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浙江寧波摸排商標代理機構，不合格率15%

來源：中華商標雜志

近年來，各種主體、各類人員紛紛涌進商標代理行業。某些代理機構一味追求業務量、簽單量的增加，對服務質量不甚重視，從而造成申請人商標權益的損失。另外，為了搶奪市場資源，各種惡意壓價、誹謗中傷等手段也被一些代理機構用來進行不正當競爭。筆者提出從五個方面出發，有效監管、防范代理違規行為。

近年來，商標代理機構規模日益龐大，推動了知識產權發展實現歷史性轉變的作用也日益凸顯。為全面掌握轄區內商標代理機構的注冊情況和經營業態，浙江省寧波市海曙區市場監管局結合經濟戶口對經營范圍中含有“商標代理”“知識產權代理”等項目的企業進行了全面摸查，重點要求在商標局備案的商標代理機構提交自查報告，深入調研全區商標代理行業的發展現狀、存在的問題和監管對策。自2018年8月開始，共對75家知識產權代理機構進行了排摸。同時加大對代理機構的監管力度，對處于經營異常、遷出狀態及未備案的12家機構，責令限期改正辦理變更；對發現違法行為的案件線索，依法查處，打擊商標代理違法行為。及時更新和完善商標代理機構登記信息，進一步規范對代理機構的管理。

商標代理中存在的問題

此次排摸調查結果顯示，總體情況良好、規范有序，但也發現和掌控了商標代理存在的一些問題：

（一）知識產權代理機構準入門檻低

知識產權屬朝陽產業，隨著知識產權日益受到國家的鼓勵和政策支持，從而導致創業一族愿意小試牛刀。但在實際經營活動中，往往以代理人的名義做業務員的工作：即只談價格，后續的服務外包給其他專業公司；國際商標因近年享有專項補助政策，企業都樂于走出去。但是也有沒有能力做國際申請及后續服務的代理機構，只談價格，然后將后續的流程外包給能處理國際商標的機構。直接能遞交國際商標申請的機構為一級代理，而接了單卻外包給其他公司的為二級代理，客戶并不知情。

（二）行業價格惡性競爭

因有淘寶或者其他電子平臺的存在，很多知識產權公司只做申請，單單跑量。國家知識產權局商標局2018年上半年的申請量，排名前十的，都有自己的網絡平臺，具備在線接單的條件。商標申請的官費是300元，電商價一般500—800元不等，看似比一般定價的1000—1300元省費用，但往往只管申請，后續服務跟不上。一旦遇到駁回或者異議，沒有能力處理。申請人一般注重比價格，不懂行業排名和服務質量，極易受騙，甚至強行要求正規的代理機構降價以滿足非對等的業務，專業知識產權公司的服務得不到尊重和體現。除了大企業有專人負責知識產權，具有比較豐富的知識基礎；一般中小型企業及個體戶要保護商標，沒有好的渠道去認識相對資質優服務好的代理機構，容易遇到非正規的代理機構，導致后續處理會出現焦頭爛額的狀況。

（三）存在惡意爭奪客戶的現象

在商標申請中，如遇到非常規程序，即駁回或被異議。一些知識產權機構通過買賣信息，自行直接聯系申請人，信誓旦旦地告知對方商標遇到問題可以幫助解決。這種情況相當于詆毀同行，惡意攔截客戶。專利局已發過通報批評文件，商標因情況更為復雜和惡劣，缺乏有效舉措。

（四）虛假宣傳、誤導客戶是商標代理行業失范發展的典型表現

有些代理機構對外宣稱的“國家指定商標代理機構”“國家工商總局商標局或某某工商局商標注冊中心”，宣稱“商標百分之百可以注冊成功”“在客戶沒付款、沒辦理任何手續的情況下可以為客戶先行占有商標”等等……這些謊言極易被消費者識破，會直接造成對代理機構的“信任恐慌”。

（五）個別商標代理人存在同時在兩個商標代理機構執業

如果出現上述情況，海曙區市場監管局一經發現，立即予以警告，責令其嚴格遵守《商標代理管理辦法》，以維護商標代理秩序，保障委托人及商標代理組織的合法權益。
違規代理行為的防范

鑒于目前市場上各種違法違規代理行為層出不窮，建議可以從以下五個方面出發，有效監管、防范代理違規行為：

第一，申請人可通過商標局官方網站查詢相關代理機構資質，原則上盡可能選擇成立時間久、綜合信譽好的代理機構。選擇當地代理機構的，一旦發生糾紛，有利于及時溝通解決。

第二，可事先做足功課，對計劃申請的商標按《類似商品和服務區分表——基于尼斯分類第十一版》（2018文本）初步查詢分類。申請人在申請商標時要準確了解自己的商品或者服務屬于哪個類別，并根據未來發展規劃判斷需在哪些關聯類別上注冊商標、并進行必要的防御商標規劃。防止個別商標代理機構為了多收費而忽悠申請人進行不必要的全類注冊。

第三，掌握商標注冊動態，隨時應對審查關、異議關。申請人應及時關注商標注冊的電子訊息，做到主動掌握、應對自如，并正確對待商標駁回和商標異議。面對商標沒有通過審查的情形，申請人應擺正心態客觀面對，用科學、有效的方法應對駁回復審，堅持實事求是、原創觀點，提高復審通過的概率，為注冊成功贏取時間。

第四，加強對商標代理機構和人員的培訓。不定期開展對商標代理機構的專項檢查，建立代理機構檔案，加強對代理機構的指導及對代理人技能的培訓，通過培訓使商標代理服務人員能夠熟悉并正確運用商標法律，準確代理、申報、注冊。

第五，強化對代理機構的日常監管。市場監管所直接面向廣大經營者和消費者，能及時發現并查處商標代理違規行為，利于監管職能到位，由巡查區干部對商標代理機構進行動態管理，緊密結合日常監管和重點整治行動，嚴厲打擊黑代理，規范商標代理行為。

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