歲末年初，對于我國服務外包產業發展來說，卻宛如春暖花開。

2014年11月26日，李克強總理主持國務院常務會議，專題部署加快發展服務外包產業。此次會議明確提出將發布服務外包產業重點發展領域指導目錄，并將進一步明確今后一個時期服務外包產業發展重點領域，明確政策重點扶持的方向。

2015年1月16日，國務院正式印發《關于促進服務外包產業加快發展的意見》（國發201467號），提出到2020年，服務外包產業國際國內市場協調發展，規模顯著擴大，結構顯著優化，企業國際競爭力顯著提高，成為我國參與全球產業分工、提升產業價值鏈的重要途徑。

這是國務院首次對促進服務外包產業加快發展做出全面部署，這對全市乃至全國的服務外包企業來說，都是個極大的利好。可以預見，服務外包產業發展，將會迎來更廣闊的天地。”市商務局相關負責人表示，作為首批服務外包示范城市，南京將抓住政策利好，趁勢而上，把發展服務外包作為經濟結構調整和推動對外貿易轉型升級的重要抓手，通過大力發展服務外包，培育城市新的經濟增長點。

國務院67號文出臺，政策紅利持續為服務外包產業發展保駕護航

實力：全市服務外包執行額超百億美元

市商務局的這份自信，來源于近年來我市持續平穩健康增長的服務外包產業。

近年來，我市搶抓機遇，發揮優勢，在嚴峻的全球經濟形勢下，保持了我市服務外包產業平穩增長。2014年，全市實現服務外包執行額首超百億美元，達114.5億美元，同比增長32.3%。其中，離岸外包執行額48.5億美元，同比增長33.6%。

不俗成績的取得，得益于市商務局充分發揮政策引導作用，逐步完善服務外包產業體系建設。

為進一步引領產業發展，發揮資金杠桿作用，去年，市商務局與市財政局多次溝通商討，修訂完善了《南京市國際服務外包專項資金管理辦法》，對服務外包重點領域、重點企業、重點項目集中使用，優先用于骨干型和成長型企業獎勵，進一步提高資金使用效率。

為用好部、省級服務外包公共平臺資金，市商務局積極聯系市發改委、經信委、財政局、科委等部門，對南京高新生物醫藥公共服務平臺、南京超級云計算服務中心平臺、江蘇軟件園等十多家服務外包公共平臺進行評審，為上述平臺爭取1500萬元的資金支持。

與此同時，市商務局僅去年就兩次組織全市培訓，為企業宣講政策，并先后深入溧水、六合、秦淮、玄武等區和企業，進行一對一的政策講解和專題輔導，幫助60多家企業和機構申報部、省級服務外包、技術進口貼息等累計獲得4500多萬元資金支持。

在扶持企業成長的同時，商務部門也會抓住一切機會，推動成熟的外包企業走出去”。

至今已在寧成功舉辦七屆的中國國際服務外包合作大會，無疑是南京服務外包企業展示自身品牌形象和實力的絕佳平臺。為此，去年大會召開前，市商務局就精心籌備，注重務實，認真組織。大會現場，共計達成接發包業務、投資合作等意向合同金額3.2億美元，讓參會企業名利雙收。

去年5月底，第三屆中國（北京）服務貿易交易會在京舉行。市商務局積極組織全市服務貿易、服務外包工作相關部門、區（開發區）商務主管部門有關人員和近30家重點服務貿易企業代表參加。會議期間，市商務局精心組織我市聯迪恒星、誠邁科技、九元素等服務外包重點企業在京交會上設立展臺，宣傳推介南京豐富的服務外包發展成果。

參加國內重點展會的同時，市商務局也積極組織企業開拓國際市場。去年，市商務局先后組織30多家重點服務外包企業赴英國、德國、俄羅斯、法國、日本、韓國、西班牙、阿聯酋等國家和地區參加各類專業展會和推介活動，擴大企業品牌知名度，獲得更多國際客戶資源和市場信息，從而推動企業拓展國際市場的能力。

聲音：政策紅利將進一步為外包產業發展保駕護航

毋庸置疑，服務外包對提升整個服務業的水平和競爭力，優化和調整南京產業結構，增強自主創新能力，加快城市轉型發展和跨越發展，都能起到重要的推動作用。在此過程中，企業將是絕對的主力。

為此，國務院意見甫一出臺，市商務局就聯系全市重點服務外包企業代表負責人共聚一堂，共同描繪我市服務外包產業的美好藍圖。

國務院67號文件，鼓勵服務外包企業專業化、規劃化和品牌化發展，為服務外包企業自身轉型升級指明了方向。”南京富士通南大軟件技術有限公司副總經理潘金貴認為，國務院常務會議的召開和67號文的出臺，預示著十三五”期間，針對服務外包企業的政策力度將進一步增強并實現突破。

南京富士通南大軟件技術有限公司由南京大學和日本富士通株式會社于1999年合資組建，主要業務形態是和富士通軟件集團及其關聯企業共同進行面向服務器的系統軟件、中間件和嵌入式軟件等高端軟件的研發，研發的軟件產品主要出口日本。

潘金貴表示，政府的政策扶持，一方面能緩解企業利潤空間壓縮的燃眉之急，更重要的是提升外包企業加強研發投入，創新實踐并實現轉型升級的積極性和可行性。在此背景下，2015年，公司將繼續保持并做大包括富士通在內的日本市場，同時將積極開拓包括國內市場在內的全球市場。

座談會現場，更多的企業表達了與南京富士通南大軟件技術有限公司相同的心聲。江蘇潤和軟件股份有限公司、南京嘉環科技有限公司、南京中圖數碼科技有限公司等我市重點服務外包企業負責人紛紛表示，67號文的出臺，標志著服務外包產業發展正式上升為國家級戰略，成為打造外貿增長新亮點和推動現代服務業發展的重要引擎，將為產業發展注入全新的活力。對于服務外包企業來說，無疑是見到了春天。

市政府每年都會安排數千萬元的專項資金，用于扶持全市服務外包產業發展。目前成長壯大起來的企業，很多都享受到了政策優惠。我們有理由相信，67號文的發布，將進一步發揮政策紅利為服務外包產業發展保駕護航的作用。”市商務局相關負責人說。