誠(chéng)仕教育-李光輝

材料：

王東（化名）今年31歲電銷機(jī)器人代理遭受很大的危害，老家四川。多年前就來(lái)溫州務(wù)工電銷機(jī)器人代理遭受很大的危害的他，如今在瑞安塘下開(kāi)了個(gè)鹵味店，日子還過(guò)得去。11月1日凌晨2點(diǎn)多，王東和朋友聚會(huì)喝酒，聚會(huì)喝完酒后，開(kāi)著自己的轎車回家，途徑塘下廣場(chǎng)北大橋附近時(shí)，撞上一輛停在橋上的人力三輪車，導(dǎo)致三輪車主冷某被擦傷，兩車不同程度受損。事發(fā)后，王東將冷某送往醫(yī)院治療，經(jīng)血樣檢驗(yàn)，王東血液中的乙醇含量為139mg/100ml，屬于醉酒駕駛，負(fù)全部事故責(zé)任。事后，王東被公安機(jī)關(guān)刑事拘留，王東家屬與冷某達(dá)成調(diào)解，賠償其經(jīng)濟(jì)損失8000元。按刑法規(guī)定，王東醉駕應(yīng)處一個(gè)月以上、三個(gè)月以下拘役。

11月27日，因醉駕男子王東符合浙江省“酒精含量140mg/100ml以下，且無(wú)造成他人輕傷及以上后果的可不起訴或免予刑事處罰?！钡那闆r。在征得王東同意后由“愛(ài)心順風(fēng)車”公益組織安排其學(xué)習(xí)交通規(guī)章、擔(dān)任交通勸導(dǎo)員，在交警規(guī)定的區(qū)域進(jìn)行交通勸導(dǎo)和宣傳等公益服務(wù)。達(dá)到30小時(shí)以上服務(wù)時(shí)限后，由該公益組織聯(lián)合公安機(jī)關(guān)評(píng)估其表現(xiàn)，出具書(shū)面考察報(bào)告，王東在十多天里平均每天都會(huì)在交警規(guī)定的十字路口進(jìn)行若干小時(shí)站崗，累計(jì)分值超過(guò)了80分，自愿完成30小時(shí)社會(huì)服務(wù)后，溫州瑞安市人民檢察院對(duì)其作出不起訴的決定，王東隨后拿到了瑞安市檢察院的“不起訴決定書(shū)”。據(jù)介紹，讓符合不起訴條件的犯罪嫌疑人參加公益服務(wù)，對(duì)其幫教，從而實(shí)現(xiàn)以購(gòu)買公益服務(wù)的方式落實(shí)醉駕不起訴。

有人認(rèn)為這一方面體現(xiàn)了司法“寬嚴(yán)相濟(jì)”的理念，另一方面也契合了教育、懲戒、挽救、改造的法制精神，讓輕微犯罪者有改過(guò)自新的機(jī)會(huì)，同時(shí)承擔(dān)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。也有人擔(dān)心，法律的鋼尺變成了現(xiàn)實(shí)中的“松緊帶”。這一次，溫州的王東醉酒駕駛，縱然沒(méi)有發(fā)生嚴(yán)重后果，但也與三輪車發(fā)生了剮蹭。在此前的一些案例當(dāng)中，酒駕的肇事者并未發(fā)生交通事故，只是因?yàn)榻痪R檢未能僥幸過(guò)關(guān)，而受到法律的處罰。兩相比較，人們擔(dān)心這樣的判例會(huì)讓幾年來(lái)苦心形成的“喝酒不碰車”的高壓線瞬間灰飛煙滅，成為“酒鬼福音”。

瑞安市檢察院副檢察長(zhǎng)應(yīng)維新介紹，“購(gòu)買公益服務(wù)對(duì)危險(xiǎn)駕駛案件涉案人員進(jìn)行幫教，是一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新工作，旨在幫助涉案人員改善對(duì)醉酒駕駛的認(rèn)知狀況，從而預(yù)防和減少危險(xiǎn)駕駛犯罪，維護(hù)公共安全，增進(jìn)人民群眾的安全感。”

