近年來，重慶經濟一直以勃發向上的形式增長著，與之相應的則是產業結構的調整以及其他方面的變革。作為擁有深厚工業基礎的制造業大市，怎樣將重慶由世界制造廠變為世界辦公室，怎樣才能使重慶從人才培養基地變成人才使用大市，怎樣使重慶制造”變為重慶創造”？5月28日，本報記者就上述問題采訪了重慶市對外貿易經濟委員會主任王毅。
隨著網絡經濟的發展，服務變成貿易的主體，服務外包產業發展迅猛。服務外包是服務貿易的重要形式，是調整經濟結構、轉變經濟發展方式的主要方向。服務貿易在重慶占比較低，服務貿易是重慶市委市政府的發展重點之一。服務業被稱為制造業的大腦和心臟，生產型服務業和生活型服務業是重慶未來發展的方向。”王毅說。
王毅告訴記者，在具體的實施方面，第一，重慶制定了服務業規劃，即到2015年服務業的增加值、產值收入要達到1500億元；第二，要制定服務外包的統計和績效評估體系，使其對大學生就業、對促進消費、對拉動內需起到積極的推進作用；第三，要建立服務外包網站，讓全世界都知道，重慶能做什么，能提供何種服務；第四，要加大服務外包的推薦力度，包括參加京交會”宣傳重慶服務外包優勢；第五，要制定一系列文件政策措施、頂層設計推進服務外包的發展。
重慶不僅制定了服務外包發展政策支持體系，還打造了三級共建體系：首先是服務外包的規劃，包括發展哪些產業，發展哪些領域，支持哪些企業；其次，建立18個服務外包示范區，例如大渡口、高新區、經開區，兩江新區等，這也是參加今年京交會”的亮點之一；最后，積極推行示范外包的共建，由市政府、區縣和企業三級共建，市政府做頂層設計，出臺政策；區縣根據不同的發展特色，制定特色領域；企業配合促進，政府、區縣、企業三級共建。
只有基礎的政策環境、內部條件以及規劃體制等方面健全了，才能促進服務外包業的穩定發展，推動經濟高速增長。在這些基礎上，王毅更提出了重視人才，引進人才”的戰略觀點。
重慶目前每年有20萬大學生畢業生。隨著城市化進程的深入，北京、上海等一線城市的生活壓力、工作壓力以及就業壓力增加，重慶鼓勵大學生來渝就業。面對各類人才以及勞動力的到來，重慶市政府想辦法解決好住房、就業、教育、醫療等問題，為來渝工作人員提供生活保障。未來5~10年，我們將吸引100萬大學生進渝。這必將是非常龐大的人力資源，成為重慶經濟發展的推動力。”王毅說。
據王毅介紹，這些年重慶經濟發展迅速，服務外包總額已達8.3億美元，在中西部地區名列前茅。據此，王毅總結了重慶在服務外包上的優勢：第一，重慶是中國的加工制造業中心，傳統的汽車、摩托車等工業基礎非常雄厚，工業產值達上萬億元，良好的制造業為服務外包提供了機遇；第二，重慶擁有發展服務外包的金融條件，2012年重慶存貸款差80%，銀行效益在全中國排行第一，呆壞賬排倒數第一；第三，重慶是中國西部的科技教育中心，擁有65所大學，59萬大學生，400多所職業教育學校，為服務外包提供了人才資源；第四，重慶具備發展服務外包的寬帶設施，通信交流的電訊基礎設施發展迅速，信息高速公路”對現代工業的發展起到了促進作用；第五，市委市政府對發展服務外包高度重視，重慶市委書記孫政才提出要把服務業作為轉變經濟發展方式、調整經濟結構的方向，促進先進制造業和現代服務業的融合發展，城市化、工業化、農業化、信息化的融合發展，為服務外包的發展提供了機遇。2012年，重慶服務貿易約81億元，增幅居中西部第一，服務外包總量也是中西部第一，所以，重慶有著良好的發展基礎。
很多人認為服務業不但沒有稅收，還須政府支持，重慶為什么要發展它？王毅說：服務業是國家的未來，服務外包是吸納大學生的就業平臺，是承接高端產業轉移、承接研發設立的重要平臺，更是轉變經濟發展的重要方向。重慶每年有10萬大學畢業生，大部分在當地消費、當地買房，增加了城市競爭力。一個城市有沒有競爭力，關鍵是看城市人口結構，是不是身邊有很多高端人才在你的城市，是不是有很多青年大學生在你的城市。所以服務外包非常重要，重慶要將發展服務外包當成發展經濟的重要抓手。”
王毅還介紹了重慶對大學生住房提供的便利政策以及行業發展情況。目前重慶公租房已經處于穩定發展狀態，公租房價格便宜。到重慶工作的大學生，憑大專以上的文憑可方便快捷地申請到公租房。在重慶，服務外包工作主要包括研發、設計、流程服務三類。放到具體行業上，王毅說：重慶吸引的大學生專業范圍比較廣泛，信息、計算機、會展、金融、制造、研發、計算機等專業學科都有，基本上專業設計人才都能夠在重慶找到展現自己的舞臺。”
針對100萬大學生進重慶”的計劃，從計劃啟動時間、就業壓力、行業分布以及相關政策方面，王毅都做了更為具體的回答和解釋。
最后，王毅再次勾勒了重慶發展宏圖：到2015年服務外包的收入要達到1500億元，執行額要達到50億美金，就是服務外包、服務貿易要占到整個貨物貿易的20%。2011年重慶吸引外資105億元，已經超過四川、天津、福建，進入全國第八位；2012年，重慶進出口總額已達530多億元，同比增長82.2%，在全國名列前茅，這是一個非常大的進步。”
