導語：隨著中國服務外包產業的國家戰略的發布以及各項扶持政策的即將出臺，中國服務外包行業將在深度和廣度上躍上一個新的臺階。除現有的上海、北京、深圳外，未來ADP或將在中國開設新的辦事處。

11月26日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署加快服務外包產業、打造外貿競爭新優勢。業內人士分析，這意味著服務外包正式上升為國家戰略。

服務外包正式上升為國家戰略，將直接推動中國服務外包行業的發展，當然也包括人力資源外包服務，這對于ADP來說也是一個利好消息。”12月19日，在接受《服務外包》記者專訪時，ADP亞太區總經理DonMcGuire指出。

在DonMcGuire看來，自2006年進入中國，作為國際領先的人力資本管理解決方案提供商，ADP見證了中國人力資源外包行業從萌芽到不斷發展完善的過程。

ADP在中國的起步是通過服務在中國的跨國公司。為什么呢?因為在歐美市場上，他們早已是ADP的客戶，已經嘗到了外包帶來的種種好處。相反，國內很多快速成長起來的企業，盡管企業規模很大，但因為沒有積淀，他們并不真正清楚人力資源外包包括哪些方面的內容，又能幫助他們做些什么。”DonMcGuire告訴《服務外包》記者。

DonMcGuire指出，近年來，隨著市場的發展和逐漸成熟，中國本土也相繼誕生了一批人力資源外包企業，越來越多的企業對人力資源外包有了清晰的認知，ADP本土客戶的增多就是一個很好的例證。隨著中國外包產業的國家戰略的發布以及各項扶持政策的出臺，中國服務外包行業將在深度和廣度上躍上一個新的臺階。將會催生一大批企業對人力資源外包的需求，這個市場將會步入快速發展階段。

考慮到中國市場的業績發展較為穩健，除了現在的上海、北京、深圳之外，未來ADP或將在中國開設新的辦事處。”DonMcGuire告訴《服務外包》記者。

新政讓ADP對中國市場更有信心”

《服務外包》：在您看來，此次會議最大的突破點在哪里？亮點又表現在哪里?對ADP這樣的外資企業來說，這將給我們的發展帶來哪些動力和機遇？

DonMcGuire：此次會議較以往行業政策更具力度和可執行性。相信針對本次會議的稅收等各項具體扶持政策也將會陸續出臺和落地，這對于企業和服務外包企業而言都是實實在在的福利，勢必激發服務外包行業的蓬勃發展。新政策的實施也讓ADP對中國市場更有信心。

中國是ADP全球最重要的市場。我們投入了很大的精力、人力和財力，組建了專門的產品團隊、營銷團隊、服務團隊，加速本土化發展以期更好滿足本土企業的需求。ADP在每個國家都有標準的模板和最佳實踐。我們在這些方面的積累和經驗可以實實在在幫助很多中國企業走出去”。舉個簡單的例子，一個公司要在10個國家擴展業務，它不可能招聘10個當地的法務經理來捋順薪資結構及法務法規。但ADP在這些國家的分支機構可以幫助客戶提供一整套權威的報告和解決方案。

此外，我們也發現越來越多的中國公司正在國際化，但一個嚴峻的事實是，在過去的5年中走出去”在國外擴張并購的中國企業有一半以上都不太成功，而造成這一結果的主要原因就是勞資糾紛和文化的融合。各國在人力資源方面的勞動法規都不一樣，一個企業想自己搞清楚這些事情，不太現實。這就需要將專業的事情交給專業的機構來做。

我們希望有更多的企業了解到讓專業的公司做專業的事,可以讓更多的企業專注于它們的核心業務發展。ADP將把握這一產業巨大發展機遇，充分運用在全球其他市場發展過程中積累下來的寶貴經驗，為在中國市場的發展提供更好的想法與更為先進的服務，助力企業實現更好的發展。

《服務外包》：會議首先明確的是發布服務外包產業重點指導目錄，拓展行業領域。對此，您怎么看？厘清服務外包產業的概念和范疇的意義在哪里？作為人力資源外包領域的領軍者，能否談談您的看法？結合ADP在中國的發展來看，是否因為服務外包概念和范圍的不清晰，給我們在享受政策方面一些困難？

DonMcGuire：作為服務外包主要形式之一，人力資源外包也是本次中國政府明確提出的發展領域。盡管中國的人力資源外包產業發展速度很快，但從總體上來看市場化程度仍然較低，服務行為和服務標注的規范化不強，尚未形成良好的市場秩序。

第一，企業對人力資源外包的發展趨勢認識不足。人力資源外包興起于西方發達國家，經過半個世紀的發展傳入中國。中國企業在近二十年才逐步接受人力資源”的概念，對人力資源外包這一管理創新缺乏了解，認識不充分。多數企業并未認識到人力資源外包特別是人力資源管理外包的作用。國內企業對于這類服務的認可和接受還需要一定時間的培育。

第二，中國企業在文化和心里認同有誤區。對于外包行業而言，美國人比較容易接受專業的人做專業的事情的觀念，因此比較信任外包服務；而中國的文化推崇企業運作遵循麻雀雖小五臟俱全”的原則，他們對于工資薪水等企業內部信息比較敏感，不希望外露。

第三，企業管理水平低或不規范。人力資源外包需要企業具備管理外包的能力，特別是業務標準化、流程化的能力。中國一些企業在管理上不能做到制度化和規范化，管理存在很大隨意性，政策朝令夕改，人力資源外包缺乏管理制度的基礎，企業間開展的合作很難成功。有些企業甚至存在一些不合規行為，擔心人力資源外包可能導致這些隱私”外泄，影響企業的發展。

