結(jié)合我國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀和問題，我們對(duì)十二五”期間中國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)和戰(zhàn)略目標(biāo)給出基本預(yù)判。在總量上，中國(guó)服務(wù)貿(mào)易額占世界服務(wù)貿(mào)易總額將在十二五”期間達(dá)到7%~9%，目前是5.2%。在貿(mào)易結(jié)構(gòu)上，預(yù)計(jì)中國(guó)服務(wù)貿(mào)易總量占中國(guó)貿(mào)易總量的比例將在期末達(dá)到18%左右，目前是10.3%，2012年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易額已經(jīng)達(dá)到4705.8億美元。在收支結(jié)構(gòu)上，主要服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目逆差將有明顯改善，從根本上扭轉(zhuǎn)逆差不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)。2012年中國(guó)服務(wù)貿(mào)易逆差額已經(jīng)達(dá)到896億美元。在服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目結(jié)構(gòu)上，十二五”期間要形成體系完善、合理配置、競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)的服務(wù)貿(mào)易項(xiàng)目結(jié)構(gòu)。

　　但目前我國(guó)存在在岸與離岸服務(wù)外包發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題。從調(diào)研看，我國(guó)在岸服務(wù)外包發(fā)展正在趕上離岸服務(wù)外包的發(fā)展步伐。從我國(guó)現(xiàn)行政策來看，主要以鼓勵(lì)離岸服務(wù)外包為主。隨著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的深入推進(jìn)，國(guó)內(nèi)服務(wù)外包市場(chǎng)潛力巨大，但是，現(xiàn)行政策在鼓勵(lì)促進(jìn)在岸外包與離岸外包協(xié)調(diào)發(fā)展中還存在政策調(diào)整空間，必須采取在岸和離岸一視同仁的政策導(dǎo)向。我國(guó)將政策資源傾向于承接國(guó)際服務(wù)外包，中國(guó)服務(wù)供應(yīng)商缺乏政策上的扶持導(dǎo)致在價(jià)值鏈攀升的

　　道路上困難重重，將精力都集中到低端服務(wù)上，我國(guó)在未來的發(fā)展中應(yīng)接包與發(fā)包齊頭并進(jìn)，促進(jìn)城市向服務(wù)型城市的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前，我國(guó)流失的頂尖人才數(shù)量居世界首位，其中科學(xué)和工程領(lǐng)域海外學(xué)成滯留率平均達(dá)87%。高層次創(chuàng)新型人才匱乏。只有改革才能從根本上解決服務(wù)外包發(fā)展過程存在的問題。我國(guó)應(yīng)在未來3年內(nèi)，成立中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合管理體制改革委員會(huì)統(tǒng)籌全面改革，建立國(guó)務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展促進(jìn)委員會(huì)，統(tǒng)籌服務(wù)貿(mào)易發(fā)展改革促進(jìn)事項(xiàng)；5年內(nèi)，籌建服務(wù)業(yè)及服務(wù)貿(mào)易政府管理外圍機(jī)構(gòu)，參與到政策規(guī)劃制定過程中來；8~10年內(nèi)，從中央到地方創(chuàng)建小政府，大社會(huì)”的服務(wù)貿(mào)易管理體制。