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同

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時(shí)代，歐洲一些運(yùn)營(yíng)商花費(fèi)天價(jià)購買牌照和頻段，但結(jié)果卻虧大了。由于斥巨資購買頻譜，當(dāng)時(shí)一些歐洲運(yùn)營(yíng)商根本沒剩下多少錢去建設(shè)網(wǎng)絡(luò)、支持生態(tài)和應(yīng)用發(fā)展，產(chǎn)業(yè)也沒有多少終端支持，這也導(dǎo)致了很多歐洲運(yùn)營(yíng)商在3G上并不成功。

因此，美國運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該慎重考慮一下，會(huì)不會(huì)重蹈歐洲運(yùn)營(yíng)商3G時(shí)代的覆轍。

分配方式抉擇

其實(shí)，隨著這幾年全球5G頻譜拍賣步伐加快，拍賣方式是大多數(shù)國家認(rèn)為最公平也是最有效的進(jìn)行頻譜分配的主要手段。但天價(jià)競(jìng)拍頻譜導(dǎo)致入不敷出的局面，絕不是運(yùn)營(yíng)商想看到的。

事實(shí)上，拍賣并不是唯一的頻譜分配方式。GSMA認(rèn)為：拍賣不應(yīng)該是唯一被考慮的頻譜分配的手段。有些情況下，行政分配不失為更好的選擇。例如，中國由政府分配頻譜和發(fā)放5G牌照所采取的做法值得借鑒。中國四家運(yùn)營(yíng)商以行政分配的方式獲得了相應(yīng)的5G頻譜，這些頻譜是中國政府以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)通過調(diào)研和協(xié)商后發(fā)布的結(jié)果。事實(shí)證明，這些頻段非常符合運(yùn)營(yíng)商自身的需求，對(duì)各自5G的部署都大有裨益。

在國外，芬蘭監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及全國運(yùn)營(yíng)商同意以合理的價(jià)格均分5G頻譜，這也令各方收益，而無需再進(jìn)行頻譜拍賣；瑞士監(jiān)管機(jī)構(gòu)在分配3.5GHz頻譜時(shí)不把拍賣收入作為最終考量，而是采用更有效的分配機(jī)制，確保瑞士能能夠提供出色的5G服務(wù)。

綜上，5G頻譜分配的方式并非單選題。但無論選擇何種方式，都不應(yīng)該把拍賣收入作為最終考量，而是應(yīng)該回歸到支撐5G產(chǎn)業(yè)快速、良性健康發(fā)展的初心上來。