認為在其所適用的特定情況下，性質(zhì)都是與某特定種類的商標及商號所有權(quán)相關的。
上訴機構(gòu)的結(jié)論是，雖然第211節(jié)表面上會限制符合注冊形式的商標注冊，但是因為其在性質(zhì)上屬于所有權(quán)措施，屬于國內(nèi)法范疇，是公約所允許的自行立法范圍，所以作為阻止商標注冊的條件，并不抵觸TRIPS協(xié)定義務。

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