記者了解到，針對(duì)廣東自貿(mào)區(qū)，指導(dǎo)意見(jiàn)特別強(qiáng)調(diào)了粵港澳金融合作，廣東自貿(mào)區(qū)將成為國(guó)內(nèi)粵港澳金融合作的試驗(yàn)田”。

充分發(fā)揮試驗(yàn)田”作用

央行有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人此前在新聞發(fā)布會(huì)上指出，天津、福建、廣東分處三地，各具個(gè)性，三個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)充分重視三地經(jīng)濟(jì)金融特點(diǎn)。

對(duì)于自貿(mào)區(qū)內(nèi)個(gè)人人民幣境外投資，三個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)均作出了規(guī)定，盡管措辭略有差別，但內(nèi)容基本一致：研究在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)就業(yè)并符合條件的境內(nèi)個(gè)人按規(guī)定開(kāi)展各類(lèi)人民幣境外投資。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)就業(yè)并符合條件的境外個(gè)人可按規(guī)定開(kāi)展各類(lèi)境內(nèi)投資。

而金融支持廣東自貿(mào)區(qū)指導(dǎo)意見(jiàn)則更為具體：研究區(qū)內(nèi)個(gè)人以人民幣開(kāi)展直接投資、證券投資、集合投資等境外投資。

在深化外匯管理改革”部分，從指導(dǎo)意見(jiàn)看，三個(gè)自貿(mào)區(qū)均實(shí)行限額內(nèi)資本項(xiàng)目可兌換。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)注冊(cè)的、負(fù)面清單外的境內(nèi)機(jī)構(gòu)，按照每個(gè)機(jī)構(gòu)每年跨境收入和跨境支出均不超過(guò)等值1000萬(wàn)美元，自主開(kāi)展跨境投融資活動(dòng)。限額內(nèi)實(shí)行自由結(jié)售匯。

另外，防止跨境資金大進(jìn)大出”成為三個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)的必選項(xiàng)。金融支持廣東自貿(mào)區(qū)指導(dǎo)意見(jiàn)提出，全面監(jiān)測(cè)分析跨境資金流動(dòng)，防止跨境資金大進(jìn)大出，健全和落實(shí)單證留存制度，探索主體監(jiān)管，實(shí)施分類(lèi)管理，采取有效措施防范風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)人民銀行研究局局長(zhǎng)陸磊表示，三個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的金融支持方案是在總結(jié)和借鑒上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上形成，目的是使三地充分發(fā)揮試驗(yàn)田”作用，為全面深化金融改革探索新路徑、積累新經(jīng)驗(yàn)。

廣東以粵港澳金融合作為重點(diǎn)

從方案看，三個(gè)自貿(mào)區(qū)各有側(cè)重與特色，其中，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主要以粵港澳金融合作為重點(diǎn)，在區(qū)內(nèi)開(kāi)展跨境人民幣雙向融資。

廣東圍繞深化以粵港澳為重點(diǎn)的區(qū)域金融合作，指導(dǎo)意見(jiàn)用了6點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行全面闡述，分別是：允許非銀行金融機(jī)構(gòu)與港澳地區(qū)開(kāi)展跨境人民幣業(yè)務(wù)；支持與港澳地區(qū)開(kāi)展個(gè)人跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新；深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與港澳地區(qū)金融同業(yè)業(yè)務(wù)合作；推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與港澳地區(qū)金融市場(chǎng)對(duì)接；支持粵港澳在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合作設(shè)立人民幣海外投貸基金；擴(kuò)大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)支付服務(wù)領(lǐng)域、征信服務(wù)業(yè)對(duì)港澳地區(qū)開(kāi)放。

在推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與港澳地區(qū)金融市場(chǎng)對(duì)接方面，指導(dǎo)意見(jiàn)提出，支持港澳地區(qū)機(jī)構(gòu)投資者在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開(kāi)展合格境內(nèi)有限合伙人業(yè)務(wù)，募集區(qū)內(nèi)人民幣資金投資香港資本市場(chǎng)。支持港澳地區(qū)機(jī)構(gòu)投資者在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)開(kāi)展合格境外有限合伙人業(yè)務(wù)，參與境內(nèi)私募股權(quán)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金的投資。

中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院副院長(zhǎng)林江認(rèn)為，對(duì)于廣東自貿(mào)區(qū)而言，最主要的還是突出了粵港澳合作這一重點(diǎn)，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主要以粵港澳金融合作為重點(diǎn)，在區(qū)內(nèi)開(kāi)展跨境人民幣雙向融資，總體來(lái)看，針對(duì)廣東自貿(mào)區(qū)的政策不僅個(gè)性突出，而且力度值得期待。

林江認(rèn)為，廣東由于毗鄰港澳，有著獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，其中香港為最大的人民幣離岸中心和結(jié)算中心，而珠三角又有很多港資企業(yè)有著大量外匯兌換需求，另一方面大量珠三角民企也有境外投資的需求，一帶一路”的推進(jìn)對(duì)于廣東自貿(mào)區(qū)實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目下的可兌換的先試先行來(lái)講，也是一種契機(jī)。

相關(guān)專(zhuān)家也指出，隨著指導(dǎo)意見(jiàn)的出臺(tái)，針對(duì)廣東自貿(mào)區(qū)的細(xì)則也將陸續(xù)落地，廣東自貿(mào)區(qū)與港澳地區(qū)的金融合作也將繼續(xù)得到深化。