快遞爆倉(cāng)后,深圳“禁摩限電”往何處去

POST TIME:2020-10-26

近日，一場(chǎng)被稱(chēng)為史上最嚴(yán)格的“禁摩限電”的整治行動(dòng)在深圳展開(kāi)，招致“限制快遞行業(yè)發(fā)展”的批評(píng)，一度有消息稱(chēng)將近上千名快遞員因此丟了飯碗；另一方面，各類(lèi)電動(dòng)車(chē)在馬路“橫行”，這早已是城市交通管理的老問(wèn)題。老毛病平添新煩惱，規(guī)范管理電動(dòng)車(chē)和快遞“最后一公里”之間的矛盾應(yīng)如何化解？

集中整治能否根治電動(dòng)車(chē)亂象

不可否認(rèn)，電動(dòng)車(chē)給市民出行、公共交通“最后一公里”以及快遞之快都提供了很大的便利。同時(shí)，電動(dòng)車(chē)“橫行”馬路一直以來(lái)存在許多安全隱患。有人總結(jié)：它們無(wú)牌照，出了事可以直接落跑，或者棄車(chē)逃逸;它們有著機(jī)動(dòng)車(chē)的速度，卻可以按非機(jī)動(dòng)車(chē)承擔(dān)責(zé)任;它們可以在機(jī)動(dòng)車(chē)道上行駛，可以在自行車(chē)道上行駛，可以在人行道上行駛，還可以在盲道上行駛……

事實(shí)上，此次引發(fā)更大爭(zhēng)議還在于深圳部分街道在執(zhí)行中出臺(tái)了獎(jiǎng)勵(lì)性政策，對(duì)查處的執(zhí)法人員給予數(shù)百元一臺(tái)的獎(jiǎng)勵(lì)。

中山大學(xué)政務(wù)學(xué)院副院長(zhǎng)、公共政策專(zhuān)家岳經(jīng)綸認(rèn)為，這一配套政策如果屬實(shí)，顯然不具有合法性，此外還可能誘導(dǎo)基層執(zhí)法人員“誤傷”。

為什么受傷的是快遞小哥

此次“禁摩限電”引發(fā)較大爭(zhēng)議，很大程度上在于社會(huì)業(yè)態(tài)發(fā)生了變化。過(guò)去受影響的主要是非法營(yíng)運(yùn)和無(wú)證運(yùn)營(yíng)者，如今，受到?jīng)_擊最大的是快遞公司。

對(duì)此，有勞動(dòng)法專(zhuān)業(yè)人士指出，快遞企業(yè)應(yīng)該為快遞員提供完成工作的必要條件，讓快遞員自購(gòu)電動(dòng)車(chē)實(shí)際上是轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)和矛盾，也給規(guī)范管理帶來(lái)不便。車(chē)主由分散轉(zhuǎn)為集中，規(guī)范操作起來(lái)更容易。

找出口：規(guī)范管理兼顧快遞“最后一公里”是否可行

不少快遞業(yè)內(nèi)人士也希望規(guī)范，但認(rèn)為以前的備案更像是“審批”，配額嚴(yán)重不夠用，年審要求有不合理之處，最后導(dǎo)致行業(yè)性的不規(guī)范運(yùn)行。

深圳市交管部門(mén)回應(yīng)稱(chēng)，行動(dòng)并非針對(duì)快遞行業(yè)，將繼續(xù)與快遞行業(yè)協(xié)商后續(xù)措施。4月1日下午，深圳市交警局與郵政、快遞等相關(guān)主管部門(mén)和6大快遞企業(yè)進(jìn)行了座談、協(xié)商，提出四項(xiàng)措施：一是增加5000輛備案電動(dòng)自行車(chē)配額;二是取消兩年一次的特殊行業(yè)電動(dòng)自行車(chē)的備案審核;三是盡快開(kāi)發(fā)“二維碼”管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)備案和規(guī)范管理;四是適當(dāng)延長(zhǎng)“過(guò)渡期”，幫助相關(guān)快遞企業(yè)盡快消化庫(kù)存快件，主動(dòng)清理違規(guī)車(chē)輛。

目前，兩難問(wèn)題尚無(wú)更周全的解決方案。深圳市交管局3日晚間通過(guò)官方微博發(fā)布，5日將舉行記者會(huì)，接受媒體采訪提問(wèn)。雙方能否協(xié)商中發(fā)現(xiàn)兩全之策，記者將持續(xù)關(guān)注。

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