2014年11月26日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署加快發展服務外包產業、打造外貿競爭新優勢。2014年12月24日國務院下發了《關于促進服務外包產業加快發展的意見》（國發〔2014〕67號），旨在把加快發展服務外包作為打造外貿競爭優勢的新途徑，這是我國積極謀劃外貿發展新思路的重大舉措。

　　這次國務院常務會議的召開，充分說明國家對服務外包產業的重視，同時釋放出一個積極的信號：服務外包產業的大發展不僅正當時，而且迎來了二次發展的春天”。當前，中國的宏觀經濟正面臨著嵌入世界經濟結構大轉型”與步入新常態”攻堅期的諸多挑戰，經濟下行壓力較大。但服務外包產業逆勢而上，保持較快發展。經過近十年的發展，服務外包已成為我國參與全球產業分工、優化經濟結構的重要抓手。服務外包的加快發展不僅有利于推動經濟發展方式的轉變，擺脫資源環境瓶頸、提升經濟增長的質量效益，而且有利于促進對外貿易的轉型升級、形成外貿增長的新亮點。

　　2015年，杭州預計服務外包合同執行額、離岸執行額同比增長10%，在全國服務外包示范城市中繼續位列第一方陣，預計服務貿易進出口總額增長10%。杭州將以打造最具價值服務外包城市”為主線，以鞏固發展服務外包為支撐，加快服務貿易發展。

　　一是加強規劃引導。擬委托中國服務外包研究中心研究制定《杭州國際服務外包產業發展十三五”規劃》，明確十三五”期間杭州服務外包產業的重點領域、主要任務和保障措施等。科學謀劃服務外包產業集聚區布局，利用現有優勢錯位發展，繼續保持全國先進地位。

　　二是鼓勵轉型升級。根據商務部《服務外包產業重點發展領域指導目錄》，結合杭州產業特點，鞏固發展物聯網研發、通信服務、金融外包等服務外包領域，持續推進應用軟件開發與維護、嵌入式軟件外包等服務外包領域，加速培養電子商務、文化創意等服務外包領域。推動服務外包企業提升研發創新水平，著力發展高技術、高附加值服務外包業務，促進向產業價值鏈高端延伸。

　　三是集聚中、高端人才。充分利用國際國內兩種資源，加強服務外包各類人才培養培訓。采取引進和培養相結合的方式，加強中高端人才隊伍建設；堅持企業內訓為主，支持企業接納大學生就業；堅持校企聯動，開展全國大學生服務外包大賽和創業設計大賽，促進政、校、企合作，創新人才開發模式。

　　四是增強平臺服務。依托杭州國際服務貿易協會，不斷完善信息共享、人力資源、市場開拓等公共服務平臺；加快建設技術支撐、投融資服務等服務平臺；鼓勵外包咨詢服務業發展，打造境外接單招引平臺；加大宣傳推廣平臺建設，通過舉辦大賽、國際峰會和博覽會，宣傳杭州最具價值服務外包城市”品牌，為杭州企業提供交流合作機會。

　　五是深化國際交流合作。鞏固和加強與美、日、歐等傳統市場的合作，密切與一帶一路”沿線國家和地區的聯系，深化與英、澳等國的交流，著力提高服務外包高端業務比重；積極開拓新興市場，不斷拓展新業務和營銷網絡；加大支持服務外包企業參加國際展會、項目洽談等活動，結合實施走出去”戰略，支持有條件的服務外包企業走出去”開展高附加值項目。

　　六是注重外溢效應。認真領會國務院《意見》關于服務外包產業對于形成產業升級新支撐、外貿增長新亮點、現代服務業發展新引擎和擴大就業新渠道”具有重要意義的精神，高度重視服務外包產業發展對其他產業和領域的輻射帶動作用。緊緊圍繞市委、市政府一號工程”，推動服務外包產業成為杭州跨境電商綜合試驗區的重要內容；把服務外包境外宣傳推介、市場開拓與招商引資結合起來；以服務外包帶動服務貿易發展，不斷提升服務貿易在對外貿易中的比重，打造外貿競爭新優勢；注重服務外包綜合解決方案業務，促進走出去”海外承包工程發展。