第一題：對(duì)于醉駕不起訴，有人說(shuō)是體現(xiàn)了法律的寬嚴(yán)相濟(jì)，有人說(shuō)是一種縱容，你怎么看？

第二題：李某和王東的情況類似，但卻遭受到了刑事處罰，李某及其家屬不服到檢察院討要說(shuō)法，你是單位的接待人員，你會(huì)怎么做？

第三題：年關(guān)將至，酒駕事件頻發(fā)，公安部門，檢察院和法院聯(lián)合開(kāi)展一次關(guān)于酒駕教育的宣傳活動(dòng)，你是民警，如何開(kāi)展本次活動(dòng)？

【參考答案】

第一題：對(duì)于醉駕不起訴，有人說(shuō)是體現(xiàn)了法律的寬嚴(yán)相濟(jì)，有人說(shuō)是一種縱容，你怎么看？

瑞安市檢察院讓醉駕司機(jī)王某通過(guò)參加公益服務(wù)，對(duì)其幫教，從而實(shí)現(xiàn)以購(gòu)買公益服務(wù)的方式落實(shí)醉駕不起訴的行為，具有多方面的積極意義：

第一.體現(xiàn)了司法“寬嚴(yán)相濟(jì)、以人為本”的理念。醉駕入刑本質(zhì)是為了嚴(yán)懲醉駕的行為，而醉駕行為又有輕重之分，在具體量刑過(guò)程中，瑞安檢察院對(duì)犯罪情節(jié)較輕的王東通過(guò)讓他參與公眾服務(wù)，既對(duì)其犯罪行為進(jìn)行了處罰，又讓他認(rèn)識(shí)到其行為的違法性，同時(shí)又避免了因刑罰而對(duì)其所導(dǎo)致的負(fù)面影響，一舉多得，同時(shí)懲罰犯罪不是目的，只是手段，通過(guò)執(zhí)法不斷提高公民法制觀念，自覺(jué)規(guī)范行為遵守法紀(jì)，及時(shí)改正錯(cuò)誤、杜絕違法行為才是根本。瑞安檢察院此舉無(wú)疑體現(xiàn)了“寬嚴(yán)相濟(jì)、以人為本”的司法精神，踐行了服務(wù)型政府的基本理念。

第二.科學(xué)執(zhí)法的具體表現(xiàn)。自醉駕入刑以來(lái)，喝酒不碰車成為許多人心中的紅線，與此同時(shí)，現(xiàn)實(shí)生活卻出現(xiàn)很多具體而復(fù)雜的情況。例如，在醉酒情況下僅僅挪動(dòng)車位，是否需要入刑等復(fù)雜案例，也在時(shí)刻在考驗(yàn)著我們的一線執(zhí)法人員執(zhí)法水平，瑞安市檢察院面對(duì)日常工作中的實(shí)際問(wèn)題，新的難題，積極探索新道路，勇于嘗試新方法，無(wú)疑是我們司法改革進(jìn)程中的一大工作亮點(diǎn)，避免了司法實(shí)踐的“一刀切”，是科學(xué)執(zhí)法的具體體現(xiàn)。

與此同時(shí)，瑞安市檢察院此舉帶來(lái)的諸多熱議和現(xiàn)實(shí)問(wèn)題也是我們不容忽視的。

第一.對(duì)于醉駕不起訴是否有法律依據(jù)，是否符合相關(guān)法律程序，是否超越了司法解釋的界限。同時(shí)什么才是公眾服務(wù)，公益服務(wù)會(huì)不會(huì)淪為一種形式，最終成為某些人逃避罪責(zé)的“保護(hù)傘”。

第二.醉駕不起訴會(huì)不會(huì)讓人產(chǎn)生僥幸心理，只要喝酒不發(fā)生重大事故，就算抓著了也沒(méi)什么事，會(huì)不會(huì)讓這幾年來(lái)苦心形成的喝酒不碰車的高壓線瞬間灰飛煙滅，成為酒鬼福音。

所以針對(duì)眼前問(wèn)題和著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，瑞安市檢察院還任重而道遠(yuǎn)，仍需在多方面發(fā)力，即做到法律處罰的寬嚴(yán)相濟(jì)，同時(shí)又不失法律的震懾效果，最終實(shí)現(xiàn)法理與人性化的平衡。