另外，人力資源服務企業的專業化程度不高前，中國人力資源外包行業仍處于粗放式發展”的階段。很多承接外包服務的人力資源企業是規模較小的中小企業，創新意識很強，但服務的層次和技術含量偏低。人力資源服務企業所提供的專業服務主要集中在人才招聘、派遣、行政事務代理等初級服務上，管理咨詢、教育培訓、職能外包等中高端服務還比較薄弱。大部分人力資源服務企業研發能力弱，所提供的產品同質化嚴重，提供個性化服務、復合型服務的能力不足，經常采取在低端市場比拼價格的競爭方式。有些企業特別是大中型企業擔心找不到服務質量高外包企業，有些企業擔心外包企業缺乏長期服務保障。

本次外包產業概念和范疇的厘清，有助于地方政府及企業對服務外包有更清晰的理解，會極大扭轉企業對于人力資源外包的認識誤區，同時對從事人力資源外包的企業提出了更高的需求。對于ADP而言，這都是機會。鼓勵服務外包企業專業化這也正是ADP一貫踐行的戰略。我們專注于為企業提供人力資源外包服務，特別是行政性的復雜繁瑣事務如薪酬與社保。通過為企業提供這些非核心的專業服務，使企業沒有后顧之憂，能更專注于自身的結構調整及產業升級。

機遇是市場擴容，挑戰是如何滿足需求”

《服務外包》：會議提出要支持企業特別是工業企業購買非核心業務的專業服務，政府部門也要拓寬購買服務領域。這被解讀為即將出臺政府及國有企事業單位外包的政策措施，國內服務外包市場將迎來重大利好？對此，您怎么看？

DonMcGuire：人力資源外包在中國還算不上是真正起步，但ADP看好其在中國的發展前景，即使是在未來的100年，這都將是非常好的一個行業。毫無疑問，在政策及政府身踐力行的推動下，未來一段時間將是中國服務外包行業發展的春天，整個服務外包市場將會釋放出巨大活力和產生巨大的需求。這對從事服務外包的企業而言既是機遇又是挑戰，機遇是市場空間的擴容，挑戰是你如何滿足需求。從2008年開始，隨著團隊建設的日益壯大，以及服務客戶數量的逐漸累積，ADP對于中國市場的開拓也將逐漸深入。

目前在中國市場運營的公司一般面臨以下幾大挑戰。第一，很多公司面臨法規變化快速和地區差異的雙重挑戰。中國的法律法規變化速度相對較快，而在不同的省份法律法規的應用也存在差異。以養老金為例，企業經常需要考慮養老金的發放是否和法律法規的變化保持一致。

二，很多客戶面臨薪資處理無法實現精準、實時、規范、統一和透明的挑戰。隨著中國經濟的快速發展，人員的工資在公司成本中所占的比重越來越大，員工薪水的漲幅也很高，這些實際情況要求一個公司的HR主管能夠保證工資發放的正確性和精準度；因此，一個清晰、規范、統一的操作流程和及時的合并報表對于實現這個目標尤為重要。

第三，客戶面臨信息系統整合的挑戰。很多企業通常會面臨諸如并購或者建立分支機構等情況，如果沒有統一的信息化平臺就很難及時有效地支持戰略的落實。很多企業的分支機構各自使用不同的信息系統，這就導致整合企業的信息困難重重。

上述這些實際狀況就促使這些企業需要尋求一個像ADP這樣的專業的公司的幫助。ADP不僅對流程的合規性有嚴格要求，對客戶的數據和資料更有近乎苛刻的保密要求，此外ADP有豐富的全球運營經驗和成熟的本地專業團隊。ADP能夠協助HR專管的是幫他們從大量的、低附加值的事務性工作中解放出來，使其從傳統的行政事務性角色轉型為企業的戰略伙伴角色。

在外包服務過程中，ADP收獲了頗多行業給予的肯定，這些令我們感到十分欣喜，也讓我們更加確信未來依舊要真正地將最佳實踐應用于中國市場。

未來或在中國開設新辦事處”

《服務外包》：作為看好中國內需服務外包市場巨大潛力的公司，目前我們在中國的業務發展如何？同時，能否介紹一下我們在中國市場的布局？

DonMcGuire：作為有著60多年運營經驗的ADP來說，在業務上最核心的優勢莫過于專注自身最擅長的人力資本管理服務，并且所有的戰略布局與市場發展都以此為出發點，這便是ADP能始終保持全球領先地位的秘笈所在。

從2006年進入中國市場以來，ADP先后建立上海、北京、深圳分公司。無論是從運營中心的增加、營業利潤的增長，還是客戶數量的發展，都體現著ADP在中國8年的扎根之路所取得的成效，成功地鞏固了ADP在中國外包行業領跑者的地位。

2015年，ADP推陳出新打造了iHCM，一套專門為各國和跨國中等規模企業量身打造，并以多語種提供的綜合人力資本管理解決方案，能夠全面滿足企業技術創新、全球及本地需求、卓越的服務等核心業務目標。

考慮到ADP中國市場的業績發展較為穩健，因此除了現在的上海、北京、深圳之外，未來或將有可能在中國開設新的辦事處。

《服務外包》：國務院常務會議上，李克強總理表示不能再含含糊糊”要拿出真金白銀”的政策實惠，對于政府新的扶持舉措，公司有哪些期待？

DonMcGuire：目前中國對國內的外包企業都有相應的政策支持，希望以后對于能夠給中國市場帶來國際性管理經驗的外資外包機構一些政策鼓勵。

希望能夠政策落地，盡早出臺細則，將通關、外匯管理以及人員流動方面的便利措施落在實處；制定對人力資源服務外包業稅收等支持政策。

此外，目前對于人事外包機構的行政管制太嚴，無論是開設分支機構還是開展跨區域業務，均需要辦理多次許可手續，嚴格的審批制度不利于企業發展成長。