○服務外包是以IT技術和網絡通信手段為基礎的服務產業,具有較高的增值價值

　　○主要以智力投入和產出為主,能吸納更多高素質人才就業,特別是解決大學生就業

　　○具有污染低、能耗小,更為綠色環保的特點;一般靠網絡通信實現,不需要貨物運輸加工,不受地域限制

　　服務外包是指企業將價值鏈中原本由自身提供的IT業務和基於IT的業務流程剝離出來后,外包給企業外部專業服務提供商來完成的經濟活動。

　　服務外包在我國經歷了快速發展。2008年至2012年,中國服務外包企業承接離岸服務外包執行額年均增幅超過60%,佔全球離岸外包市場的份額也由7.7%增長至27.7%,躍升為全球第二大服務外包承接商。

　　美國、歐盟、日本和中國香港是我國承接服務外包的主要市場,今年前9月服務外包承接執行金額佔比分別達到23.7%、15.3%、12.7%和12.1%。

　　此外,服務外包就業規模穩步擴大。截至今年9月底,我國共有服務外包企業23523家,從業人員494.6萬人。

　　商務部服務貿易和商貿服務業司副司長萬連坡介紹,當前推進服務外包的發展正逢其時。他說,服務外包的貿易或業務對象是服務,這與我國提高服務業比重、優化產業結構的目標是非常契合的。目前,服務外包是以IT技術和網絡通信手段為基礎的服務產業,具有較高的增值價值。同時,服務外包主要以智力投入和產出為主,能吸納更多高素質人才就業,特別是解決大學生就業問題。而且,服務外包具有污染低、能耗小,更為綠色環保的特點。服務外包一般靠網絡通信實現,不需要貨物運輸加工,不受地域限制。此外,服務外包主要是生產性服務,是嵌入到各行業內的,所以對制造業和其他行業具有很好的帶動效應。

　　當前,國際市場的需求相對低迷,而服務外包產業逆勢持續快速發展,境外發包商看到了我國服務外包的優勢,這也為我國轉變對外經濟發展方式提供了新動力。

　　境外發包機構一方面看中我國巨大的在岸市場潛力,另一方面也充分認識到我國豐富的人力和科研資源優勢,他們認為中國能夠成為他們在新一輪全球化分工中培育國際競爭優勢的重要依托。”萬連坡說。

　　有了好的市場環境,也離不開相關政策的大力支持。近些年來,我國出臺了大量扶持政策並批準了一批服務外包示范城市。截至目前,我國已有包括北京、天津、上海、重慶、大連、蘇州等在內的21個服務外包示范城市。相關部門出臺了多項政策,從人才、資金、平臺、服務等多方面給予試點城市鼓勵和支持,以加快我國服務外包產業發展。萬連坡介紹,未來,有關服務外包的相關政策還將進一步完善。下一步將有望出臺一些政策,支持和鼓勵服務外包企業在境外設立、兼並或者收購一些服務外包機構,建立我們自己的交付中心。

　　值得一提的是,服務外包不僅包括離岸服務外包,也就是與境外進行服務貿易。與此同時,國內的在岸市場規模也不小。也就是說,服務外包也包含國內企業將一部分自己的業務外包給其他國內企業的模式。

　　對此,中國社會科學院財經戰略研究院夏杰長認為,應該制定相應政策,創造有利環境,使制造業企業有動力、有能力將生產性服務業分離,這是我國構建服務經濟的關鍵。而實現這一戰略目標的重要途徑,就是細化專業化分工,鼓勵制造業的服務環節從企業剝離,推進服務外包。

　　離岸外包推動對外貿易中的服務貿易增長,使得我國外貿結構進一步優化。在岸服務業促使服務業快速發展,使得國內的經濟結構得到了改善。因此,服務外包業務的快速增長,對兩個結構的調整都將發揮積極作用。”萬連坡說。