第一.積極發(fā)聲，引導(dǎo)輿論走向。通過(guò)官方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)或者現(xiàn)場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，將本次醉駕不起訴的法律依據(jù)和司法原則，進(jìn)行澄清說(shuō)明，使社會(huì)民眾和媒體記者了解其背后的法律支撐，認(rèn)清王某事件并不是單位的任性之舉，以正視聽(tīng)。

第二.完善相關(guān)制度和法律條款。通過(guò)制度和法律，規(guī)范相關(guān)行為，明確說(shuō)明“情節(jié)輕微”的具體標(biāo)準(zhǔn)，醉駕不起訴的基本對(duì)象電銷機(jī)器人代理遭受很大的危害；同時(shí)對(duì)于公益服務(wù)的的具體內(nèi)容，具體操作流程，完成情況的考核標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)分標(biāo)準(zhǔn)，考勤標(biāo)準(zhǔn)等等相關(guān)細(xì)則，進(jìn)行逐一落實(shí)，切實(shí)做到規(guī)范化，程序化，用制度管人，用制度管事。

第三.加大監(jiān)督監(jiān)察力度。嚴(yán)格督查公眾服務(wù)的整個(gè)過(guò)程，使之不能浮于表面，對(duì)酒駕人員服務(wù)過(guò)程中違反規(guī)定的行為，及時(shí)進(jìn)行警告和懲處。同時(shí)使公眾服務(wù)過(guò)程接受全社會(huì)的監(jiān)督，將參與者工作的時(shí)間地點(diǎn)等進(jìn)行公開(kāi)，切實(shí)做到堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)，不公開(kāi)為例外的基本原則。

第四.重視宣傳，將制定的相關(guān)法律條文和實(shí)施細(xì)則，進(jìn)行多方位的宣傳，宣傳過(guò)程中注重法律條文的解釋說(shuō)明。同時(shí)加大對(duì)酒駕危害的宣傳力度，使民眾清晰了解酒駕醉駕的法律處罰，讓法律永遠(yuǎn)成為帶電的高壓線。

最后，不酒駕，不醉駕，文明出行，安全出行，既是對(duì)生命的珍視，也是對(duì)家人愛(ài)的具體表現(xiàn)。

第二題：李某和王東的情況類似，但卻遭受到了刑事處罰，李某及其家屬不服到檢察院討要說(shuō)法，你是單位的接待人員，你會(huì)怎么做？

對(duì)于李某和其家屬的到來(lái)，首先我會(huì)做好熱情的接待工作，向他們表明自己的身份，做到微笑服務(wù)，然后將他們禮讓到我們的會(huì)議接待室，端上茶水，緩和他們焦躁的情緒，同時(shí)在交談時(shí)我也會(huì)多用“咱們”“我們”等話語(yǔ)，拉近彼此之間的感情距離，避免造成對(duì)立形勢(shì)。為了更好的處理此事，我會(huì)認(rèn)真做到以下幾點(diǎn)工作：

第一.認(rèn)真聽(tīng)取他們認(rèn)為對(duì)自己處罰認(rèn)為不公的地方和依據(jù)，耐心詢問(wèn)他們酒駕的具體事宜，比如酒駕地點(diǎn)，事發(fā)經(jīng)過(guò)，交管部門的相關(guān)認(rèn)定，事故發(fā)生時(shí)血液酒精具體含量等相關(guān)信息，認(rèn)真的做好記錄。

第二.掌握相關(guān)信息后，做好解釋工作。如果對(duì)其判罰合規(guī)合法，程序無(wú)誤，我會(huì)著重針對(duì)他們的疑惑和不解之處進(jìn)行解釋，尤其會(huì)講明他和王東案例的不同之處，在解說(shuō)的過(guò)程中，盡可能的用一些通俗化的語(yǔ)言將相關(guān)法條進(jìn)行解讀，對(duì)于我單位對(duì)其的判罰依據(jù)和判罰標(biāo)準(zhǔn)，以及相關(guān)法律條文也會(huì)進(jìn)行文字化的展示，并講明我單位的各項(xiàng)行為都是合規(guī)合法，符合法定程序。

第三.如果其情況確實(shí)和王某相似，基本相同，并且按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和條列，其行為也屬于“輕微”之列，并且本人自愿接受公眾服務(wù)處罰，也表示真心悔過(guò)，此時(shí)我也會(huì)做好安撫工作，并向他們講明單位行為人對(duì)決議復(fù)議的辦事流程以及所需材料等相關(guān)事宜，請(qǐng)他回去之后認(rèn)真準(zhǔn)備并按時(shí)提交。

第四.事情結(jié)束之后，李某如何是那種情況，都會(huì)第一時(shí)間向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事情的處理結(jié)果，方便領(lǐng)導(dǎo)部署和安排后續(xù)事宜。

最后，做到及時(shí)跟進(jìn)，定期對(duì)李某進(jìn)行回訪，在解決其實(shí)際問(wèn)題時(shí)，借機(jī)向他進(jìn)行普法宣傳，使其更好的知法懂法。

第三題：年關(guān)將至，酒駕事件頻發(fā)，公安部門，檢察院和法院聯(lián)合開(kāi)展一次關(guān)于酒駕教育的宣傳活動(dòng)，你是民警，如何開(kāi)展本次活動(dòng)？

我國(guó)是個(gè)人情社會(huì)，年關(guān)往往是酒駕的高發(fā)期，在此之前進(jìn)行一次宣傳，尤其是多部門的宣傳，不僅能提高活動(dòng)的影響力，還能通過(guò)宣傳，更好的防患于未然。

第一.主動(dòng)的通過(guò)文獻(xiàn)和網(wǎng)絡(luò)，查閱和學(xué)習(xí)酒駕相關(guān)的法律法規(guī)，量刑標(biāo)準(zhǔn)，判罰依據(jù)等相關(guān)知識(shí)，做好知識(shí)儲(chǔ)備工作，為后續(xù)活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。

第二.宣傳活動(dòng)開(kāi)始之前，召開(kāi)一次聯(lián)動(dòng)會(huì)議，在會(huì)議上面商討議定本次宣傳的主題，內(nèi)容，方式等，同時(shí)明確各部門分工，確保宣傳活動(dòng)中能夠有機(jī)配合，聯(lián)動(dòng)發(fā)力，爭(zhēng)取活動(dòng)效果最大化，切實(shí)的通過(guò)本次宣傳將“珍愛(ài)生命.遠(yuǎn)離酒駕”的觀念深入人心。

第三.宣傳內(nèi)容充分化，挑選公安，檢察院，法院的經(jīng)典案例，結(jié)合行政處罰，刑事判罰，現(xiàn)實(shí)影響，生命危害等多個(gè)角度，多個(gè)方面?zhèn)洌贫▓D文并茂的宣傳冊(cè)，經(jīng)典案例的視頻、音頻、圖像等資料，通過(guò)故事化的展示，情景化的描述，使宣傳內(nèi)容既有法律的警示意義，又具生活的現(xiàn)實(shí)影響。

第四.宣傳方式的多樣化，采用線上線下雙管齊下的宣傳方式，在線下通過(guò)展板，條幅，現(xiàn)場(chǎng)宣傳等方式，比如挑選工作經(jīng)驗(yàn)豐富的一線工作人員，在人流量大的地點(diǎn)擺設(shè)宣講臺(tái)，定點(diǎn)宣傳。在線上，多部門同時(shí)開(kāi)辟網(wǎng)絡(luò)專欄，安排相關(guān)工作人員定期更新和維護(hù)，及時(shí)回答市民疑問(wèn)，同時(shí)各部門向市民發(fā)放統(tǒng)一制作的電子郵件，進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)宣傳，網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)發(fā)力，擴(kuò)大宣傳規(guī)模。

最后，活動(dòng)結(jié)束之后，向兄弟部門發(fā)送感謝信，感謝對(duì)我單位的工作支持，并及時(shí)進(jìn)行財(cái)政結(jié)算，撰寫工作總結(jié)，為單位后續(xù)開(kāi)展類似活動(dòng)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，挑選活動(dòng)精美照片，撰寫宣傳稿件，在單位網(wǎng)站上面進(jìn)行二次宣傳，鞏固活動(dòng)效果。